Приказ от 29.10.2010 г № 1987
О порядке составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственных казенных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы
В соответствии со статьями 158, 161, 162, 219, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Минфина России от 30.07.2010 N 84н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н", во исполнение постановления Правительства Москвы от 07.12.2010 N 1050 "О плане мероприятий по реализации в городе Москве Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" приказываю:
1.Утвердить прилагаемые Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет и Форму бюджетной сметы государственных казенных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы (приложения N 1 -26 ).
2.Руководителям учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, руководствоваться настоящим Порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
3.Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 10.04.2008 N 229 "О порядке составления, утверждения и ведения бюджетной сметы расходов учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы" считать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения В.А. Соболева.
Руководитель Департамента
С.В. Поляков
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ РАСХОДОВ
КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Настоящий Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы (далее - Порядок), разработан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений" .
Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы (далее - сметы) распорядителей и получателей средств городского бюджета, находящихся в ведении Департамента здравоохранения города Москвы и являющихся казенными учреждениями (далее - учреждение).
Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2011 года и до 1 июля 2012 года применяется к государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы, в отношении которых в соответствии с положениями частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не принято решение о предоставлении им субсидий из городского бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год на этапе составления проекта бюджета учреждение составляет проект сметы на очередной финансовый год.
Формирование проекта бюджетной сметы на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения сметы, установленным главным распорядителем средств бюджета.
1.Требования к составлению смет
1.1.Составлением сметы расходов в целях настоящих требований является установление объема и распределения направлений расходования бюджетных средств на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года (далее - лимиты бюджетных обязательств).
В случае если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период, главный распорядитель средств бюджета при установлении порядка составления, утверждения и ведения сметы вправе предусмотреть формирование проектов смет на очередной финансовый год и годы планового периода.
1.2.Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).
1.3.Департамент здравоохранения города Москвы вправе дополнительно детализировать показатели сметы расходов по кодам аналитических показателей.
1.4.Смета составляется бюджетополучателем по форме, разработанной и утвержденной приказом Департамента здравоохранения, содержащей следующие реквизиты:
гриф утверждения, содержащий подпись (и ее расшифровку) соответствующего руководителя, уполномоченного утверждать смету бюджетополучателя, и дату утверждения;
наименование формы документа;
финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование бюджетополучателя, составившего документ, и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);
наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету, и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);
содержательная и оформляющая части.
Содержательная часть формы сметы представляется в виде таблицы, содержащей коды строк, наименования направлений расходования средств бюджета и соответствующих им кодов классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации, а также суммы по каждому направлению.
Оформляющая часть формы сметы содержит подписи (с расшифровкой) должностных лиц, ответственных за содержащиеся в смете данные, - руководителя (или заместителя руководителя) учреждения, главного бухгалтера, а также дату подписания сметы и оттиск печати данного учреждения.
1.5.Смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных (согласованных) главным распорядителем на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения, и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств.
1.6.К представленному проекту сметы прилагаются расчеты-обоснования плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы по отдельным видам расходов каждой статьи (подстатьи) сметы, которые являются неотъемлемой частью проекта сметы.
1.6.1.Расчеты к смете выполняются в целом по учреждению, в сопоставлении с уточненным планом и исполнением по отчету за предшествующий финансовый год.
1.6.2.При подготовке расчетов к бюджетной смете расходов рекомендуется использовать приложения к настоящему порядку N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 (не приводится), 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 - для учреждения здравоохранения, приложения N 1, 4, 5, 6, 7 (не приводится), 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 (не приводится), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 - для учреждений образования и науки.
1.6.3.Расчет средств по КОСГУ 212 "Прочие выплаты" выполняется исходя из предполагаемых выплат ежемесячных пособий неработающим матерям по уходу за ребенком до 3 лет, предоставления мер социальной поддержки лицам, проживающим в сельской местности и работающим (работавшим) в учреждениях здравоохранения и образования города Москвы, расположенных в сельской местности, и др.
Расчет средств на выплату компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в учреждениях образования выполняется исходя из количества педагогических работников, которым выплачивается вышеназванная компенсация.
1.6.4.По учреждениям здравоохранения, имеющим договоры на аренду (субаренду) помещений, к расчету по КОСГУ 224 "Арендная плата за пользование имуществом" прилагается копия вышеназванного договора. По медицинским училищам и колледжам - расчет средств на аренду спортивных сооружений с учетом количества обслуживаемых учащихся и действующих расценок.
1.6.5.В расчете по КОСГУ 225 "Услуги по содержанию имущества" к смете расходов подробно расшифровываются расходы по оплате договоров на оказание услуг по содержанию в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества (в том числе стирка белья, уборка мусора, снега, дезинфекция, дезинсекция, дератизация и т.д.), техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт имущества (оборудования, инвентаря, зданий и помещений).
1.6.6.При составлении расчета по КОСГУ 226 "Прочие работы и услуги" (приложение N 12) в части расходов на оплату охранных услуг следует руководствоваться постановлением Правительства Москвы от 16.10.2007 N 911-ПП "Об утверждении базовых требований к охране объектов города Москвы, оплачиваемой за счет средств бюджета города Москвы" (письмо Департамента здравоохранения города Москвы от 12.11.2007 N 72-18-864), применяя методику расчета величины стоимости поста охраны по первому варианту приложения 2 к вышеназванному постановлению.
1.6.7.При проектировании сметных ассигнований по КОСГУ 290 "Прочие расходы" в расчете указывается, какие выплаты денежных компенсаций, уплата налогов, сборов, экологические и другие платежи предусматриваются на очередной финансовый год. При исчислении налога на землю к расчету прилагается копия письма Департамента земельных ресурсов города Москвы (ТОРЗ ДЗР АО) о кадастровой стоимости земельного участка. Расчет расходов на выплату стипендии студентам медицинских училищ и колледжей проводится исходя из планируемого среднегодового количества учащихся дневных отделений, процента охвата стипендией и среднего размера стипендии за предыдущий год.
1.6.8.При составлении расчета по КОСГУ 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" отдельно выполняются расчеты потребности в финансовых средствах на приобретение медикаментов и расходных материалов, приобретение продуктов питания для больных, приобретение мягкого инвентаря и обмундирования, горюче-смазочных материалов, всех видов котельно-печного топлива, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, прочих материальных запасов.
Потребность на приобретение медикаментов и расходных материалов рассчитывается на койко-дни в стационаре (в детских дошкольных учреждениях - на дето-дни), врачебные посещения, койко-дни дневных стационаров, отделение переливания крови и т.д.
Потребность на приобретение продуктов питания рассчитывается на койко-дни в стационаре (в детских дошкольных учреждениях - на дето-дни), койко-дни, проведенные матерями с больными детьми первых трех лет жизни. К исчисленной сумме потребности на приобретение продуктов питания прилагается расчет стоимости питания одного больного в день по натуральному набору продуктов и расчет потребности на спецпитание работающих во вредных условиях труда (с приложением копии приказа).
1.7.Распорядители средств бюджета (управления здравоохранения административных округов) вправе разработать индивидуальные формы расчетов по составлению бюджетной сметы расходов с учетом особенностей деятельности государственных казенных учреждений окружного подчинения.
1.8.Смета реорганизуемого учреждения составляется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета, в ведение которого перешло реорганизуемое учреждение, на период текущего финансового года и в объеме доведенных учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
2.Требования к утверждению бюджетной сметы казенного учреждения
2.1.Смета бюджетополучателя утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета, а при его отсутствии - первым заместителем руководителя главного распорядителя средств бюджета, временно исполняющим его обязанности.
2.2.Смета утверждается в 2 экземплярах, один из которых направляется в учреждение, а второй остается у вышестоящего распорядителя средств городского бюджета.
3.Требования к ведению смет
3.1.Ведением сметы в целях настоящего Порядка является внесение изменений в смету в пределах доведенных бюджетополучателю в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений:
- в случае изменения доведенного бюджетополучателю в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
- по кодам классификации операций сектора государственного управления, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
- по кодам классификации операций сектора государственного управления, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
3.2.Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
3.3.Внесение изменений в смету по кодам классификации операций сектора государственного управления, в том числе не требующих изменения показателей бюджетной росписи и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств, осуществляется на основании обоснованного обращения руководителя учреждения с приложением N 16.
3.4.Утверждение изменений в смету осуществляется руководителем главного распорядителя средств бюджета, а при его отсутствии - первым заместителем руководителя главного распорядителя средств бюджета, временно исполняющим его обязанности.
Утверждена в сумме: _______________________________________________________
Вышестоящий распорядитель бюджетных средств _______________________________
Бюджетная смета
государственного казенного учреждения
на содержание за счет средств бюджета на 20__ год
код организации: ОКПО ________________
___________________________________________________________________________
(наименование бюджетополучателя)
Раздел ________________________
подраздел _____________________
Целевая статья ________________ вид расходов _________
Единица измерения: руб. по ОКЕИ 383| Экономическая классификация расходов | КОСГУ | ______ год |
| Расходы | 200 | |
| Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда | 210 | |
| Заработная плата | 211 | |
| Прочие выплаты | 212 | |
| Начисления на выплаты по оплате труда | 213 | |
| Оплата работ, услуг | 220 | |
| Услуги связи | 221 | |
| Транспортные услуги | 222 | |
| Коммунальные услуги | 223 | |
| Арендная плата за пользование имуществом | 224 | |
| Работы, услуги по содержанию имущества | 225 | |
| Прочие работы, услуги | 226 | |
| Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям | 240 | |
| Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государств. и муниципальных организаций | 242 | |
| Социальное обеспечение | 260 | |
| Пособия по социальной помощи населению | 262 | |
| Прочие расходы | 290 | |
| Поступление нефинансовых активов | 300 | |
| Увеличение стоимости основных средств | 310 | |
| Увеличение стоимости материальных запасов | 340 | |
| Итого расходов | 800 |
Руководитель _________________________________________
(наименование учреждения) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___" _______________ 20__ г.