Постановление от 03.11.2009 г № 1203-ПП
О дополнительных мерах по подготовке рабочих кадров для организаций промышленности в рамках выполнения Городской целевой программы развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы
В настоящее время в Москве создана и функционирует система подготовки квалифицированных кадров. Происходит обновление технических средств обучения и материально-технической базы в государственных образовательных учреждениях, реализующих программы общего, начального и среднего профессионального образования (далее - учреждения СПО). Все в большей степени в системе подготовки кадров принимают участие работодатели.
На предприятиях действуют шесть ресурсных центров по подготовке квалифицированных рабочих кадров, созданных при поддержке Департамента науки и промышленной политики города Москвы. В стадии реализации находятся еще три проекта создания ресурсных центров.
В ходе реализации Городской целевой программы развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1036-ПП, на оснащение 23 профильных учреждений СПО, отнесенных по отраслевой принадлежности к Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, в 2008-2009 гг. приобретено и поставлено учебного и учебно-производственного оборудования на сумму 1 180 000 000 рублей. На базе колледжей N 8, 20, 21, 24, 42, 47, 56 и Московского политехнического колледжа создано восемь ресурсных центров подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по 17 профессиям и специальностям, остро востребованным отраслями промышленности города Москвы.
Меры, принятые по укреплению материально-технической базы учреждений СПО, способствовали повышению качества подготовки кадров, что подтвердилось по итогам конкурса приоритетного национального проекта "Образование", победителями которого в 2008 году стали шесть профильных учреждений СПО (колледжи N 8, 20, 27, 39, 47 и Московский политехнический колледж).
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г. N 1103-ПП "О ходе выполнения Городской целевой программы развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы и дополнительных мерах по ее реализации" ведется работа по упорядочению взаимоотношений между учреждениями СПО и работодателями, в первую очередь, выполняющими функции базовых организаций.
Вместе с тем решение задач по обеспечению предприятий города профессиональными рабочими кадрами сдерживается из-за недостаточного привлечения работодателей к процессу обучения и подготовки рабочих кадров, низкого уровня организации работ по наставничеству, отсутствия гарантированного трудоустройства выпускников учреждений СПО, а также отсутствия практики формирования обоснованной потребности в квалифицированных рабочих кадрах на перспективу.
До настоящего времени не решена задача формирования прогноза потребности организаций промышленности в кадрах квалифицированных рабочих и специалистов, отсутствует эффективная основа формирования заказа на подготовку кадров профессионального образования. Не организована и не ведется работа по разработке профессиональных стандартов.
В целях дальнейшего развития профессионального образования в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1.Рекомендовать образовательным учреждениям СПО и организациям - социальным партнерам использовать трехсторонний договор о подготовке специалистов с начальным и средним профессиональным образованием между работодателем, обучающимся и государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования по прилагаемой примерной форме (приложение 1).
2.Департаменту труда и занятости населения города Москвы совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей), Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом науки и промышленной политики города Москвы до 1 января 2010 г. организовать работу по прогнозированию потребности в рабочих кадрах для организаций промышленности.
3.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту образования города Москвы совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской торгово-промышленной палатой:
3.1.Обеспечить необходимую организацию и поддержку участникам образовательного процесса при заключении договоров (п.1).
3.2.Внести по итогам 2009-2010 учебного года необходимые изменения в примерную форму трехстороннего договора (п.1) с учетом практического опыта внедрения договорной системы.
3.3.Осуществить необходимую работу по вовлечению широкого круга работодателей к непосредственному участию в подготовке специалистов рабочих профессий.
3.4.Обеспечить содействие выпускникам учреждений СПО, получающим образование по договорной системе, в их трудоустройстве в организации согласно договору.
4.Одобрить Положение о базовой организации государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (далее - базовая организация) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
5.Согласиться с:
5.1.Перечнем организаций промышленности, предусматриваемых в качестве базовых организаций учреждений СПО, отнесенных по отраслевой принадлежности к Департаменту науки и промышленной политики города Москвы (приложение 3), подготовленным с участием социальных партнеров.
5.2.Положением о ресурсном центре, созданном на базе организации промышленности (приложение 4), подготовленным с участием социальных партнеров.
6.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:
6.1.Совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) при участии Департамента образования города Москвы до 1 марта 2010 г. организовать работу по заключению двухсторонних договоров между организациями промышленности, предусматриваемыми в качестве базовых организаций (п.5.1), и учреждениями СПО.
6.2.Совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) в период 2010-2012 гг. создать сеть ресурсных центров, необходимых для обеспечения потребности в профессиональной подготовке и переподготовке рабочих кадров для промышленности города Москвы.
6.3.Предусмотреть в Комплексной программе промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 гг. финансирование мероприятий по поддержке организаций промышленности, являющихся базовыми организациями учреждений СПО, с целью практической подготовки специалистов рабочих профессий и обеспечения дальнейшей деятельности ресурсных центров в установленном порядке.
6.4.По итогам 2009-2010 учебного года внести необходимые изменения в Положение о ресурсном центре, созданном на базе организации промышленности, учитывая их практический опыт работы.
6.5.Совместно с Департаментом образования города Москвы продолжить в 2010-2012 гг. работу по материально-техническому оснащению учреждений СПО, отнесенных по отраслевой принадлежности к Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, в соответствии с современными требованиями.
6.6.Совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской торгово-промышленной палатой:
6.6.1.До 1 сентября 2010 г. подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Москвы предложения по:
- организации работы по формированию стандартов, нормативов и требований в части профессиональной подготовки кадров;
- разработке и совершенствованию нормативно-правовой основы квалификационной стандартизации и сертификации персонала;
- координации разработки и введения в действие профессиональных стандартов, соответствующих требованиям современного производства и рынка труда;
- совершенствованию системы оценки соответствия профессиональной квалификации подготовленных кадров требованиям стандартов.
6.6.2.Подготовить и внести в проект Московского трехстороннего соглашения предложение о внедрении системы целевой контрактной подготовки.
7.Принять предложение Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей):
7.1.Об осуществлении координации взаимодействия работодателей с учреждениями СПО, ресурсными центрами в части обеспечения обоснованности заказа на подготовку кадров с учетом реальной потребности (п.2).
7.2.Об обеспечении совместно с Московской торгово-промышленной палатой координации взаимодействия работодателей по возрождению и развитию движения наставничества в городе Москве.
7.3.О разработке совместно с Московской торгово-промышленной палатой, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом образования города Москвы и Департаментом труда и занятости населения города Москвы до 1 июня 2010 г. предложений по развитию наставничества в городе Москве.
8.Принять предложение Федерального государственного унитар- ного предприятия "Московское машиностроительное производственное предприятие "Салют" (ФГУП "ММПП "Салют") о разработке до 1 февраля
2010 г. и дальнейшей реализации пилотного проекта создания на базе
ресурсного центра предприятия обучающей организации для подготовки
и переподготовки кадров из числа иногородних граждан для нужд фи-
лиалов предприятия и других организаций города.
9.Префектуре Восточного административного округа города Москвы совместно с ФГУП "ММПП "Салют" до 1 декабря 2009 г. подготовить и представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющему руководство Комплексом градостроительной политики и строительства города Москвы, предложения о размещении гостиницы для обучаемых иногородних граждан на территории Восточного административного округа города Москвы.
10.Принять предложение префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы о реализации в рамках Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 годы проекта создания на базе особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории города Москвы ресурсного центра с целью обеспечения консолидированной потребности в рабочих кадрах как для организаций - резидентов особой экономической зоны, так и для других промышленных организаций округа.
11.Департаменту образования города Москвы:
11.1.Рекомендовать руководителям организаций промышленности и директорам учреждений СПО, отнесенных по отраслевой принадлежности к Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, по итогам приема обучающихся в учреждения СПО заключать трехсторонние договоры на подготовку кадров между организацией, обучающимся (законным представителем) и учреждением СПО.
11.2.Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы продолжить работу по реорганизации учреждений СПО с целью усиления их отраслевой направленности.
12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2010 г.
П.п.Мэр Москвы
Ю.М.Лужков