Письмо УФНС РФ по г. Москве от 03.12.2004 г № 29-08/78565
О применении контрольно-кассовой техники (ККТ)
Управление ФНС России по г. Москве в связи с многочисленными жалобами организаций и индивидуальных предпринимателей по материалам проверок исполнения Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", а также запросами налогоплательщиков и территориальных инспекций разъясняет следующее.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, используемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть исправна, опломбирована в установленном порядке, иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.
Согласно пункту 7 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745, не допускается к применению контрольно-кассовая техника, на которой, в частности, отсутствует либо повреждена пломба центра технического обслуживания (далее - ЦТО).
Учитывая неоднозначность ситуации, возникающей при проверке наличия пломбы ЦТО на корпусах контрольно-кассовой техники, Управление ФНС России по г. Москве рекомендует инспекциям более тщательно проводить данные проверки и правильно формулировать существо правонарушения с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 июля 2003 г. N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин", а именно: если отсутствует пломба ЦТО - "использование контрольно-кассовой машины, у которой отсутствует пломба ЦТО"; если пломба ЦТО повреждена (не читаема, смазана и т.д.) - "использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба ЦТО имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти".
Кроме того, при проведении проверок и фиксации подобных нарушений инспекциям также следует руководствоваться письмом Управления МНС России по г. Москве от 13 декабря 2001 г. N 30-08/1/57659 в части, касающейся подробного описания в актах проверок события правонарушения, в частности, повреждения пломбы ЦТО, а также сбора доказательств по данной категории дел.