Распоряжение от 07.11.2008 г № 924-рп
О ходе выполнения распорядительных документов Правительства Москвы по реализации проекта создания специализированной территории малого предпринимательства "Зеленоградская-1"
Проект создания специализированной территории малого предпринимательства "Зеленоградская-1" (далее по тексту - СТМП) реализуется на земельном участке общей площадью около 12 га в соответствии со следующими основными распорядительными документами Правительства Москвы:
распоряжение Правительства Москвы от 13 февраля 2003 г. N 213-РП "О дальнейшем использовании земельного участка и выведенных из эксплуатации объектов Зеленоградской станции аэрации для размещения объектов малого предпринимательства" ;
постановление Правительства Москвы от 18.11.2003 N 955-ПП "О создании открытого акционерного общества "Специализированная территория малого предпринимательства - "Зеленоград" ;
постановление Правительства Москвы от 20.06.2006 N 420-ПП "О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.";
постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 N 78-ПП "О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2010 годы".
В настоящее время на территории СТМП заканчиваются строительство первого пускового комплекса общей площадью 25000 кв. м со сроком сдачи в эксплуатацию до IV квартала 2009 года, проектирование второго пускового комплекса общей площадью около 29000 кв. м со сроком сдачи в эксплуатацию в IV квартале 2011 года, реконструкция существующего строения 22 общей площадью 800 кв. м со сроком сдачи в IV квартале 2009 г., а также предпроектные работы на четвертую очередь строительства общей площадью около 16000 кв. м.
Проект реализует ОАО "Специализированная территория малого предпринимательства - "Зеленоград" (ОАО "СТМП-Зеленоград"), выполняющее функции инвестора и заказчика-застройщика на основании вышеуказанных распорядительных документов Правительства Москвы и заключенного с Правительством Москвы инвестиционного контракта от 25.03.2005 N 12-007000-5901-0050-00001-05.
В связи с окончанием 24 марта 2008 г. срока действия инвестконтракта на первый пусковой комплекс СТМП на основании заключения Москонтроля от 17.06.2008 N 01-04-05-204/8 выпущено распоряжение Правительства Москвы от 07.11.2008 N 2625-РП "О продлении сроков реализации инвестиционного проекта строительства объекта нежилого фонда города Москвы по адресу: Зеленоград, Сосновая аллея, д. 6".
В целом вышеуказанные распорядительные документы Правительства Москвы в основном исполнены. Однако достижение целевых показателей по вводу площадей СТМП, заложенных изначально в постановлении Правительства Москвы от 10.02.2004 N 78-ПП "О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2010 годы" и принятом позднее Законе города Москвы от 07.07.2004 N 47 "О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы", не выполнено.
Уже более года структурными подразделениями Правительства Москвы не выработано единое решение об экономических условиях реализации на второй пусковой комплекс СТМП (согласно постановлению Правительства Москвы от 25.01.2005 N 43-ПП "О порядке рассмотрения обращений по размещению градостроительных объектов на территории города Москвы"), что привело к срыву законодательно закрепленных сроков реализации проекта, удорожанию проекта для соинвесторов - субъектов малого предпринимательства.
В течение реализации инвестиционного контракта и проекта ОАО "СТМП-Зеленоград" столкнулось как со систематическим нарушением регламентных сроков прохождения документов, необходимых для выполнения проекта, в различных подразделениях Правительства Москвы, так и с существенными изменениями начальных условий проекта, вызванными постоянными изменениями законодательной базы, что самым негативным образом отразилось на сроках реализации проекта.
В связи с изменением законодательства РФ и города Москвы в части упорядочения условий оказания услуг по технологическому присоединению к электросетям и установления порядка определения размера платы за оказание таких услуг ОАО "СТМП-Зеленоград" было отказано в продлении ранее полученных технических условий на технологическое присоединение строящегося объекта - первой очереди СТМП.
ОАО "СТМП-Зеленоград" вынуждено было заключить с ОАО "МГЭсК" договоры на оплату технологического подключения к электросетям первой очереди СТМП, по которым сроки выполнения своих обязательств ОАО "МГЭсК" сорваны.
Несмотря на неоднократные обращения префектуры и ОАО "СТМП-Зеленоград" в вышестоящие инстанции, в том числе в рамках постановления Правительства Москвы от 22.05.2007 N 393-ПП "О порядке оплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям строящихся и реконструируемых объектов на территории города Москвы" и поручения Мэра Москвы от 29.11.2007 N 4-19-16105/7, до настоящего времени ни ОАО "СТМП-Зеленоград", ни соинвесторы никакой компенсации оплаты технологического подключения к электросетям ОАО "МГЭсК" не получили.
Указанные действия, а точнее бездействие ряда структурных подразделений Правительства Москвы и монопольных структур (ОАО "МГЭсК") не только привели к увеличению инвестиционных затрат соинвесторов строительства СТМП, первой очереди и будущих соинвесторов второй очереди СТМП но и замораживают оборотные средства ОАО "СТМП-Зеленоград", вложенные в подготовку территории для строительства второй очереди, а также ухудшают финансовое состояние ОАО "СТМП-Зеленоград" вплоть до его полной неплатежеспособности.
В целях обеспечения выполнения распорядительных документов Правительства Москвы по реализации проекта создания специализированной территории малого предпринимательства "Зеленоград" в полном объеме, а также оказания поддержки предпринимателям, работающим в научно-производственной и инновационной сферах:
1.Принять к сведению информацию о ходе реализации проекта создания специализированной территории малого предпринимательства "Зеленоградская-1".
2.Первому заместителю Михальченкову А.И.:
2.1.В месячный срок подготовить от моего имени обращение к Мэру Москвы Лужкову Ю.М. по следующим вопросам:
- об ускорении выполнения обязательств ОАО "МГЭсК" перед ОАО "СТМП-Зеленоград";
- о восстановлении на контроле поручения Мэра Москвы от 29.11.2007 N 4-19-16105/7;
- об ускорении рассмотрения обращения ОАО "СТМП-Зеленоград" от 22.10.2007 по подготовке распорядительного документа о разрешении градостроительной деятельности, включая экономические условия реализации, на второй и четвертый пусковые комплексы;
- о выделении бюджетных ресурсов в виде субвенции на проектирование объектов строительства второго, третьего, четвертого пусковых комплексов СТМП и корректировку документации на первый пусковой комплекс СТМП в связи с введением в действие нового Градостроительного кодекса РФ.
2.2.В срок до 01.01.2009 подготовить обращения в соответствующие структурные подразделения Правительства Москвы и РФ по оказанию государственной финансовой поддержки соинвесторам СТМП, в том числе из средств, выделяемых на поддержку реального сектора экономики.
3.Генеральному директору ОАО "СТМП-Зеленоград" (Заборня А.В.):
3.1.В срок до 01.05.2009 обеспечить сдачу в эксплуатацию первого пускового комплекса СТМП.
3.2.В срок до 31.03.2009 сформировать состав потенциальных соинвесторов на второй пусковой комплекс СТМП с последующим его рассмотрением и утверждением на окружной конкурсной комиссии по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства.
4.Заместителю префекта Тельминову А.И. совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы в срок до 30 апреля 2009 года сформировать технические требования по строительству технопарка в рамках четвертого пускового комплекса СТМП.
5.Генеральному проектировщику НП "МЖК "Зеленоград" (Раптовский А.В.) на основании договорных обязательств с ОАО "СТМП-Зеленоград" (Заборня А.В.) обеспечить корректировку проектной документации на первый пусковой комплекс СТМП в объеме, достаточном для предъявления Мосгосстройнадзору.
6.Руководителям территориальных и отраслевых подразделений при обращении ОАО "СТМП-Зеленоград" оказывать всестороннюю поддержку.
7.Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю за собой.