Постановление от 20.06.2006 г № 419-ПП
Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2005 году и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2006 год
В 2005 году Департаментом земельных ресурсов города Москвы обеспечено поступление в бюджет города Москвы земельных платежей в объеме 16593317000 руб., в том числе:
- доходы от арендной платы и платы за право на заключение договора аренды - 15329910000 руб.;
- земельный налог - 1263407000 руб.
Поступления от арендной платы за землю составили 10759457000 руб.
От продажи права на заключение договоров аренды земельных участков в городе Москве в бюджет города Москвы поступили средства в размере 4570453000 руб.
В 2005 году не было полностью завершено оформление земельных отношений с землепользователями, платившими земельный налог в 2004 году без надлежащего оформления прав на земельные участки.
Увеличился объем просроченной задолженности по арендной плате за землю.
В 2005 году продолжены работы по межведомственной координации при формировании данных Реестра единых объектов недвижимости.
Завершена постановка на кадастровый учет земельных участков, занятых объектами улично-дорожной сети и городской социальной инфраструктуры.
В рамках работ по нормативному правовому обеспечению регулирования земельных отношений Департаментом земельных ресурсов города Москвы подготовлен и выпущен ряд нормативных правовых документов.
Закон города Москвы от 1 июня 2005 г. N 19 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 24 ноября 2004 года N 74 "О земельном налоге" позволил перейти к исчислению земельного налога в виде фиксированного процента от кадастровой стоимости земли и оптимизировать перечень льготных категорий налогоплательщиков.
В целях повышения эффективности использования земельных ресурсов города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1.Утвердить отчетный баланс использования земель города Москвы за 2005 год (приложение 1).
2.Департаменту земельных ресурсов города Москвы совместно с Москомархитектурой в III квартале 2006 г. сформировать план-график выполнения в 2006-2009 гг. проектов межевания территорий всех жилых кварталов административных округов города Москвы и представить на утверждение руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы.
3.Установить, что:
3.1.По заказу Москомархитектуры в рамках адресной инвестиционной программы, инвестора-застройщика, других заинтересованных лиц проекты межевания территории города Москвы выполняются и утверждаются:
- при разработке проектов планировки;
- при разработке проектов застройки;
- при разработке градостроительных обоснований размещения (реконструкции) отдельных объектов;
- в виде самостоятельного документа при наличии утвержденной градостроительной документации.
3.2.По заказу Департамента земельных ресурсов города Москвы в рамках земельной реформы, ТСЖ, ЖСК, других заинтересованных лиц проекты межевания территории города Москвы выполняются и утверждаются как самостоятельный вид документации, в том числе для обоснования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории при подготовке градостроительных планов земельных участков для целей, не связанных со строительством и реконструкцией.
3.3.В состав конкурсной (лотовой) документации для проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов, связанных с реконструкцией и строительством, входит проект договора аренды земельного участка, сформированного на основании проекта межевания территории и подлежащего после завершения строительства (реконструкции) передаче собственникам зданий, строений, сооружений.
4.Поручить Департаменту земельных ресурсов города Москвы выступать от имени Правительства Москвы по всем вопросам государственной регистрации и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях:
- возникновения и прекращения права собственности города Москвы на земельные участки;
- принятия в установленном порядке решений об изъятии земельных участков;
- возникновения и прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками;
- перехода прав на земельные участки, установления и прекращения ограничений по использованию и обременений земельных участков.
5.Департаменту земельных ресурсов города Москвы:
5.1.Продолжить в течение 2006 г. оформление земельных отношений с землепользователями, платившими земельный налог в 2004 году по факту использования земель без надлежащего оформления прав на земельные участки, за исключением землепользователей, находящихся на территории природного комплекса, включая озелененные особо охраняемые природные территории в городе Москве.
5.2.Обеспечить в 2006 году снижение уровня задолженности по арендной плате за землю от уровня января 2006 года не менее чем на 850000000 руб.
5.3.Продолжить работу по вовлечению фактических пользователей земель в городе Москве в сферу платного землепользования.
5.4.Совместно с Москомархитектурой и Департаментом экономической политики и развития города Москвы в III квартале 2006 г. подготовить и представить в Правительство Москвы предложения о внесении изменений в Закон города Москвы от 14 мая 2003 г. N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве", предусматривающих дополнительные случаи изъятия земельных участков для государственных нужд города в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации.
5.5.Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в III квартале 2006 г. представить в Правительство Москвы предложения о порядке подготовки документации для проведения аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.
6.Утвердить Положение о Реестре единых объектов недвижимости города Москвы (приложение 2).
7.Утвердить Положение о порядке ведения мониторинга кадастровой стоимости земель города Москвы (приложение 3).
8.Установить, что результаты мониторинга кадастровой стоимости земель города Москвы входят в состав материалов, формируемых в ходе кадастровой оценки земель города Москвы.
9.Департаменту земельных ресурсов города Москвы обеспечить ведение мониторинга кадастровой стоимости земель в установленном порядке в соответствии с Положением (п. 7) в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели в среднесрочной городской целевой программе "Развитие земельной реформы в городе Москве на 2004-2006 годы", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2004 г. N 580-ПП.
10.Департаменту земельных ресурсов города Москвы:
10.1.В III квартале 2006 г. подготовить и заключить с Управлением Роснедвижимости по городу Москве техническое соглашение по вопросу ведения государственного земельного кадастра с учетом требований федерального законодательства и нормативных правовых актов города Москвы.
10.2.Совместно с Москомархитектурой в IV квартале 2006 г. подготовить и представить в Правительство Москвы предложения о резервировании земельных участков для государственных нужд города Москвы.
10.3.Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Комитетом города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) в IV квартале 2006 г. подготовить и представить в Правительство Москвы предложения о применении процедуры банкротства к арендаторам, исполнительное производство по исполнительным листам к которым прекращено в связи с невозможностью взыскания.
10.4.При участии ФГУП "Российский НИИ космического приборостроения" в IV квартале 2006 г. подготовить и представить в Правительство Москвы предложения о возможных направлениях использования навигационной системы "ГЛОНАСС" для целей управления городским хозяйством.
10.5.В процессе разработки информационной системы РЕОН (ИС РЕОН) в течение 2006-2007 гг. обеспечить выполнение мероприятий по включению в ее состав соответствующих информационных ресурсов АС ГЗК г. Москвы, в том числе совместно с Управлением информатизации города Москвы до конца 2006 г. осуществить корректировку технического задания и технико-экономического обоснования на создание ИС РЕОН.
11 - 13.Утратили силу
14.Признать утратившими силу:
14.1.Пункты 1, 2.3 и 3 постановления Правительства Москвы от 27 июля 2004 г. N 522-ПП "О порядке проведения оценок стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности на территории города Москвы, и утверждении методики расчета размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка".
14.2.Постановление Правительства Москвы от 15 марта 2005 г. N 131-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.07.2004 N 522-ПП".
14.3.Пункт 4.2 постановления Правительства Москвы от 9 ноября 2004 г. N 783-ПП "Об организационных мероприятиях по формированию единого объекта недвижимого имущества".
15.Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях в установленном порядке.
16.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Дамурчиева В.Н.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2007 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков