Распоряжение от 16.09.2010 г № 4999
О мерах по организации работ по очистке кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи в зимний период 2010-2011 гг. в Северном административном округе
Работы по очистке и содержанию кровель в прошедший зимний период 2009-2010 гг. проходили в неблагоприятных погодных условиях с температурами наружного воздуха значительно ниже климатической нормы для данного периода года.
За отчетный период поступила информация о 14 случаях травмирования граждан в жилом фонде округа: наибольшее количество в районах Войковский (4 случая), Савеловский (2 случая), Аэропорт (1 случай), Беговой (1 случай), Головинский (1 случай), Западное Дегунино (1 случай), Коптево (1 случай), Тимирязевский (1 случай), Ховрино (1 случай). В результате проведенных расследований факт травмирования гражданки Харченко А.В. от падения снега и наледи с фасада здания подтвердился только в Хорошевском районе.
Вместе с тем сравнительный анализ 68 заявок от жителей округа в центральную диспетчерскую службу округа за период с 01.09.2009 по 13.09.2010 в 2009-2010 гг. показал, что в отдельных районах Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда не соблюдаются. Предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли - 1 сутки, фактически работы выполнялись более длительное время, например в районе Ховрино по адресу: Петрозаводская ул., д. 5/1, кв. 71 протечка кровли - заявка выполнялась 16 суток.
Таким образом, управами районов и управляющими компаниями не осуществлялся должный контроль работы подрядных организаций, эксплуатирующих жилищный фонд.
В целях предотвращения несчастных случаев, обеспечения надлежащего содержания кровель в зимний период 2010-2011 гг.:
1.Утвердить:
1.1.Состав окружного оперативного штаба по проведению проверок состояния и эксплуатации кровель зданий в зимний период (приложение 1 - не приводится).
1.2.Состав окружной комиссии по рассмотрению случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории округа (далее - окружная комиссия) (приложение 2 - не приводится).
2.Возложить на глав управ районов, директоров ГУ ИС районов и руководителей управляющих компаний персональную ответственность за несвоевременное выполнение работ по ограждению опасных участков и очистке кровель от снега и наледи вне зависимости от ведомственной принадлежности.
3.Первым заместителям префекта Полевому И.Г., Измайлову Ф.М., заместителям префекта Кичатову В.Н., Чащиной И.В., начальнику Управления социальной защиты населения САО Кузнецовой Т.Е., начальнику Управления здравоохранения САО Галкину И.В., начальнику Северного окружного департамента образования Раздину В.И., начальнику Управления культуры САО Трофимовой Е.А., начальнику Управления физической культуры и спорта САО Еремину А.С., главам управ районов:
3.1.Взять под личный контроль работы, связанные с содержанием кровель в зимний период в подведомственных предприятиях и организациях.
3.2.Рассматривать на оперативных совещаниях с руководителями подведомственных организаций вопросы организации работ по содержанию кровель зданий в зимний период, ограждению опасных для пешеходов зон и принятия оперативных мер по выявленным нарушениям.
3.3.Оперативно рассматривать каждый случай травмирования граждан, обеспечивая строгое выполнение порядка расследования каждого несчастного случая травмирования граждан от падения снега и наледи и своевременное информирование о фактах несчастных случаев и принимаемых мерах Управления городского хозяйства префектуры.
4.Первому заместителю префекта Полевому И.Г. обеспечить систематическое функционирование в зимний период окружного оперативного штаба по проведению проверок состояния кровель зданий, выявлению опасных для прохожих зон.
5.Главам управ районов, директорам ГУ ИС районов:
5.1.В срок до 05.10.2010 откорректировать адресный список жилых и нежилых строений, кровли которых подлежат первоочередной очистке от снега и наледи, независимо от ведомственной принадлежности; отметить наиболее опасные участки, выходящие на магистрали и места интенсивного движения пешеходов.
5.2.В срок до 10.10.2010 адресные списки согласовать с Жилищной инспекцией по САО, Административно-технической инспекцией по САО и представить в Управление городского хозяйства префектуры.
5.3.В срок до 20.10.2010 подготовить и направить руководителям организаций и учреждений, находящихся на подведомственных территориях, письма-уведомления об издании распорядительных документов с утверждением должностных лиц, ответственных за своевременную очистку кровель подведомственных зданий от снега и наледи, а также установку ограждений опасных зон (приложение 3 - не приводится).
5.4.В срок до 02.11.2010 в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, провести осмотр конструктивных элементов кровель жилых домов с целью проверки качества выполненных работ на кровлях; произвести очистку кровель, водостоков и водоприемных решеток от мусора и листвы; закрыть воронки наружных водостоков специальными крышками-лотками для предотвращения скопления в них снега и снижения их обледенения. Информацию о проведенных работах представить в Управление городского хозяйства префектуры до 03.11.2010.
5.5.При организации работ по очистке кровель зданий и ограждению участков, опасных для граждан, руководствоваться нормативом Москвы по эксплуатации жилищного фонда ЖНМ-2005/04 "Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи" (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 15.11.2005 N 892-ПП).
5.6.Обеспечить содержание кровель в соответствии с действующими нормативами, для чего доукомплектовать бригады по очистке кровель квалифицированным персоналом, имеющим право выполнения работ на высоте, и необходимым инвентарем.
5.7.В срок до 01.10.2010 произвести закупку необходимого инвентаря, спецодежды, оснастки, страховочных поясов, тросов, ограждений, предупреждающих знаков, раций из расчета не менее 2 единиц на звено с учетом одновременной потребности в проведении работ по всем строениям, включая их ограждение.
5.8.В срок до 02.11.2010 распределить и утвердить ответственных от управ и ГУ ИС районов и управляющих компаний за всеми жилыми и нежилыми строениями, находящимися на подведомственных территориях, независимо от ведомственной принадлежности в целях осуществления контроля своевременной очистки кровель и ограждения опасных участков. Списки представить в Управление городского хозяйства префектуры.
5.9.В срок до 02.11.2010 обеспечить объединенные диспетчерские службы районов и округа списками адресов и телефонов должностных лиц, ответственных за очистку кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи, осуществляющих контроль своевременной очистки кровель от снега и наледи, ограждение опасных участков, независимо от ведомственной принадлежности.
5.10.Провести разъяснительную работу с жителями подведомственных территорий с привлечением старших по домам и подъездам о необходимости своевременной очистки навесов над балконами и карнизами, а также о необходимости допуска работников специализированных или эксплуатирующих жилищный фонд организаций для их очистки. В случае необеспечения доступа предупредить их об административной и уголовной ответственности за травмирование граждан от падения снега и наледи с навесов балконов и карнизов.
5.11.В срок до 02.11.2010 представить в Управление городского хозяйства префектуры отчет о готовности к проведению работ по очистке кровель от снега и наледи в зимний период (приложение 4 - не приводится).
6.Начальнику Жилищной инспекции по САО Крашенинникову С.В. в срок до 01.10.2010 провести проверку готовности бригад в подрядных организациях, эксплуатирующих жилищный фонд, к очистке кровель жилых домов от снега и наледи в районах. Информацию о проведенных проверках представлять в Управление городского хозяйства префектуры.
7.Главам управ районов, начальнику Управления социальной защиты населения САО Кузнецовой Т.Е., начальнику Управления здравоохранения САО Галкину И.В., начальнику Северного окружного департамента образования САО Раздину В.И., начальнику Управления культуры САО Трофимовой Е.А., начальнику Управления физической культуры и спорта САО Еремину А.С.:
7.1.В срок до 03.11.2010 создать и утвердить составы комиссий для рассмотрения случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории округа и представить в Управление городского хозяйства префектуры копии распорядительных документов о работе комиссий в зимний период 2010-2011 гг.
7.2.Ежедневно представлять в Управление городского хозяйства префектуры оперативную отчетность по очистке кровель подведомственных зданий от снега и наледи и ограждению опасных участков с момента выпадения снега и образования наледи (приложение 5 - не приводится).
7.3.В срок до 03.11.2010 провести проверку наличия в подведомственных учреждениях распорядительных документов с указанием ответственных за своевременную очистку кровель от снега и наледи и ограждение опасных зон жилых и нежилых строений.
7.4.Перечень документов (приложение 6 - не приводится) по проведенному расследованию случаев травматизма представлять в окружную комиссию в течение 1 рабочего дня с момента обращения граждан в медицинские и другие учреждения.
7.5.Принять меры по предотвращению парковки автомашин в местах непосредственной близости от возможного падения снега и наледи с крыш подведомственных строений.
7.6.Обеспечить своевременную очистку тротуаров, обратив особое внимание на участки наибольшего скопления людей (рынки, магазины, поликлиники и другие подведомственные учреждения) и вывоз сброшенного с кровель снега и наледи.
8.Начальнику Административно-технической инспекции по САО Оброкову В.Н., начальнику Жилищной инспекции по САО Крашенинникову С.В.:
8.1.Ужесточить контроль за организацией работ по своевременному удалению снега и наледи с кровель и ограждению опасных зон независимо от ведомственной принадлежности.
8.2.Незамедлительно принимать меры административного воздействия к руководителям организаций, допустившим нарушения по несвоевременному выполнению охранных мероприятий и очистке кровли.
9.Начальнику Управления здравоохранения САО Галкину И.В.:
9.1.В зимний период ежедневно представлять в Управление городского хозяйства префектуры информацию о случаях травм от падения снега и наледи, полученных на территории округа.
9.2.Провести разъяснительную работу с руководителями травматологических пунктов о проведении тщательного и подробного анализа причин, повлекших травмы и увечья обращающихся граждан, с целью исключения неоправданных ссылок на факты падения наледи с кровель жилых и нежилых строений.
10.Просить начальника УВД САО Софьина Р.А., начальника ОГИБДД УВД САО Бирюкова Е.А. оказывать содействие жилищным и дорожным службам в эвакуации автотранспорта с улиц округа в период производства работ, связанных с очисткой кровель от снега и наледи, включая места с интенсивным движением автотранспорта и пешеходов.
11.Заместителю префекта Клеменкову И.Я., главам управ районов обеспечить информирование населения через средства массовой информации, включая кабельное телевидение, о работе, проводимой в округе и районах по предотвращению случаев травмирования населения от падения снега и наледи с кровель зданий, и необходимости соблюдения мер предосторожности.
12.Признать утратившим силу распоряжение префектуры от 28.10.2009 N 5513 "О мерах по организации работ по очистке кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи в зимний период 2009-2010 гг. в Северном административном округе".
13.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Полевого И.Г.
Префект
О.Л. Митволь