Приложение к Распоряжению от 30.03.2016 г № 131 Список
Инструкция о порядке взаимодействия подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона ювао города Москвы, префектуры ювао города Москвы и учреждений ювао города Москвы, выделяющих поливомоечную технику в состав сводного отряда, привлекаемую к участию в тушении пожаров на территории ювао города Москвы и на закрепленных территориях в весенне-летний пожароопасный период 2016 года
Настоящая Инструкция устанавливает основные направления взаимодействия подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона ЮВАО города Москвы (далее - МПСГ), префектуры ЮВАО города Москвы, учреждений и организаций ЮВАО города Москвы, выделяющих поливомоечную технику в состав сводного отряда, привлекаемую к участию в тушении пожаров на территории ЮВАО города Москвы и закрепленных территориях Новомосковского административного округа города Москвы и Московской области.
2.Обязанности руководителей учреждений, выделяющих поливомоечную технику в состав сводного отряда
2.1.Руководители учреждений, выделяющих поливомоечную технику в состав сводного отряда, своим распоряжением назначают ответственных должностных лиц за своевременную передачу сведений о наличии сил и средств, а также за готовность к применению поливомоечных машин для тушения пожаров.
2.2.Ответственные должностные лица обязаны содержать поливомоечную технику, укомплектованную в соответствии с утвержденным перечнем, согласно приложению 2 к настоящему распоряжению и работников экипажей, экипированных в соответствии с приложением 3 к настоящему распоряжению.
Размещение поливомоечных машин, используемых в целях пожаротушения при температуре окружающего воздуха ниже 0 °C должно осуществляться в отапливаемых помещениях.
2.2.Назначенное ответственное должностное лицо учреждения обязано передавать информацию о наличии сил и средств диспетчеру МПСГ ежедневно с 09.00 до 10.00 по телефону 8 (495) 349-12-35 или 8 (495) 349-00-56 с указанием следующих сведений:
- наименование учреждения;
- место нахождения техники;
- количество техники;
- количество работников, входящих в состав экипажей;
- способ вызова техники на пожар (загорание) днем и ночью.
2.3.При выходе из строя поливомоечной машины, а также при выводе ее на плановое техническое обслуживание руководители соответствующих учреждений обязаны производить своевременную замену поливомоечной техники на аналогичную.
2.4.При получении сообщения от диспетчера МПСГ руководитель учреждения, выделяющего поливомоечную технику в состав сводного отряда:
- организует высылку необходимой техники к месту пожара (загорания);
- о выезде техники на пожар (загорание) сообщает дежурному диспетчеру МПСГ с указанием Ф.И.О. и контактных телефонов старших на машинах по телефонам: 8 (495) 349-12-35, (495) 349-00-56;
- информирует дежурного префектуры ЮВАО города Москвы по телефонам: 8 (495) 361-23-82 (дневной), 8 (495) 916-08-71 (ночной) о высылке техники к месту пожара;
- по окончании работ незамедлительно информирует об этом дежурного диспетчера МПСГ с указанием действий по тушению пожара (загорания).
3.Обязанности диспетчера МПСГ
3.1.Ежедневно с 09.00 до 10.00 проводит обобщение информации от учреждений, выделяющих поливомоечную технику в состав сводного отряда, по форме:
| Округ | Кол-во выездов ПММ | Участие в тушении | Потушено пожаров | Использовались для подвоза воды к месту тушения пожара | |||
| по заявке РТП | самостоятельно | совместно с ГПС | самостоятельно | совместно с ГПС | самостоятельно | ||
| ЮВАО | |||||||
3.2.При отсутствии информации от ответственного должностного лица учреждений, выделяющих поливомоечную технику, диспетчер МПСГ обязан произвести сбор необходимых сведений самостоятельно и выяснить причину несвоевременной подачи информации.
3.3.Направлять заполненную строевую записку в ЦУКС Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве с 10.00 до 10.30 совместно с силами и средствами МПСГ.
3.4.При получении заявки от РТП о необходимости привлечения на пожар (загорание) поливомоечных машин, при получении сообщения о загорании мусора на открытой площадке, травы, леса, торфа одновременно с высылкой соответствующей пожарно-спасательной части:
- дает заявку ответственному лицу учреждения, выделяющему поливомоечную технику, которое расположено поблизости от места пожара (возгорания) о высылке поливомоечной техники на место пожара;
- после передачи сообщений делает запись в журнале выездов с указанием времени передачи заявки и фамилии дежурных (диспетчеров) круглосуточной диспетчерской службы;
- при получении сообщения о выезде техники на пожар (загорание) докладывает РТП;
- после получения от РТП информации о прибытии поливомоечных машин к месту пожара передает информацию об этом в ЦУКС Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве.
3.5.По истечении дежурных суток направлять сведения по выездам на пожары (загорания) поливомоечных машин в ЦУКС Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве в соответствии с приложением 3 (не приводится) к настоящему регламенту.
4.Обязанности работников экипажей, выезжающих на поливомоечных машинах (далее - ПММ)
4.1.Работники экипажей поливомоечных машин в режиме ожидания должны содержать технику и пожарно-техническое оборудование в исправном состоянии.
4.2.В случае поступления заявки о пожаре (загорании) должны проследовать к месту заявки.
4.1.По прибытии к месту пожара (загорания) в случае нахождения на месте старшего должностного лица подразделения федеральной противопожарной службы (руководителя тушения пожара - РТП) старший экипажа поливомоечной машины обязан сообщить о прибытии техники и действует по его команде.
4.2.По прибытии к месту пожара (загорания) в случае отсутствия пожарно-спасательных подразделений старший экипажа поливомоечной машины обязан:
- сообщить дежурному диспетчеру МПСГ по телефонам: (495) 349-12-35, (495) 349-00-56 о прибытии, точный адрес, что горит и примерную площадь пожара (загорания);
- оценив обстановку, принять меры к тушению пожара (загорания), соблюдая меры безопасности;
- по окончании работ и убытию техники с места пожара старший экипажа сообщает диспетчеру МПСГ по телефонам: (495) 349-12-35, (495) 349-00-56 о возвращении, о принятых мерах по тушению пожара (загорания), о травматизме и т.д.
4.3.Экипажи поливомоечных машин при израсходовании воды в цистерне для целей тушения пожара производят заправку от пожарных гидрантов, расположенных на водопроводных сетях г. Москвы, с участием (присутствием) сотрудников (работников) пожарно-спасательных подразделений.
4.4.Экипажи поливомоечных машин, завершив работы на пожаре, производят уборку пожарно-технического оборудования, заправку автомобиля водой (при необходимости), сообщают об окончании работ на пожаре диспетчеру своего учреждения, направившего их к месту пожара, и действуют по его указанию.
4.5.В случае обнаружения экипажем поливомоечной машины в пути следования загорания травы, деревьев, мусора на открытой площадке:
4.5.1.Старший экипажа с помощью имеющегося канала связи передает информацию (что горит, примерную площадь, адрес загорания) об обнаружении загорания диспетчеру учреждения по принадлежности и при наличии в цистерне воды приступает к тушению загорания.
4.5.2.Диспетчер учреждения передает информацию об обнаружении загорания и начале его тушения силами экипажа диспетчеру МПСГ (что горит, примерную площадь, адрес, количество участвующих в тушении работников).
4.5.3.По прибытии на пожар пожарно-спасательных подразделений экипажи ПММ, находящиеся на месте загорания, поступают в распоряжение РТП и действуют в соответствии с его указаниями.
4.6.В случае командирования экипажей ПММ на территорию другого АО г. Москвы:
4.6.1.По прибытии к месту командировки старший группы экипажей ПММ докладывает о прибытии руководителю пожарно-спасательного подразделения, на территории которого группа временно дислоцируется, и поступает в его распоряжение, а также сообщает информацию о прибытии к месту командирования диспетчеру учреждения.
4.6.2.В повседневном режиме экипажи ПММ функционируют в соответствии с распорядком дня, установленным в пожарно-спасательном подразделении, к которому они прикомандированы.
4.6.3.Должностные лица пожарно-спасательного подразделения, к которому прикомандированы ПММ, установленным порядком отмечают наличие и использование ПММ в служебной документации.
4.6.4.Решение о выезде прикомандированных ПММ на пожар принимает начальник караула (старший смены) пожарно-спасательного подразделения, к которому прикомандированы ПММ.
4.6.5.В случае выезда на пожар экипажи прикомандированных ПММ подчиняются распоряжениям начальника караула (старшего смены) пожарно-спасательного подразделения.
4.6.6.Обмен информацией старших экипажей ПММ и начальника караула (старшего смены) при следовании, работе на пожаре и возвращении с него осуществляется заранее определенным порядком.
5.Распределение обязанностей работников экипажа ППМ при выполнении работ по тушению пожара (загорания)
5.1.Старший экипажа ППМ по прибытии на пожар (загорание) подчиняется РТП (начальнику штаба тушения пожара, начальнику боевого участка), выполняет его приказания. Несет ответственность за выполнение поставленной задачи, безопасность личного состава и сохранность техники.
Он обязан:
- по прибытии к месту пожара прибыть в штаб тушения пожара (к РТП). Получить задачу своему расчету, довести ее до каждого работника (добровольного пожарного);
- контролировать соблюдение экипажем ПММ правил охраны труда;
- поддерживать связь с РТП (начальником штаба, начальником боевого участка), своевременно докладывать ему о выполнении поставленных задач, об изменениях обстановки на участке работы, техническом состоянии автомобиля;
- обеспечить выполнение поставленной задачи в максимально короткий срок;
- обеспечить контроль над заправкой поливомоечной машины водой и горючесмазочными материалами.
5.2.Водитель ПММ обязан:
- знать задачу своего расчета и местонахождение экипажа;
- строго соблюдать правила дорожного движения и инструкцию по эксплуатации поливомоечной машины;
- устанавливать автомобиль на указанную позицию так, чтобы при внезапном развитии пожара его можно было вывести в безопасное место;
- неотлучно находиться у автомобиля, обеспечивая бесперебойную работу его систем, механизмов и агрегатов, постоянно следить за командами и сигналами старшего расчета (РТП) и быстро их выполнять;
- обеспечить бесперебойную подачу воды;
- при подаче воды в рукавную линию повышать давление постепенно и поддерживать его согласно приказанию начальника;
- контролировать запасы горючесмазочных, других эксплуатационных материалов, следить за расходом воды, своевременно докладывать старшему расчета (РТП) о необходимости их пополнения;
- в случае нарушения нормальной работы механизмов автомобиля доложить старшему расчета (РТП), одновременно принять меры по выявлению неисправностей и их устранению;
- производить заправку ПММ для целей тушения пожаров от пожарных гидрантов, расположенных на водопроводных сетях г. Москвы.
5.3.Рабочий (член экипажа) ПММ обязан:
- знать свою задачу, а также задачу экипажа;
- не оставлять своей позиции без разрешения старшего экипажа (РТП);
- при работе со стволом пожарным рабочий (член экипажа) обязан:
- подойти как можно ближе к месту горения, создав при этом необходимый запас рукавной линии для продвижения и маневрирования стволом (учитывая, что первая половина водяной струи наиболее сильная);
- продвигаться вперед со стволом, направляя струю в места наиболее интенсивного горения, на видимые горящие конструкции и предметы, а не по дыму;
- направлять струю воды навстречу распространению огня, в первую очередь на те части конструкций, сгорание или изменение прочности которых при нагреве может вызвать обрушение всей конструкции или части сооружения;
- направлять струю воды сверху вниз при тушении вертикальных поверхностей;
- при перемене позиции временно прекратить подачу воды или переводить ствол опущенным вниз;
- не допускать случаев резкого перекрытия ствола, находящегося под большим давлением, во избежание гидравлического удара;
- защищать от теплового воздействия строения или отдельные части здания, направляя струю воды на конструкции, которым угрожает огонь;
- не оставлять ствол без надзора даже после прекращения подачи воды (исключением из этого правила являются случаи, когда жизни ствольщика угрожает воздействие опасных факторов пожара или их вторичных проявлений);
- соблюдать правила охраны труда;
- не прикасаться и не направлять струю воды на электропровода, находящиеся под напряжением;
- при прокладке рукавной линии выбирать наиболее удобные и кратчайшие пути к позиции;
- избегать прокладки рукавов по острым или горящим предметам, а также в местах, где пролиты едкие вещества; если других путей нет, то для прокладки рукавов использовать настил из имеющихся подручных материалов и другие средства для их защиты от повреждений;
- не допускать при прокладке рукавной линии перекручивания и заломов рукавов, ударов соединительными головками о твердое покрытие дороги, а также резких перегибов рукавов при прокладке их через препятствия;
- при обнаружении свищей в рукавной линии устанавливать рукавные зажимы, менять рукава;
- прокладывать рукавные линии по сторонам улицы, дороги, двора, по возможности на непроезжей части автомобильной дороги, а через железнодорожные полотна - под рельсами;
- защищать рукава, проложенные по проезжей части автомобильной дороги (улицы);
- иметь необходимый запас рукавной линии для продвижения ствольщика и для обеспечения маневрирования стволом;
- наращивать при необходимости рукавные линии у ствола;
- проявлять инициативу и находчивость при выполнении боевой задачи.
6.Техника безопасности при тушении природных пожаров
Все работы на подземных (почвенных) пожарах производятся только в светлое время суток. До начала тушения почвенного (почвенно-торфяного) пожара должна быть организована разведка для определения его реальных границ и произведена их разметка. Запрещается переходить через обозначенную границу.
При выполнении работ по тушению почвенного (почвенно-торфяного) пожара необходимо постоянно следить за падающими деревьями, предупреждая соседей об опасности.
При использовании на тушении пожара бульдозера нельзя находиться спереди и сзади него в зоне, равной двойной высоте окружающих деревьев.
Вся работа по тушению пожаров строится на основе твердой дисциплины и единоначалия: участник тушения выполняет команды только непосредственного руководителя тушения (старшего расчета).
При работе на кромке пожара необходимо:
- сохранять дистанцию между участниками тушения в пределах видимости с учетом безопасной зоны между ними;
- не терять из вида работающих рядом, постоянно контролировать визуально их передвижение, а в случае их исчезновения сообщать старшему;
- в случае обхода участника тушения действующей кромкой пожара немедленно отойти назад;
- сообщить руководителю работ о сложившейся опасной ситуации, предупредить об опасности работающих рядом;
- работающие на кромке пожара не имеют права самовольно оставлять место работы без разрешения руководителя работ, за исключением случая получения травм, ожогов или отравления угарным газом, а также в случае возникновения опасности для жизни. В таких случаях надо (по возможности) оповестить об уходе соседа или руководителя работ.
7.Особенности тушения пожаров торфяных полей и месторождений
При пожаре возможны:
быстрое распространение огня по поверхности торфяного поля, возникновение новых очагов в результате прогорания торфа и перебрасывания горящих частиц и искр на значительные расстояния при сильном ветре, а также образование огненного смерча;
распространение пожара на близлежащие населенные пункты, объекты, сельскохозяйственные угодья, лесные массивы, штабели и караваны торфа;
обрушение поверхностного слоя при образовании прогаров внутри месторождения, внезапное падение растущих в этой зоне деревьев, провалы людей и техники в прогары;
быстрое распространение огня внутри штабеля добытого торфа и по его поверхности;
выделение большого количества дыма с задымлением значительной территории.
При ведении действий по тушению пожаров необходимо:
- определить направление и скорость распространения огня, толщину слоя торфа и его однородность, наиболее опасные участки, а также наличие строений и угрозы для них;
- использовать стволы с большим расходом при тушении горящих штабелей кускового торфа, штабелей фрезерного торфа - стволы с распыленными струями воды со смачивателями с одновременным удалением (очесыванием) горевшего слоя торфа;
- уточнить наличие всех видов водоисточников, их объем и возможность использования для тушения пожара, при необходимости создать запас воды путем строительства новых водоемов и поднятия уровня воды в каналах;
- наметить рубежи локализации по периметру пожара, используя магистральные, валовые и картовые каналы, суходольные площади, железнодорожные линии и т.п., распределить по ним силы и средства, поставить задачи подразделениям на каждом этапе работ;
- организовать защиту негорящих штабелей путем обильного смачивания их распыленными струями, забрасывания сырой торфяной массой;
- выставить постовых из ДПО или местного населения, а также в местах, где возможен переход огня с торфяного предприятия или месторождения, и установить круглосуточное наблюдение за территорией после ликвидации пожара;
- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
8.Особенности тушения лесных пожаров
При пожаре возможны:
быстрое распространение огня на большие площади в горизонтальном направлении и вверх по склону при сильном ветре, плотное задымление больших пространств и интенсивное тепловое излучение;
переход низового пожара в верховой в хвойных насаждениях (кроме лиственничных) с низкоопущенными кронами, разновозрастных, при обильном подросте, особенно при сильном ветре и в горах;
возникновение "пятнистых" пожаров в результате переноса горящих искр, ветвей, головней при сильном ветре, образовании конвективной колонки во время верховых и крупных пожаров;
падение деревьев при низовых, устойчивых и почвенных пожарах;
возможность поражения электрическим током в местах прохождения линий электропередачи;
распространение пожара на населенные пункты, объекты, сельскохозяйственные угодья.
При ведении действий по тушению пожаров необходимо:
производить разведку локальных очагов в сопровождении лиц, знающих местность и специалистов лесного хозяйства;
определить вид и размеры пожара, рельеф местности, спрогнозировать распространение пожара в зависимости от метеопрогноза, выявить участки с возможным наиболее интенсивным его развитием;
определить способ тушения (захлестывание огня; засыпка кромки пожара; создание заградительных минерализованных полос, экранов и канав; отжиг; применение авиатехники; взрывчатых веществ), установить подъездные пути, наличие и возможность использования естественных водоисточников;
установить естественные препятствия, выгодные для организации защитных рубежей или опорных линий для пуска встречного огня;
указать личному составу места укрытия от пожара и пути подхода к ним, назначить ответственных за соблюдение мер по охране труда;
соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
9.Тушение пожаров при недостатке воды
При тушении пожара в условиях недостатка воды необходимо:
- организовать подачу пожарных стволов только на решающем направлении, обеспечивая локализацию пожара на других участках путем разборки конструкций и создания необходимых разрывов;
- проводить дополнительную разведку водоисточников для выявления запасов воды (артезианские скважины, пирсы естественных водоисточников, чаны, градирни, колодцы, стоки воды и т.п.);
- организовать подачу воды на тушение развившихся пожаров с помощью насосных станций, пожарных поездов, а также перекачкой насосами пожарных автомобилей;
- обеспечить подвоз воды автоцистернами, поливомоечными и другими автомобилями, если невозможна подача воды по магистральным рукавным линиям (при отсутствии рукавов, техники, пожарных автомобилей, водоисточников). Применять такое количество пожарных стволов, которое обеспечивает непрерывное их действие с учетом запасов и подвоза воды;
- устраивать организованную заправку пожарных машин горючесмазочными материалами и огнетушащими веществами;
- осуществлять пополнение водоемов малой емкости;
- организовывать забор воды с помощью пожарных гидроэлеваторов, мотопомп или других средств, если перепад высот между пожарным автомобилем и уровнем воды в водоеме превышает максимальную высоту всасывания насоса или отсутствуют подъезды к водоемам;
- организовать строительство временных пожарных водоемов и пирсов при тушении крупных, сложных и продолжительных пожаров;
- подавать пожарные стволы с насадками малого диаметра, использовать перекрывные стволы-распылители, применять смачиватели и пену, обеспечивая экономное расходование воды;
- применять меры к повышению давления в водопроводной сети, а при недостаточном давлении в нем осуществлять забор воды из колодца пожарного гидранта через жесткие всасывающие пожарные рукава;
- организовать работу по предотвращению распространения огня путем разборки конструкций, удаления горящих предметов и отдельных конструкций здания (или сноса зданий и сооружений), а также ликвидацию горения подручными средствами.
10.Примерный алгоритм проверки ПММ, применяемых для тушения пожаров
Экипаж автомобиля: 1 водитель, 1-2 рабочих (в зависимости от вместимости кабины и комплектации экипажа на выезде).
Проверка укомплектованности:
1.Сертификаты (их копии) о посещении занятий в ПСО ФПС по городу Москве или свидетельство об окончании МУЦ ФПС по программе "Добровольный пожарный ДПД" у каждого члена экипажа.
2.Комплект оборудования согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
Оборудование должно быть освобождено от транспортной упаковки, пригодно для немедленной эксплуатации.
Рекомендовано для круглосуточного размещения на ПММ не менее 5 рукавов пожарных напорных (D 51 мм), не менее 1 ствола пожарного ручного РСП-50, 1 колонки пожарной, 1 лопаты штыковой, 1 топора, 2 вееров металлических (метел металлических).
3.Обмундирование экипажа - боевая одежда пожарного или спецодежда из хлопчатобумажной (негорючей) ткани, а также из расчета на каждого члена экипажа: каска защитная, обувь из невоспламеняющихся и тугоплавких материалов, защитные очки, маски для защиты органов дыхания от неблагоприятных факторов дыма, перчатки (варежки) рабочие.
4.Наличие средств связи (мобильные телефоны) - знание схемы связи, наличие информации о необходимых номерах, качество связи, состояние аккумуляторной батареи.
5.Проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности (проводился ли, кем, когда).
Проверка практических навыков:
1.Знание экипажем регламента привлечения к участию в тушении природных пожаров и подвозу воды (кто направляет, кому подчиняются на месте пожара, порядок действий в случае прибытия первыми, порядок заправки водой на месте пожара).
2.Использование пожарно-технического оборудования, вывозимого на автомобиле (назначение, функции, готовность к использованию).
3.Подача воды от автомобиля в линию из 2 рукавов с присоединенным стволом (без учета времени).
4.Забор и подача воды в рукавную линию из 2 рукавов с присоединенным стволом от мотопомпы (без учета времени).