Постановление от 24.10.2006 г № 838-ПП
О дополнительных мерах по стимулированию роста валового регионального продукта города Москвы
В 2005 году экономика города Москвы развивалась устойчиво высокими темпами.
Основной макроэкономический показатель - валовой региональный продукт, который является обобщающим показателем экономической деятельности города Москвы и характеризует результаты процесса производства товаров и услуг, из года в год демонстрирует высокие темпы роста.
За период 2001-2005 гг. среднегодовые темпы роста валового регионального продукта города Москвы составили 108%.
В городе реализуется система мер по обеспечению выполнения задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, по удвоению объема валового внутреннего продукта. Правительством Москвы принято постановление от 27 июня 2006 г. N 449-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2010 года", в котором обозначены темпы роста основных макроэкономических показателей города Москвы.
На период 2006-2010 гг. прогнозируется среднегодовой рост валового регионального продукта на 7,4%, промышленного производства - на 12,4%, инвестиций - на 4,4%, оборота розничной торговли - на 4,3%, рост заработной платы за пять лет - в 2,2 раза, снижение инфляции в 2010 году - до 5%.
Правительство Москвы ставит перед собой задачу удвоить в 2009 году по сравнению с 2000 годом валовой региональный продукт, в том числе на основе роста производства и реализации конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.
Правительство Москвы постановляет:
1.Для решения задачи увеличения валового регионального продукта Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы обеспечить разработку и реализацию комплекса мер по ежегодному дополнительному увеличению темпов роста объемов производства и услуг к параметрам прогноза, одобренным постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 449-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2010 года": промышленность - 0,3%; строительство - 0,7%; торговля и общественное питание - 0,5%; оптовая торговля продовольствием - 0,5%; рост услуг транспорта и связи не ниже 106% в год.
2.Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы до 15 ноября 2006 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения по стимулированию роста валового регионального продукта города Москвы в части ускорения развития оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами отечественных товаропроизводителей и агрохолдингов.
3.Органам исполнительной власти города Москвы при разработке городских и окружных программ считать приоритетным создание новых рабочих мест.
4.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 1 марта 2007 г. разработать комплекс мер, направленных на увеличение выпуска готовой продукции, включающих:
- определение важных направлений развития отраслей экономики города, существенно влияющих на рост промышленного производства, завершение разработки и утверждение в установленном порядке Комплексной программы инноваций в городе Москве на 2007-2009 гг.;
- порядок участия Правительства Москвы в совместной реализации с организациями города Москвы проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) на завершающей стадии подготовки документации, передаваемой в промышленное производство (литера 01), отвечающих мировым требованиям по качественным и техническим параметрам, а также открытия кредитной линии организациям-производителям для серийного производства завершенных НИОКР;
- порядок предоставления бюджетных кредитов для реализации проектов по наращиванию продукции высокотехнологичных отраслей городской экономики, в том числе долгосрочных.
5.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в целях формирования дополнительных возможностей для реализации продукции московских предприятий на внутреннем рынке, стимулирования экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью в I квартале 2007 г. подготовить и внести в Правительство Москвы предложения по созданию системы содействия предприятиям в прохождении сертификации их производств на соответствие международным стандартам ИСО.
6.Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в целях снижения налоговой нагрузки на малые инновационные организации, производящие высокотехнологические изделия, отвечающие международным стандартам, в I полугодии 2007 г. подготовить и направить Мэру Москвы предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части освобождения данных организаций от налога на прибыль на два года с начала осуществления их деятельности.
7.Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в I полугодии 2007 года подготовить и представить Мэру Москвы для внесения в Правительство Российской Федерации предложения по установлению налоговых и таможенных льгот в части формирования и регистрации авторских прав, приобретения лицензий, проведения НИОКР, приобретения по импорту товаров, работ и услуг, необходимых для выпуска экспортной продукции.
8.Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:
8.1.В 2007 году на базе строящихся в административных округах города Москвы технопарков с использованием средств бюджета города Москвы, предусмотренных на поддержку малого предпринимательства, обеспечить создание технопарка информационных технологий для стимулирования развития и экспорта программного продукта.
8.2.В I квартале 2007 г. разработать и утвердить в установленном порядке положение о критериях отбора малых предприятий для размещения в технопарках, включая основания для заключения договоров аренды на помещения, принадлежащих городу Москве, а также показатели оценки ведения хозяйственной деятельности малыми предприятиями на период пребывания в технопарке.
9.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы:
9.1.В рамках реализации Комплексной целевой среднесрочной программы повышения международного авторитета и формирования положительного образа города Москвы на 2007-2009 гг. обеспечить проведение мероприятий по формированию имиджа Москвы как города науки.
9.2.В IV квартале 2006 г. подготовить предложения по совершенствованию механизма финансирования городских инновационных программ, включая разработку комплекса мер по развитию системы привлечения кредитных организаций к финансированию городских инновационных программ.
9.3.Усовершенствовать порядок распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, осуществляемой за счет средств бюджета города Москвы, и в I квартале 2007 г. в установленном порядке внести в Правительство Москвы проект правового акта, утверждающий данный порядок.
10.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:
10.1.При доработке проекта Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг. предусмотреть мероприятия по созданию системы оказания организационно-технической помощи по продвижению новых товаров и услуг на внешние рынки с участием Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы.
10.2.Совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в I квартале 2007 г. обеспечить в установленном порядке начало эксперимента по формированию комплекса из малых и средних предприятий, работающих на условиях субконтрактации, на базе одной крупной промышленной организации города Москвы (производственно-технологический кластер).
11.Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы при участии регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе:
11.1.До 1 сентября 2007 г. разработать предложения по стимулированию роста объема финансовых услуг, оказываемых на территории города Москвы.
11.2.До 1 апреля 2007 г. совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы в целях привлечения инвестиций в модернизацию промышленности для выпуска конкурентоспособной продукции разработать меры по организации привлечения инвестиций промышленными предприятиями Москвы путем выпуска биржевых облигаций и иных ценных бумаг.
11.3.До 1 сентября 2007 г. совместно с первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. разработать систему мер, способствующих созданию условий для освоения и применения гражданами различных финансовых инструментов и механизмов с целью формирования дополнительных сбережений и личных инвестиционных доходов, а также их использования при решении социальных вопросов.
12.Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы продолжить работу с торговыми предприятиями, в том числе с торговыми сетевыми компаниями, по поддержке отечественных товаропроизводителей.
13.Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. и Швецовой Л.И., Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы при разработке Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2007 и последующие годы предусматривать меры по росту заработной платы в реальном секторе экономики.
14.Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта Виноградову В.Ю., первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н., Ресину В.И., Швецовой Л.И., Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Департаментом образования города Москвы при участии Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской федерации профсоюзов:
14.1.Ежегодно осуществлять мониторинг потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах по видам курируемой экономической деятельности и до 1 декабря представлять информацию по итогам мониторинга Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти города Москвы и Московской области.
14.2.В 2007 году организовать проведение комплексного прогноза потребности экономики города в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах среднего звена на среднесрочную перспективу.
15.Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы по предложению первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. при участии Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской федерации профсоюзов разработать в IV квартале 2006 года комплекс мер по информационному обеспечению формирования у населения позитивного отношения к получению молодежью среднего профессионального образования.
16.Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта Виноградову В.Ю., руководителю пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н., Ресину В.И., Швецовой Л.И., Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в I квартале 2007 г. доложить Правительству Москвы о результатах проведения мероприятий, указанных в пунктах 14, 15 настоящего постановления.
17.Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В., Швецовой Л.И. до 1 декабря 2006 г. разработать комплекс мер по развитию и обновлению материально-технической и учебно-производственной базы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования города Москвы в 2007-2010 гг. с учетом потребностей экономики города в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах.
18.Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. принять меры по повышению эффективности функционирования государственно-общественных советов из представителей отраслевых департаментов и комитетов города Москвы, созданных для развития среднего профессионального образования.
19.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, префектурами административных округов города Москвы до 1 декабря 2006 г. сформировать перечни прогрессивных, передовых, долговечных материалов с целью увеличения межремонтных сроков службы дорожного полотна.
20.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы обеспечить применение при проведении ремонтных работ новых передовых материалов, осуществить меры по совершенствованию системы контроля качества выполняемых работ.
21.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы во II полугодии 2007 г. на основе информации о московских организациях (ИАС "Московская промышленность") и созданного специализированного хранилища данных проектов НИОКР подготовить перечень организаций, обеспечивающих разработку и выпуск оборудования для объектов инженерной инфраструктуры городского хозяйства, с целью использования последних достижений в области энергетики и инженерных коммуникаций при модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы.
22.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с подведомственными им городскими организациями и ОАО "МОЭК" обеспечить внедрение новых энергосберегающих технологий.
23.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы в 2007 году:
23.1.После утверждения в установленном порядке методики расчета отчислений на капитальный ремонт жилищного фонда, а также механизма учета и расходования средств, выделяемых на капитальный ремонт жилищного фонда, подготовить предложения по техническому внедрению методики.
23.2.Внести предложения по внедрению в хозяйственную практику организации деятельности организаций коммунального хозяйства на концессионной основе.
24.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Управлению по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы до 1 декабря 2006 года подготовить перечень объектов водопроводно-канализационного хозяйства и мусоропереработки, по которым возможна реализация инвестиционных проектов с использованием концессионных соглашений, и представить его в Департамент экономической политики и развития города Москвы.
25.Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н. в I квартале 2007 г. подготовить и представить на утверждение Правительства Москвы проект трехстороннего договора Правительства Москвы с ОАО "Газпром" и РАО "ЕЭС России" об увеличении поставок газа для обеспечения ввода объектов генерации на территории города Москвы.
26.Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н. и Росляку Ю.В. в 2006 году разработать экономические механизмы по внедрению в топливно-энергетическое хозяйство города Москвы энергоэффективных технологий.
27.Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н. совместно с первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресиным В.И. в I квартале 2007 года представить предложения по внедрению сберегающих технологий инженерных ресурсов (питьевой воды, тепловой и электрической энергии, топлива), повышению надежности и эффективности функционирования инженерных систем, совершенствованию технологических процессов и технического перевооружения действующих объектов.
28.В целях эффективного использования бюджетных средств государственным заказчикам обеспечить концентрацию финансовых ресурсов на вводных объектах транспортной инфраструктуры, в первую очередь на строительстве новых скоростных видов городского пассажирского транспорта.
29.Департаменту транспорта и связи города Москвы до конца 2006 года:
29.1.При участии ГУП "Мосгортранс", ГУП "Зеленоградский автокомбинат" проработать вопрос о расширении внедряемой номенклатуры проездных документов, в том числе с бесконтактным считыванием информации, для оптимизации работы автоматизированной системы контроля проезда.
29.2.В связи с завершением внедрения автоматической системы контроля проезда пассажиров на городском пассажирском транспорте проработать вопрос о совершенствовании организации движения транспорта с целью сокращения времени посадки пассажиров.
30 - 33.Утратили силу.
34.Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту образования города Москвы, префектуре Северо-Западного административного округа при участии ОАО "Банк Москвы" провести мероприятия по внедрению до 1 сентября 2007 года в образовательных учреждениях, расположенных на территории округа, системы расчетов за питание с использованием карты учащегося.
35.Департаменту экономической политики и развития города Москвы в IV квартале 2006 г.:
35.1.Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы организовать и провести с работниками экономических служб префектур административных округов и управ районов города Москвы семинар по организации новых систем платежей и видам банковских услуг для населения.
35.2.Провести анализ полученной от префектур административных округов города Москвы информации о необходимости обеспечения населения банковскими услугами и платежными системами по принципу шаговой доступности и использовать результаты анализа при планировании размещения объектов инфраструктуры на территориях районов города Москвы.
36.Принять к сведению обязательства Специализированного государственного унитарного предприятия по продаже имущества города Москвы при участии Департамента имущества города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы во II квартале 2007 г. обеспечить проведение специализированных аукционов на размещение кредитных организаций для обслуживания населения в соответствии с предложениями, представленными префектурами административных округов города Москвы в Департамент экономической политики и развития города Москвы (п. 34.2).
37.Департаменту имущества города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы провести инвентаризацию нежилого фонда, не используемого из-за неудовлетворительного технического состояния, и до 1 апреля 2007 г. подготовить предложения по его вовлечению в хозяйственный оборот.
38.Отменен. - Постановление Правительства Москвы от 31.07.2007 N 649-ПП.
39.Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Департаменту экономической политики и развития города Москвы в целях повышения доходной части бюджета города Москвы и сокращения необоснованных расходов жилищных организаций в I квартале 2007 г. разработать предложения по сокращению сроков реализации нежилых и жилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, и повышению ответственности должностных лиц за соблюдение этих сроков.
40.Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказывать содействие московским товаропроизводителям в размещении рекламы производимой ими продукции на объектах наружной рекламы и информации в соответствии с правовыми актами города Москвы.
41.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2007 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков