Распоряжение от 11.08.2006 г № 885-рп
О реализации мер по обеспечению законности при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств на территории Зеленограда
В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", постановления Правительства РФ от 15.01.1993 N 30 "Об упорядочении использования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на территории Российской Федерации", постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 330-ПП "О мерах по обеспечению законности при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств в городе Москве", распоряжений префекта от 09.12.2003 N 1296-рп "О мерах по выявлению и демонтажу незаконно установленных радиоэлектронных средств на кровельных и чердачных помещениях жилых домов Зеленограда", от 20.05.2005 N 491-рп "Об упорядочении использования радиоэлектронных средств на жилых домах в Зеленоградском административном округе" в 2004-2006 годах в округе проводилась целенаправленная работа по инвентаризации и демонтажу радиоэлектронных средств (далее - РЭС), установленных незаконно или срок разрешительной документации на которые истек. Выявленным владельцам незаконно установленных РЭС выдавались предписания о необходимости демонтажа или представления разрешительных документов на право пользования этими средствами.
Для снижения трудностей у специалистов дирекций единого заказчика по визуальной идентификации радиоэлектронных средств различных типов префектурой Зеленограда было подготовлено наглядное пособие с графическим описанием РЭС различного типа. На Интернет-портале префектуры Зеленограда в разделе "Городское хозяйство" размещены материалы, связанные с порядком установки и эксплуатации РЭС. Также был проведен обучающий семинар при участии специалистов Департамента транспорта и связи города Москвы, Управления Россвязьнадзора по Москве и Московской области, органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности, Управления Роспотребнадзора по городу Москве. Обеспечены электронный учет и контроль за всеми выявленными на территории округа РЭС. Для визуализации и наглядного представления расположения РЭС создан слой данных на электронной карте Зеленограда (ГИС "Зеленоград") по результатам первичной и периодической инвентаризации, данным Россвязьнадзора. Специалистам ДЕЗ предоставлен доступ к программе.
В префектуре, управах районов и ДЕЗ назначены персональные ответственные за выполнение мероприятий, связанных с учетом РЭС. В префектуре создана межведомственная рабочая группа по координации деятельности в области выявления и демонтажа незаконно установленных радиоэлектронных средств в Зеленограде.
В настоящее время основными проблемами в проведении этой работы на территории являются следующие. Во-первых, сложная процедура оформления установки РЭС, которая затрагивает сферы ЖКХ, охраны правопорядка, судебную сферу, сферу санитарно-эпидемиологического контроля, а также область информационных технологий. Кроме того, в эту работу вовлечены органы власти федерального, московского и окружного уровней. Межотраслевой характер требует введения режима "одного окна". Во-вторых, нерешенными остаются вопросы расчета стоимости размещения РЭС. В соответствии с п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 330-ПП размещение передающих и приемопередающих РЭС допускается только на основании договоров, которые в соответствии со статьей 424 ГК РФ оплачиваются по цене, установленной соглашением сторон. В связи с этим необходима общегородская методика.
В целях дальнейшего пресечения незаконного размещения и использования радиоэлектронных средств на территории Зеленоградского округа города Москвы, организации контроля и надзора за установкой и эксплуатацией РЭС:
1.Одобрить накопленный опыт и ход работы по обеспечению законности при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств на территории Зеленограда.
2.Главам управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловский, Крюково (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.) в срок до 01.10.2006 проработать регламент выдачи договоров на установку РЭС через службы "одного окна" управ районов.
3.Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (Галустов С.Ю.) в срок до 01.09.2006:
3.1.Подготовить предложения по Методике расчета стоимости предоставляемых услуг при размещении радиоэлектронных средств в городе Москве исходя из часовой тарифной ставки работника ДЕЗ и времени ее выполнения.
3.2.Разработать совместно с оборонно-спортивно-технической организацией "РОСТО" типовой договор между ДЕЗ и радиолюбителями на установку и использование приемопередающего оборудования на территории Зеленограда.
4.Отделу службы "одного окна" и информатизации (Коробова А.Н.):
4.1.В срок до 01.01.2007 подготовить проект и обращение к генеральному конструктору ГЦП "Электронная Москва" с предложением о включении в целевую программу развития системы обеспечения безопасности города (СОБГ) на 2007 год автоматизированной системы учета обхода крыш техниками-смотрителями, оборудование входа в служебные помещения замками на основе биоидентификации или магнитных карт.
4.2.Подготовить обращение в Межведомственную комиссию по радиоэлектронным средствам в городе Москве по вопросу методики расчета стоимости предоставляемых услуг при размещении радиоэлектронных средств в городе Москве на основе предложений по п. 3.1.
5.Установить, что до решения вопроса оплаты установки РЭС на уровне Правительства Москвы доступ владельцев РЭС на кровлю с целью установки и обслуживания РЭС, имеющих комплект разрешительных документов, осуществляется на безвозмездной основе.
6.Установить, что договоры на установку РЭС заключаются только при наличии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере связи и санитарно-эпидемиологического заключения (или согласующего письма), выданного органом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.
7.Утвердить состав рабочей группы по координации деятельности в области выявления и демонтажа незаконно установленных радиоэлектронных средств в Зеленоградском административном округе г. Москвы (приложение 1).
8.Признать приложение 2 к распоряжению префекта от 20.05.2005 N 491-рп утратившим силу.
9.Снять с контроля распоряжение префекта от 20.05.2005 N 491-рп как выполненное.
10.Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Михальченкова А.И.
О ходе выполнения распоряжения доложить префекту в срок до 01.12.2007.