Протокол от 07.09.2005 г № 14(122)

О рассмотрении проекта Программы прикладных научных исследований для инновационного развития города Москвы на 2006-2008 годы и ходе работы по передаче в собственность города Москвы инженерных объектов коммунального назначения

Заседание Объединенной коллегии по промышленной политике при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы (далее - Объединенная коллегия).

Председательствовал: - Пантелеев Е.А.
Присутствовали:
Члены Коллегии: Беккер В.Я., Матвеева Л.К.,
Дудников С.В., Мигачев Б.С.,
Канушин А.Д., Никаноров Д.Е.,
Кирин А.И., Семенов М.П.,
Котов Ю.И., Туманова Н.Б.,
Кременецкий И.Я., Ушаков А.Б.,
Крышталев В.К., Шатраков Ю.Г.
Приглашенные:
От
Московской городской - Балашов Е.Б.
Думы
Управления координации - Псурцева Е.А.
деятельности Комплекса
развития
научно-производственного
потенциала города Москвы,
межрегиональных
и общественных
отношений
Департамента - Гасангаджиев Г.Г.
топливно-энергетического
хозяйства города Москвы
Департамента - Дмитриев А.Н.,
градостроительной политики, Степанов А.Ю.
развития и реконструкции
города Москвы
Департамента - Ладнева Л.М.,
жилищно-коммунального Миронова В.В.,
хозяйства и благоустройства Мякшев М.В.
города Москвы
Департамента имущества - Дурасов А.О.
города Москвы
Департамента науки - Бирюков А.В.,
и промышленной политики Газизов Н.Г.,
города Москвы Дунаева Т.Д.,
Данилов В.И.,
Петухов Е.Б.
Комитета - Косульников А.К.
города Москвы по делам
о несостоятельности
(банкротстве)
Префектуры Восточного - Бутова Н.Н.,
административного округа Егоров В.Н.
города Москвы
Префектуры Северного - Козлов А.Г.
административного округа
города Москвы
Префектуры - Ермолаева Н.Б.
Северо-Западного
административного округа
города Москвы
Префектуры - Жидков А.М.
Северо-Восточного
административного округа
города Москвы
Префектуры Южного - Боловленкова С.Р.
административного округа
города Москвы
Префектуры - Мороз А.И.
Юго-Восточного
административного округа
города Москвы
Московской конфедерации - Резник С.И.
промышленников
и предпринимателей
Московского центра - Ковалев А.М.
структурных преобразований
промышленности
ОАО "Московский комитет - Новичкин В.Е.,
по науке и технологиям" Чапкевич А.Л.
ЗАО "ИРЭИ" - Бурак П.И.
РНЦ РФ Курчатовский - Гнеденко В.Г.
институт
Института биологии гена РАН - Гнучев Н.В.
ИНЭОС РАН - Бубнов Ю.Н.
НПП "Маяк-93" - Бухарев Е.Ю.
ОАО "Энергетический - Волков Э.П.
институт
им. Г.М. Кржижановского"
ЗАО "Техника для города" - Зотов В.А.
ЗАО "Московские озонаторы" - Карягин Н.В.
Московского - Левин Б.А.
государственного
университета путей
сообщения (МИИТ)
ЗАО "Оптконсальт" - Мельников Д.И.
ОАО "Институт стекла" - Орлова М.В.
ГУП "Институт - Пупырев Е.И.
МосводоканалНИИпроект"
ОАО ВНИИстройдормаш - Телушкин А.В.
ОАО "Оптрон" - Усов Н.Н.
ГОУ "Московская - Михайлов В.К.
академия рынка труда
и информационных
технологий"
ФГУП ГКНПЦ - Никитин Р.А.,
им. М.В. Хруничева Ртищев Н.С.
ФГУП "Московский институт - Дадаев А.С.
теплотехники"
ОАО "Московская - Резчикова Е.Н.
объединенная
энергетическая компания"
ОАО "Всесоюзный институт - Мешков С.В.
легких сплавов"
ФГУП "Всесоюзный - Кудрявцев В.В.
научно-исследовательский
институт химической
технологии"
ФГУП "Научно- - Чернецов Е.В.
исследовательский
институт конструкторской
и монтажной технологии"
ОАО "Камов" - Крюк А.А.
ФГУП "РСК МИГ" - Михайлов Г.Н.
ОАО "ОКБ Сухого" - Головкин В.В.
ОАО "ГПЗ-2" - Козлов В.С.
ОАО "Синтез" - Васильева З.А.
ЗАО "Московская - Святичев В.А.
тонкосуконная фабрика
им. П. Алексеева"
Генеральной дирекции - Меркулов С.Ю.
по обеспечению объектов
городской инфраструктуры
Центрального
административного округа
города Москвы

Повестка дня
1.О проекте Программы прикладных научных исследований для инновационного развития города Москвы на 2006-2008 годы.

    Докладчик:
    Чапкевич                    - заместитель генерального
    Александр Львович             директора ОАО "Московский
                                  комитет по науке и технологиям"
    Содокладчик:
    Бирюков                     - начальник Управления координации
    Александр Васильевич          НИОКР и технологий Департамента
                                  науки и промышленной политики
                                  города Москвы

2.О ходе работы по передаче в государственную собственность города Москвы инженерных объектов коммунального назначения организаций науки и промышленности, обеспечивающих жизнедеятельность ранее переданных городу ведомственных жилых домов.

    Докладчик:
    Дунаева                     - начальник Управления организации
    Татьяна Дмитриевна            городских мероприятий
                                  Департамента науки
                                  и промышленной политики
                                  города Москвы

3.Разное.
(Материалы не поступали.)
По первому вопросу слушали:
О проекте Программы прикладных научных исследований
для инновационного развития города Москвы на 2006-2008 годы
(вопрос подготовлен и внесен членом Объединенной коллегии,
заместителем руководителя Департамента науки и промышленной
политики города Москвы В.В. Фисичевым)
(Чапкевич А.Л., Бирюков А.В., Никаноров Д.Е.,
Матвеева Л.К., Шатраков Ю.Г., Ушаков А.Б., Беккер В.Я.,
Туманова Н.Б., Дмитриев А.Н., Левин Б.А., Усов Н.Н.,
Пупырев Е.Н., Балашов Е.Б., Карягин Н.В., Резник С.И.,
Семенов М.П., Пантелеев Е.А.)
Заслушав и обсудив доклад об итогах реализации Городской программы развития науки и технологий города Москвы на 2002-2004 годы, продленной на 2005 год, и формировании проекта Программы прикладных научных исследований для инновационного развития города Москвы на 2006-2008 годы, Объединенная коллегия отмечает:
В рамках выполнения Городской программы развития науки и технологий в интересах города Москвы в 2002-2005 годах было профинансировано более 2,5 тыс. проектов по 25 городским отраслевым программам и 18 приоритетным направлениям развития науки и технологий.
К выполнению научно-технических разработок было привлечено свыше 560 научных организаций, в том числе 120 организаций Российской академии наук и высших учебных заведений, расположенных в городе Москве.
По завершенным договорам передано городу 130 видов коммунальной, строительной, пожарной, промышленной, медицинской и специальной техники на сумму 2 млрд. рублей и научно-технической документации на сумму более чем 900 млн. руб.
Выполнение программных мероприятий позволило сохранить и вновь создать около 36 тыс. рабочих мест.
Вместе с тем на реализацию Программы в среднем ежегодно выделяется около 970 млн. руб., что составляет приблизительно 0,25% от расходной части бюджета. Указанных средств явно не хватает для быстрой реализации поставленных задач.
Формирование городской Программы прикладных научных исследований для инновационного развития города Москвы на 2006-2008 годы осуществлялось в рамках действующих нормативных правовых актов города Москвы и РФ.
Данная Программа построена на принципах сбалансированности этапов работ при общей ориентации на конечный результат.
Объединенная коллегия решила:
1.Принять к сведению отчет ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" (ОАО МКНТ) об итогах выполнения Городской программы развития науки и технологий города Москвы на 2002-2004 годы и информацию о подготовке проекта Программы прикладных научных исследований для инновационного развития города Москвы на 2006-2008 годы.
2.Рекомендовать Департаменту науки и промышленной политики города Москвы (Ушаков А.Б.) и ОАО МКНТ (Систер В.Г.):
- внести изменения в наименование Программы в соответствии с высказанными членами Объединенной коллегии замечаниями;
- с учетом замечаний членов Объединенной коллегии в октябре 2005 года доработать проект Программы, проект постановления Правительства Москвы и согласовать в рабочем порядке с членами Объединенной коллегии для вынесения на заседание Правительства Москвы.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на члена Объединенной коллегии, заместителя руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Ушакова А.Б.
По второму вопросу слушали:
О ходе работы по передаче в государственную собственность
города Москвы инженерных объектов коммунального назначения
организаций науки и промышленности, обеспечивающих
жизнедеятельность ранее переданных городу ведомственных
жилых домов (вопрос подготовлен и внесен членом
Объединенной коллегии, заместителем руководителя
Департамента науки и промышленной политики
города Москвы В.В. Фисичевым)
(Дунаева Т.Д., Гасангаджиев Г.Г., Кременецкий И.Я.,
Ладнева Л.М., Пантелеев Е.А.)
Одна из сложных социальных проблем города - наличие ведомственного жилищного фонда, не обеспеченного должным техническим обслуживанием, полным объемом качественных коммунальных услуг для проживающих.
В организациях нет квалифицированных служб по техническому содержанию инженерных объектов и коммуникаций, не хватает денежных средств на текущий ремонт жилищного фонда, не в полном объеме в ряде случаев оплачиваются коммунальные платежи.
Правительство Москвы, учитывая социальную важность данной проблемы и в целях повышения уровня содержания жилых зданий, инженерных объектов коммунального назначения, освобождения организаций от несвойственных функций, с 1998 года приняло ряд распорядительных документов по приему в собственность города ведомственного жилищного фонда и инженерных объектов, обеспечивающих его жизнедеятельность.
За период с января 2000 года по настоящее время от организаций, подведомственных Департаменту, принято в собственность города 754 жилых дома. На балансе организаций науки и промышленности осталось 96 жилых строений, из них 63 входят в распорядительные документы Правительства Москвы и подлежат передаче городу в 2005-2006 годах.
Следует отметить, что динамика приема ведомственного жилищного фонда в собственность города в последние годы значительно снизилась. Основными причинами данного положения стали высокие требования специализированных организаций к техническому состоянию передаваемых объектов и отсутствие денежных средств у ряда организаций (в том числе недостаточное финансирование бюджетных организаций) для подготовки объектов к передаче.
В результате организации, передав дома, вынуждены продолжать их инженерное обеспечение. Так, в организациях, подведомственных Департаменту, 11 котельных, которые обеспечивают теплом и горячей водой 49 ведомственных жилых домов и 77 муниципальных. Всего в городе осталось в таком состоянии 42 ЦТП и ТП, 31 тепловой ввод, 6 газифицированных котельных, около 50 км первичных и разводящих тепловых сетей. Наиболее сложное положение с котельной ФГУП "Всесоюзный научно-исследовательский институт химической технологии", обеспечивающей теплом и горячей водой муниципальный жилой поселок района Москворечье-Сабурово. Оборудование котельной требует капитального ремонта. Финансовыми средствами для проведения полного объема работ институт не располагает.
Учитывая сложившееся положение с приемкой инженерных объектов коммунального назначения, обеспечивающих жизнедеятельность ранее переданных в собственность города ведомственных жилых домов, и социальную значимость данной работы, Объединенная коллегия решила:
1.Просить первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса городского хозяйства Аксенова П.Н.:
1.1.Оказать содействие в завершении в 2005-2006 гг. приемки инженерных объектов коммунального назначения организаций науки и промышленности, обеспечивающих жизнедеятельность ранее переданных городу ведомственных жилых домов, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 мая 2005 года "Об итогах работы топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств города Москвы в зимний период 2004-2005 гг. и задачах по подготовке к зиме 2005-2006 гг.".
1.2.Поручить Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы осуществить приемку указанных объектов в существующем техническом и рабочем состоянии при наличии технической документации.
2.Просить Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, префектуру Южного административного округа города Москвы оказать необходимую техническую помощь по завершению подготовки к зимнему периоду 2005-2006 гг. котельной ФГУП "Всесоюзный научно-исследовательский институт химической технологии", отапливающей муниципальный жилой поселок района Москворечье-Сабурово, принять меры, направленные на подключение в 2006 году указанного поселка к тепловым сетям ОАО "Мосэнерго".
3.Рекомендовать Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:
3.1.Принять долевое участие в финансировании работ по подготовке к зиме котельной ФГУП "Всесоюзный научно-исследовательский институт химической технологии" в рамках реализации программных мероприятий по стимулированию энергоресурсосбережения в производстве и экологизации промышленной деятельности Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы (п. 5.7).
3.2.Заключить договор с ФГУП "Всесоюзный научно-исследовательский институт химической технологии" на предоставление субсидии в размере до 1,5 млн. рублей (один миллион пятьсот тысяч) в соответствии со сметой затрат на капитальный ремонт оборудования котельной, представленной институтом (отв. Ковриго Ф.П.).
4.Рекомендовать Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с рабочей группой Правительства Москвы по вопросам приема ведомственного жилищного фонда в собственность города (председатель Пантелеев Е.А.) в целях ускорения процесса передачи в собственность города инженерных объектов коммунального назначения организаций науки и промышленности, обеспечивающих жизнедеятельность ранее переданных городу ведомственных жилых домов, до 26 сентября 2005 года определить уровень их готовности к передаче.
5.Рекомендовать Департаменту науки и промышленной политики города Москвы усилить контроль за выполнением распорядительных документов Правительства Москвы по вопросам приема в собственность города Москвы ведомственного жилищного фонда и инженерных объектов коммунального назначения организаций, подведомственных Департаменту, обеспечив завершение этой работы в 2006 году (отв. Ковриго Ф.П.).
6.Просить руководителей организаций науки и промышленности, передающих ведомственный жилищный фонд в собственность города в соответствии с действующими распорядительными документами Правительства Москвы, вести одновременную и своевременную техническую подготовку передаваемых объектов с завершением передачи в 2006 году.
7.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Объединенной коллегии, первого заместителя руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Ковриго Ф.П.
Председатель
Объединенной коллегии
Е.А. Пантелеев
Ответственный секретарь
А.И. Кирин