Приказ от 22.11.2006 г № 125
Об обеспечении действенного надзора за соблюдением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при реализации игр и игрушек
Анализ материалов государственного санитарно-эпидемиологического надзора за реализацией игр и игрушек на объектах оптово-розничной и розничной торговли города Москвы за период 2005-2006 годов свидетельствует о низком уровне обеспечения качества и безопасности игрушек.
Несмотря на принимаемые меры Управлением Роспотребнадзора по городу Москве и его территориальными отделами в административных округах при реализации игрушек в более чем в 80% проверяемых объектов продолжают выявляться нарушения Законов "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав потребителей" и санитарных норм и правил.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели продолжают продавать населению города Москвы и за ее пределы игрушки неизвестного происхождения, без документов, подтверждающих их качество и безопасность, без маркировки и информации для потребителя.
В 2005-2006 годах из 310 проверенных объектов (складов, рынков, торговых комплексов и магазинов) в 109 (35%) предприятиях торговли выявлены игрушки, реализуемые с грубыми нарушениями требований Закона "О защите прав потребителей". Всего забраковано и снято с реализации 2375 игрушек.
По выявленным нарушениям в 2005-2006 гг. составлено 230 протоколов об административном правонарушении, вынесено 228 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, дано 297 предписаний об устранении нарушений при реализации товаров детского ассортимента. По материалам совместных проверок с органами внутренних дел возбуждено 14 уголовных дел.
Выявлены значительные нарушения санитарных норм и правил при реализации игрушек в торговых объектах: рынок ООО "Альтаир", рынок ООО "Афганец", ГУП "Лефортовский рынок", ООО "Универмаг Детство", ООО ТК "Град-Вест" (склад), ООО "Фирма Гранд" (склад), ЗАО "НИИ Полиграф" (склад), магазин "Мир малыша", ООО "Объединенные склады игрушек N 3", ООО "Трейдикс" (вещевой рынок), ООО "Макси Тойз", Торговый центр "Нивана", ООО "Дом игрушки", ООО "Школьник 60", магазин "Куча мала", ООО "Тойкорп" (склад), ООО "Симба игрушки" и в других.
Многочисленные нарушения выявляются при реализации игрушек на объектах мелкорозничной торговли, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Результаты лабораторных исследований игрушек свидетельствуют о наличии в торговой сети опасных для здоровья детей игрушек, выделяющих вредные химические вещества в количествах, превышающих допустимые уровни в десятки раз. В 2005-2006 гг. при исследовании 125 образцов игрушек 48 (38,4%) из них не соответствовали санитарным требованиям (по уровню запаха более 2 баллов и по санитарно-химическим показателям превышение ПДК фенола в 2-54 раза). Наибольшее количество игрушек, не отвечающих требованиям, производства Китай (фирмы "Сан Бонд Интернэшнл компании Лимитед", "Safety Toys", "CLIC", "Beanty collection" и др.).
Из различных регионов России в Управление Роспотребнадзора по городу Москве поступает многочисленная информация о выявлении игрушек, не соответствующих санитарным нормам и правилам и приобретенных у московских фирм и индивидуальных предпринимателей: ООО "Оптик групп", ООО "Интеропт", ООО "Санита", ООО "СИ-Дистрибуция", ИП Князев, ООО "Фейерверк-Тойз", ООО "Симба-тойс", ООО "Премьер игрушка", ИП Зольников, ООО "Бекма", ИП Сахатский ЮБ, ООО "Изида", ООО "МФ Поиск", ООО "Артранс Тойс", ООО "Игрушка-Плюш", ООО ТК "Грат-Вест", ООО "Диалог", ООО "Магеллан", ООО "Проф-Мастер", ООО "Ю-Кей".
В целях охраны здоровья детей и недопущения нарушений Законов "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "О защите прав потребителей" при реализации игр и игрушек приказываю:
1.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по городу Москве в административных округах города Москвы:
1.1.Активизировать в пределах компетенции работу по применению предусмотренных законодательством мер по пресечению нарушений прав потребителей.
1.2.До 1 января 2007 года совместно с прокуратурой и органами внутренних дел организовать проведение мероприятий по контролю за выполнением законов Российской Федерации и санитарных норм и правил при реализации игр и игрушек на всех объектах оптово-розничной и выборочно розничной торговли города.
1.3.О результатах мероприятий по контролю на объектах оптово-розничной и розничной торговли, реализующих игры и игрушки, и принятых мерах сообщать еженедельно в Управление Роспотребнадзора по городу Москве и обобщенную информацию представить к 15.01.2007.
1.4.При выявлении повторных нарушений при реализации игр и игрушек рекомендовать органам местного самоуправления рассматривать вопрос о лишении прав на торговлю игрушками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также передавать дела о приостановлении деятельности в суд.
1.5.Провести совместно с органами Госстандарта в 1 и 3 квартале 2007 года плановые мероприятия по контролю за реализацией игр и игрушек в торговой сети. Информацию о результатах контроля представить в Управление Роспотребнадзора по городу Москве к 10.04.2007 и к 01.10.2007.
1.5.Повысить действенность работы по надзору за реализацией игр и игрушек, использовать в работе с нарушителями вынесение постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на юридическое лицо.
1.6.Обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптово-розничную и розничную торговлю игрушками, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных норм и правил, в том числе лабораторный контроль игрушек, в соответствии с санитарными правилами 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
2.Поручить главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" Иваненко А.В.:
2.1.Организовать проведение лабораторных исследований игр и игрушек, отобранных на объектах оптово-розничной и розничной торговли в процессе мероприятий по контролю.
2.2.Обязать сотрудников Центра при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы отечественных и импортных игрушек строго руководствоваться МУК 4.1/4.3.2038-05 "Санитарно-эпидемиологическая оценка игрушек", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19.12.2005.
2.3.Организовать проведение анализа санитарно-эпидемиологических экспертиз игр и игрушек в 2006 году, результаты анализа с предложениями представить в Управление Роспотребнадзора по городу Москве к 10.02.2007.
3.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Н.Н. Филатов