Постановление от 06.05.2008 г № 375-ПП
О мерах по обеспечению инженерной безопасности зданий и сооружений и предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы
В соответствии с Концепцией федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 1314-р, Концепцией безопасности Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 654 , Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 29 декабря 2005 г. N 2683-РП "Об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий и сооружений города Москвы" Правительство Москвы принимает меры по повышению безопасности зданий и сооружений на территории города Москвы.
В целях осуществления гарантированного мониторинга за функционированием систем жизнеобеспечения, технологических процессов и обеспечения инженерной безопасности объектов в процессе их повседневной эксплуатации, своевременного принятия решения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также оперативного управления пожарными, пожарно-спасательными, аварийно-спасательными службами и специальными формированиями в условиях чрезвычайных ситуаций, вызванных угрозами природного, техногенного и террористического характера, Правительство Москвы постановляет:
1.Инвесторам-застройщикам, собственникам зданий и сооружений (объектов), отвечающих критериям по отнесению к критически важным согласно действующим нормативным документам, независимо от характера их функционального использования, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности организаций-балансодержателей этих объектов предусматривать их оборудование структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (далее - СМИС) в соответствии с ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Структурированные системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений" в соответствии со следующими положениями:
1.1.При определении зданий и сооружений (далее - объекты), подлежащих оснащению СМИС, до утверждения соответствующих нормативных документов федеральными органами власти руководствоваться критериями в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2.Оснащение объектов СМИС осуществляется при проектировании объектов нового строительства, при реконструкции и капитальном ремонте с включением указанных затрат в состав проектно-сметной документации.
1.3.Оснащение существующих объектов СМИС в соответствии с п. 1.1 настоящего постановления независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности проводится в сроки, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации и города Москвы для проведения капитального ремонта и реконструкции соответствующих объектов.
1.4.При проектировании и монтаже СМИС обеспечивать ее информационное сопряжение с автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) объекта и единым дежурно-диспетчерским центром Единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях города Москвы (далее - ЕСОДУ г. Москвы).
1.5.Разработка специальных технических условий на проектирование СМИС, ее проектирование, монтаж, эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт присоединенных к ЕСОДУ г. Москвы инженерных систем СМИС и помещений осуществляются за счет средств инвесторов/собственников путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями, имеющими согласование с Главным управлением МЧС России по г. Москве и Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Москве и Московской области.
1.6.Прием в эксплуатацию предусмотренных настоящим постановлением объектов без оборудования их СМИС не допускается.
2.Установить, что проведение работ, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего постановления, осуществляется научно-исследовательскими или иными организациями, обладающими научно-техническим потенциалом и опытом практической работы в соответствующей области, в установленном порядке.
3.Управлению по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы обеспечить выдачу требований на получение специальных технических условий на проектирование и оснащение СМИС в составе проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов в соответствии с п. 1.1 настоящего постановления.
4.Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту земельных ресурсов города Москвы в соответствии с представленными полномочиями при подготовке и проведении аукционов на реализацию инвестиционных проектов на строительство объектов применять в установленном порядке положения ст. 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом настоящего постановления.
5.Собственникам объектов, подлежащих оборудованию СМИС в соответствии с п. 1.1 настоящего постановления, при их реконструкции и капитальном ремонте предусматривать выделение площадей под размещение оборудования СМИС, предназначенного для обеспечения информационного сопряжения с автоматизированной системой ЕСОДУ г. Москвы.
6.Комитету государственного строительного надзора города Москвы при вводе в эксплуатацию объектов, оборудованных СМИС, по завершении их строительства, реконструкции и капитального ремонта в обязательном порядке включать в состав приемочной комиссии представителей Главного управления МЧС России по г. Москве.
7.Инвесторам-застройщикам при вводе объектов в эксплуатацию обеспечить представление пакета необходимых документов в Департамент имущества города Москвы для оформления прав собственности города Москвы на помещения, предназначенные для эксплуатации СМИС, и введенное в эксплуатацию оборудование сопряжения СМИС.
8.Департаменту имущества города Москвы:
8.1.После представления пакета необходимых документов (п. 7) обеспечить в установленном порядке оформление прав собственности города Москвы и принять на баланс переданные в установленном порядке помещения, предназначенные для эксплуатации СМИС, и введенное в эксплуатацию оборудование сопряжения СМИС.
8.2.Внести в Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, помещения и обеспечить государственную регистрацию прав на них (п. 8.1).
8.3.Оформить передачу помещений и оборудования сопряжения (п. 7) на баланс специализированной организации в соответствии с п. 1.5 настоящего постановления на праве хозяйственного ведения.
9.Главному управлению МЧС России по г. Москве совместно с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Москомархитектурой, Объединением административно-технических инспекций города Москвы, Комитетом государственного строительного надзора города Москвы определить перечень объектов, подлежащих в соответствии с настоящим постановлением оборудованию СМИС.
В случае невыполнения требований настоящего постановления собственниками объектов, подлежащих оборудованию СМИС, просить Главное управление МЧС России по г. Москве применять к ним меры в соответствии с действующим законодательством.
10.Просить Главное управление МЧС России по г. Москве:
10.1.В течение месяца после выхода настоящего постановления разработать порядок реализации определения перечня объектов (п. 9).
10.2.Организовать осуществление надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации СМИС, размещенных на территории города Москвы.
11.Просить Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Москве и Московской области и Главное управление МЧС России по г. Москве определить порядок согласования организаций на проведение работ, предусмотренных п. 1.5 настоящего постановления.
12.Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы подготовить и внести на утверждение Правительства Москвы дополнение в Московские городские строительные нормы (МГСН) в части оборудования объектов, отвечающих требованиям настоящего постановления (п. 1.1), структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами с информационным сопряжением их с автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб объектов и ЕСОДУ г. Москвы.
13.Москомэкспертизе не выдавать положительное заключение по проектно-сметной документации объектов в соответствии с пп. 1.1 и 1.2 настоящего постановления при отсутствии в ней раздела по СМИС.
14.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков