Распоряжение от 13.05.2010 г № 2886
Об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах Северного административного округа города Москвы в 2010 году
Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 12 апреля 2010 г. N 654-РП "Об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах города Москвы в 2010 году", в целях улучшения организации летнего отдыха граждан и повышения эффективности деятельности органов управления и окружных служб по предупреждению несчастных случаев на водных объектах, расположенных в Северном административном округе города Москвы (далее - водные объекты САО Москвы):
1.Утвердить:
1.1.План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах САО Москвы на 2010 год (приложение 1).
1.2.Режим работы зон отдыха и лодочно-прокатных станций с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г.
1.3.Перечень пляжей и зон отдыха на воде в САО Москвы на 2010 год (приложение 2).
1.4.Дислокацию ведомственных спасательных постов в зонах ответственности на водных объектах САО Москвы на 2010 год (приложение 5).
2.Принять к сведению:
2.1.Перечень мест несанкционированного купания на водных объектах САО Москвы на 2010 год (приложение 3).
2.2.Перечень баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, поднадзорных Главному управлению МЧС России по г. Москве, на 2010 год (приложение 6).
2.3.Перечень мест традиционного купания и рыбной ловли на водных объектах САО Москвы на 2010 год (приложение 4).
2.4.Перечень профилактических районов поисково-спасательных станций Московской городской поисково-спасательной службы на 2010 год (приложение 7).
3.Главам управ Войковского, Головинского, Дмитровского, Левобережного, Тимирязевского районов, балансодержателям водных объектов, находящихся на территории САО Москвы:
3.1.Организовать работу по своевременной подготовке к летнему купальному сезону зон отдыха (приложение 2) и всех водных объектов, находящихся на территории соответствующих районов, привести зоны отдыха в соответствие с паспортами зон отдыха.
3.2.Организовать и обеспечить контроль за своевременным оформлением пользователями - балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов зон отдыха, разработкой программ производственного контроля, заключением договоров на проведение лабораторных исследований до начала функционирования зон отдыха и выполнением лабораторных исследований аккредитованными лабораториями.
3.3.До 15 мая 2010 г. разработать планы подготовки зон отдыха к эксплуатации и представить их в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в САО Москвы.
3.4.До 25 мая 2010 г. обеспечить приемку зон отдыха и представить в Управление по САО Главного управления МЧС России по г. Москве, Управление городского хозяйства префектуры САО Москвы, Административно-техническую инспекцию по САО Москвы, Отдел экологического контроля по САО и СЗАО Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы акты о готовности зон отдыха, справки о готовности водных объектов, находящихся на территории соответствующих районов, к летнему купальному сезону.
В состав комиссий по приемке зон отдыха, расположенных в САО Москвы, в обязательном порядке включить специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в САО Москвы.
3.5.Обеспечить ежедневную работу зон отдыха в соответствии с Положением о зонах отдыха в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 658, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018, Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 702-ПП, а также природоохранным законодательством.
Осуществлять подготовку и эксплуатацию зон отдыха в строгом соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 623-ПП "Об утверждении норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02".
3.6.Организовать совместно с отделами внутренних дел по районам, штабами народных дружин районов, окружным Советом Региональной общественной организации профилактики и спасания на водах САО Москвы (далее - окружной Совет РООПСВОД), руководителями предприятий, учреждений и организаций в период с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г. в зонах отдыха (приложение 2) и местах несанкционированного купания (приложение 3) общественные спасательные посты, дежурства на общественных спасательных постах представителей РООПСВОД, других общественных организаций, а также ежедневное патрулирование в вечернее время до 22.00 совместных нарядов милиции и представителей народной дружины для пресечения нарушений общественного порядка.
Перечни общественных спасательных постов и маршрутов патрулирования представить в Управление по САО Главного управления МЧС России по г. Москве до 15 мая 2010 г.
3.7.Разработать и согласовать с Управлением по САО Главного управления МЧС России по г. Москве планы профилактической работы с населением, предусмотрев необходимый комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективную работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. До 15 мая 2010 г. представить указанные планы в Управление по САО Главного управления МЧС России по г. Москве.
3.8.Организовать профилактическую работу среди населения по предупреждению несчастных случаев и требованиям безопасности на водных объектах в соответствии с Планом профилактической работы (п. 6.1), активно используя средства массовой информации, содействовать окружному Совету РООПСВОД в организации информационно-разъяснительной и профилактической работы на предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях.
3.9.Организовать установку и обеспечить контроль за сохранностью в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы пользователями - балансодержателями (эксплуатирующими организациями) в местах массового отдыха на водных объектах знаков безопасности, в зонах отдыха (приложение 2) дополнительно к ним - информационных щитов.
3.10.До 15 мая 2010 г. организовать подготовку спасателей ведомственных и общественных постов для получения допуска к спасательным работам в Главном управлении МЧС России по г. Москве.
3.11.Обеспечить информирование населения о правилах безопасного поведения на воде и ограничениях на купание на водных объектах САО Москвы.
3.12.Оказать содействие Управлению по САО Главного управления МЧС России по г. Москве в информировании населения по вопросам охраны жизни и правилам безопасного поведения людей на водных объектах в электронных и печатных средствах массовой информации.
4.Управлению потребительского рынка префектуры (Парфенцева Е.А.) совместно с главами управ районов: Войковский, Головинский, Дмитровский, Левобережный, Тимирязевский организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха граждан в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, санитарными правилами и требованиями. Размещение объектов обслуживания массового отдыха граждан на территориях природного комплекса согласовывать в установленном порядке с Отделом экологического контроля по САО и СЗАО Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Не допускать в зонах отдыха реализацию алкогольной продукции, а также пива и напитков в стеклянной таре.
5.Первому заместителю префекта Полевому И.Г., заместителю префекта Козлову Ю.М. подготовить необходимые документы и вынести на рассмотрение финансовой комиссии вопросы финансирования расходов на своевременную подготовку к летнему купальному сезону 2010 года зон отдыха и водных объектов САО Москвы за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, предусмотренных префектуре САО Москвы.
6.Начальнику Управления городского хозяйства префектуры Соколову И.В.:
6.1.Разработать и согласовать с Управлением по САО Главного управления МЧС России по г. Москве План мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах САО Москвы, включая вопросы реагирования в экстремальных природных условиях, и План профилактической работы с населением, предусмотрев необходимый комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективную работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. До 15 мая 2010 г. представить указанные планы в Главное управление МЧС России по г. Москве.
6.2.Обобщить планы подготовки зон отдыха к эксплуатации (п. 3.3) и обеспечить взаимодействие с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в САО Москвы по их приемке.
6.3.До 31 августа 2010 г. обеспечить контроль за содержанием пользователями - балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха (приложение 2) в соответствии с утвержденными в установленном порядке паспортами зон отдыха и правилами их эксплуатации.
6.4.Совместно с Отделом экологического контроля по САО и СЗАО Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в период с 1 июня по 31 августа 2010 г. организовать контроль за выполнением пользователями - балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха (приложение 2) условий водопользования по договорам водопользования и решениям о предоставлении водных объектов в пользование.
7.Просить начальника Управления внутренних дел по САО Москвы Софьина Р.А.:
7.1.До 15 мая 2010 г. разработать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и профилактику правонарушений в местах массового отдыха людей на территории САО Москвы в летний период 2010 года.
7.2.Обеспечить охрану общественной безопасности и поддержание правопорядка, в том числе пресечение несанкционированной торговли, нарушений природоохранного законодательства, случаев распития спиртных напитков на пляжах и в других местах массового отдыха граждан на воде, к нарушителям применять меры в соответствии с действующим законодательством.
7.3.При обращении в подразделения УВД по САО г. Москвы оказывать содействие сотрудникам управ районов, Управления по САО Главного управления МЧС России по г. Москве, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в САО Москвы и других государственных контролирующих органов в проведении обследования мест массового отдыха и прилегающих территорий в период летнего сезона.
7.4.В соответствии с регламентом взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации оказывать содействие Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора в САО Москвы.
7.5.Организовать в летний купальный сезон совместное патрулирование зон отдыха (приложение 2), мест массового несанкционированного купания населения на водных объектах САО Москвы (приложение 3) и мест традиционного купания на водных объектах САО Москвы (приложение 4) совместными нарядами милиции и народных дружин с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 9.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням.
7.6.Обеспечить в летний купальный сезон в вечернее и ночное время патрулирование нарядов милиции совместно со спасателями ГУ МГПСС профилактических районов поисково-спасательных станций ГУ МГПСС (приложение 7) по согласованным графикам.
8.Просить начальника Управления по САО Главного управления МЧС России по г. Москве Приходько В.Н.:
8.1.Организовать контроль проведения комплекса мероприятий по приведению зон отдыха (приложение 2) к эксплуатации и обеспечению безопасных условий для отдыха и охраны жизни людей на водных объектах САО Москвы.
До 31 мая 2010 г. представить первому заместителю префекта Полевому И.Г. доклад о готовности к летнему купальному сезону зон отдыха, находящихся на территории САО Москвы.
8.2.В рамках своей компетенции осуществлять надзор и контроль выполнения территориальными органами исполнительной власти города Москвы и организациями мероприятий по обеспечению установленных режима функционирования (п. 1.2), требований и правил в зонах отдыха (приложение 2), местах массового несанкционированного купания населения на водных объектах САО (приложение 3), в местах традиционного купания и рыбной ловли на водных объектах САО Москвы (приложение 4). Принимать меры по поддержанию требуемого порядка в пределах своей компетенции.
8.3.Обеспечить постоянный контроль соблюдения юридическими и физическими лицами Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы. В случае необходимости вносить в установленном порядке предложения в префектуру САО Москвы по ограничению или приостановлению использования водных объектов.
8.4.До 15 мая 2010 г. представить перечни общественных спасательных постов и маршрутов патрулирования в Главное управление МЧС России по г. Москве.
9.Начальнику Управления здравоохранения САО Галкину И.В.:
9.1.С 1 июня 2010 г. по заявкам управ районов обеспечить дежурство медицинского персонала в зонах отдыха (приложение 2), принятых в эксплуатацию.
9.2.В выходные и праздничные дни обеспечить дополнительное дежурство бригад скорой медицинской помощи в зонах отдыха, имеющих водные объекты для купания (раздел 1 приложения 2).
9.3.Каждый четверг до 12.00 в течение года представлять оперативному дежурному Управления по САО Главного управления МЧС России по г. Москве (т. 156-15-54) обобщенные данные о случаях утопления и госпитализации людей вследствие несчастных случаев на водных объектах САО Москвы.
10.Начальнику Административно-технической инспекции по САО Москвы Оброкову В.Н. обеспечить контроль подготовки территорий зон летнего отдыха на водных объектах до приема их в эксплуатацию и их текущего содержания в период с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г.
11.Просить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в САО г. Москвы, Берглезову Л.Н. перед началом купального сезона на этапе приемки зон отдыха в эксплуатацию (в составе комиссий по приемке) организовать проведение контрольных лабораторно-инструментальных исследований воды водных объектов, песка для подтверждения их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также проведение мероприятий по определению соответствия пляжей и объектов потребительского рынка и услуг действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.
12.Начальнику Северного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы Раздину В.И. проводить постоянную работу в общеобразовательных учреждениях округа по обучению плаванию учащихся, разъяснению правил купания и требований безопасности на воде.
13.Управлению культуры САО (Трофимова Е.А.) и Управлению физической культуры и спорта САО (Еремин А.С.) проведение на водных объектах САО Москвы культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий согласовывать по необходимости с Управлением по САО Главного управления МЧС России по г. Москве.
14.Просить начальника Отдела экологического контроля по САО и СЗАО Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы Кочеихину Ю.В.:
14.1.Обеспечить участие своих представителей в работе специальных комиссий по приемке зон отдыха в эксплуатацию.
14.2.Совместно с Управлением городского хозяйства префектуры САО в период с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г. обеспечить контроль в пределах своей компетенции выполнения пользователями - балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха (приложение 2) условий водопользования по договорам водопользования и решениям о предоставлении водных объектов в пользование.
14.3.Совместно с Управлением внутренних дел по САО Москвы в период летнего купального сезона организовать регулярный контроль соблюдения физическими и должностными лицами природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих территориях, соблюдения установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в САО Москвы и расположенных на них зон отдыха и водных объектов.
15.Окружному Совету РООПСВОД (Лидская Л.В.) с 1 июня по 31 августа 2010 года:
15.1.Организовать совместно с отделами внутренних дел по районам дежурство на общественных спасательных постах и маршрутах берегового патрулирования по обеспечению безопасности населения в зонах отдыха (приложение 2), местах массового несанкционированного купания населения на водных объектах САО Москвы (приложение 3) и местах традиционного купания и рыбной ловли на водных объектах САО Москвы (приложение 4) с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 9.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням.
15.2.До 13 мая 2010 г. представить в Управление по САО Главного управления МЧС России по г. Москве схемы-маршруты и графики патрулирования спасателей РООПСВОД.
15.3.До 15 мая 2010 г. организовать подготовку спасателей общественных постов в Главном управлении МЧС России по г. Москве для получения допуска к спасательным работам.
15.4.Организовать взаимодействие с ГУ "МГПСС" по проведению инструктажей общественных спасателей, а также по использованию плавсредств, средств наблюдения и связи поисково-спасательных станций в их профилактических районах при выполнении задач по обеспечению безопасности людей в зонах отдыха.
16.Просить ЭГТР-2 (Сухарев А.Н.) и ЭГТР-3 (Низаметдинов Р.А.) ГУП "Мосводосток" до 15 мая 2010 г. на водных объектах, находящихся на их балансе:
16.1.Выполнить очистку трехметровой береговой полосы.
16.2.Установить на водных объектах САО Москвы знаки безопасности по согласованию с Управлением по САО Главного управления МЧС России по г. Москве и в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.
17.Считать утратившим силу распоряжение префекта САО Москвы от 13 мая 2009 г. N 2808 "Об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах Северного административного округа города Москвы в 2009 году".
18.Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Полевого И.Г.
Префект
О.Л. Митволь