Письмо от 06.04.2011 г № 06-07/141
Об отражении операций при изменении типа государственного учреждения
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 25.01.2011 N 17-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2009 г. N 1018-ПП" Департамент финансов города Москвы доводит следующий порядок проведения операций по отражению на лицевых счетах получателей средств бюджета города Москвы остатков бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) при создании государственного бюджетного (автономного) учреждения города Москвы путем изменения типа государственного учреждения города Москвы.
После принятия решения об изменении типа учреждения открытые ему лицевые счета получателя и для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, подлежат закрытию с одновременным открытием лицевого(ых) счета(ов) как неучастнику бюджетного процесса в Порядке, установленном приказом Департамента финансов города Москвы от 21.01.2011 N 53.
Для открытия лицевых счетов учреждение одновременно с документами, предусмотренными вышеуказанным Порядком, представляет в финансовый орган города Москвы следующие документы:
а) при изменении типа государственного учреждения города Москвы в целях создания государственного автономного учреждения города Москвы и его перевода на финансовое обеспечение в форме субсидий из бюджета города Москвы на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ):
- копию распорядительного документа Правительства Москвы об изменении типа государственного учреждения города Москвы;
- Заявку на исключение из Сводного реестра главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Москвы (далее - Реестр) реквизитов участника бюджетного процесса, оформленную от имени главного распорядителя средств бюджета города Москвы, выполняющего функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения города Москвы;
- Сведения об остатках неиспользованных бюджетных ассигнований и лимитах бюджетных обязательств, включая принятые на учет, но неоплаченные бюджетные обязательства, числящиеся на лицевом счете учреждения на дату перевода на финансовое обеспечение в форме предоставления субсидий из бюджета города Москвы на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) по форме согласно приложению к настоящему письму (далее - Сведения об остатках);
б) при изменении типа государственного учреждения города Москвы в целях создания государственного бюджетного учреждения города Москвы и его перевода на финансовое обеспечение в форме предоставления субсидий из бюджета города Москвы на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ):
- копию распорядительного документа органа исполнительной власти города Москвы, выполняющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения города Москвы об изменении типа государственного учреждения города Москвы;
- Заявку на исключение из Реестра реквизитов участника бюджетного процесса, оформленную от имени главного распорядителя средств бюджета города Москвы, выполняющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения города Москвы;
- Сведения об остатках.
Сведения об остатках составляются учреждением - получателем бюджетных средств на основании данных бухгалтерского учета и сведений о состоянии лицевого счета.
Сведения об остатках подлежат согласованию с главным распорядителем средств бюджета города Москвы, выполняющим функции учредителя бюджетного (автономного) учреждения города Москвы, о чем делается соответствующая отметка на документе.
На основании данных, отраженных в Сведениях об остатках, финансовый орган города Москвы проводит на лицевом счете получателя операции по снятию с учета бюджетных обязательств в объеме поставленных на учет, но неоплаченных бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации, после чего осуществляет закрытие лицевого счета получателя бюджетных средств.
На основании соответствующего решения об изменении типа государственного учреждения города Москвы главный распорядитель средств бюджета города Москвы, выполняющий функции учредителя, в ведении которого находится учреждение, вносит в установленном порядке предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств путем уменьшения не использованных подведомственными получателями средств бюджета города Москвы бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств (указанных в Сведениях об остатках), предусмотренных для финансового обеспечения деятельности учреждения, и увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по коду соответствующего вида расходов и классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям".
Орган исполнительной власти, осуществляющий функции учредителя, обеспечивает в соответствии с условиями заключенных соглашений в установленном порядке перечисление указанных средств для оказания государственных услуг (выполнения работ) в рамках утвержденного учреждению государственного задания на:
соответствующий лицевой счет бюджетного учреждения города Москвы;
соответствующий лицевой счет автономного учреждения города Москвы либо расчетный счет автономного учреждения города Москвы, если учредителем принято решение о финансировании автономного учреждения города Москвы через банковский счет в кредитной организации.
Операции по проведению кассовых выплат с лицевых счетов бюджетных (автономных) учреждений города Москвы осуществляются в порядке, установленном Департаментом финансов города Москвы.
После изменения типа государственного учреждения города Москвы по поручению государственного бюджетного (автономного) учреждения города Москвы:
- остатки средств, числящиеся на лицевом счете для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, после проведения расчетов с бюджетом по уплате налоговых платежей, подлежат перечислению на соответствующий лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения города Москвы либо расчетный счет автономного учреждения города Москвы;
- остатки средств, числящиеся на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение государственного учреждения города Москвы, тип которого меняется, подлежат учету на соответствующем лицевом счете;
- возвраты кассовых выплат, поступающие от кредитных организаций в связи с неисполнением платежных документов по техническим причинам, в первые 30 рабочих дней после перехода учреждения на финансовое обеспечение в форме субсидий на государственное задание зачисляются на счет "Невыясненных поступлений" и после согласования с бюджетным (автономным) учреждением могут быть направлены на основании платежного поручения финансового органа на те же цели.
Порядок отражения операций, связанных с отражением сумм дебиторской задолженности текущего финансового года и прошлых лет, образовавшихся у бюджетного (автономного) учреждения в качестве участников бюджетного процесса, будет сообщен дополнительно;
- суммы, поступающие бюджетному учреждению в качестве возврата кассовых выплат по расходам, произведенным им ранее в статусе участника бюджетного процесса за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, подлежат отражению на лицевом счете бюджетного учреждения города Москвы.
В дальнейшем указанные средства расходуются учреждениями самостоятельно по направлениям, указанным в планах финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденных в установленном порядке.
Остаток средств, образовавшийся на конец текущего финансового года на лицевом счете для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности казенным учреждением города Москвы, используется им в очередном финансовом году на уплату причитающихся обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а сумма разницы, образовавшейся между остатком средств на конец года и уплаченной суммой указанных обязательных платежей, подлежит перечислению в установленном порядке в доход бюджета города Москвы с последующим закрытием лицевого счета.
В соответствии с положениями федерального законодательства Правительство Москвы в 2011 году сохранило для государственных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, порядок зачисления и использования доходов от оказания платных услуг (постановление Правительства Москвы от 07.12.2010 N 1051-ПП). В связи с этим, начиная с 1 января 2012 года, поступающие казенным учреждениям города Москвы доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности подлежат зачислению в доход бюджета города Москвы.
Прошу довести указанное письмо до подведомственных учреждений.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента финансов
города Москвы
В.Е. Чистова