Письмо от 03.10.2008 г № 06-05-14/22460Ф
О пределах пунктов пропуска
В связи с обращениями таможенных органов об установлении и обозначении пределов пунктов пропуска сообщаем следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 253 утверждены Правила определения пределов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Правила определения).
В силу п. 8 и 9 Правил определения описание пределов пункта пропуска (в том числе географические координаты) приводится в акте комиссии по приему пункта пропуска и утверждается актом об открытии пункта пропуска.
Согласно действовавшему ранее п. 17 Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 60, межведомственная комиссия принимала пункт пропуска после постройки или реконструкции. В свою очередь, на основании акта комиссии принимался правовой акт об открытии пункта пропуска (п. 18). Аналогичные требования установлены п. 15-17, 32 Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 482.
Созыв межведомственной комиссии только для фиксации пределов пункта пропуска, если он не строился и не реконструировался, постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 60 и от 26.06.2008 N 482 не предусмотрен. Без созыва межведомственной комиссии и принятия пункта пропуска нормативный акт, содержащий описание пределов пункта пропуска, не может быть издан.
Учитывая изложенное, определение пределов уже функционирующих пунктов пропуска без их официальной реконструкции, создания межведомственной комиссии, принятия в установленном порядке и открытия правовым актом Росграницы невозможно.
Определение пределов пунктов пропуска не входит в компетенцию таможенных органов. Согласно п. 5.7 Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2007 N 734, работу по определению пределов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации организует Росграница.
Врио начальника
Северо-Западного таможенного управления
генерал-майор таможенной службы
К.Н.Кудрявцев