Постановление от 29.03.2005 г № 163-ПП
Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2004 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2005 года в целом
Правительство Москвы отмечает, что задания, установленные Адресной инвестиционной программой города Москвы на 2004 год подразделениям Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, выполнены.
Построено и сдано 4801,2 тыс. кв. м общей площади в жилых домах, в том числе 1651,0 тыс. кв. м жилья социального назначения, из которых 1045,5 тыс. кв. м - для переселения граждан по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда с учетом доли города из перенесенных объектов 2005 года в объеме 28,3 тыс. кв. м, 400,2 тыс. кв. м - для решения общегородских социальных задач, 186,7 тыс. кв. м - по программе "Молодой семье - доступное жилье" с учетом доли города из перенесенных объектов 2005 года в объеме 10,0 тыс. кв. м и 18,6 тыс. кв. м - для бюджетных организаций.
По программе строительства объектов образования и здравоохранения введены в эксплуатацию 21 общеобразовательная школа, 3 блока начальных классов, 24 детских сада, 5 амбулаторно-поликлинических учреждений. Построено и сдано больниц и больничных корпусов - 4, в числе которых комплекс зданий Научно-практического центра медицинской помощи детям с пороками черепно-лицевой области и врожденными заболеваниями нервной системы в Солнцево, первая очередь НИИ неотложной детской хирургии и травматологии по ул. М. Якиманка, лечебно-диагностический корпус ГКБ N 36, клинико-диагностический центр ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова.
В развитие потребительского рынка и услуг введено в строй 10 многофункциональных торговых центров, 1087 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, реконструировано 695 предприятий торговли.
Для организации досуга, отдыха и занятий спортом построены и сданы в эксплуатацию 5 спортивных сооружений, среди которых крытый конькобежный центр в Крылатском и Дворец ледового спорта "Центральный" на ул. Талалихина в Центральном административном округе.
Продолжалось строительство объектов культуры. Открыты Московская государственная галерея народного художника СССР И.С. Глазунова, комплекс зданий библиотеки фонда "Русское зарубежье" и культурно-деловой центр с малой сценой театра "Современник". Завершено строительство Фундаментальной библиотеки МГУ им. М.В. Ломоносова.
В числе наиболее значимых объектов социально-гражданского назначения введены в эксплуатацию первый пусковой комплекс реконструкции второй очереди существующего здания Мосгорсуда, лабораторно-информационный корпус объединения "Мосгорархив" и социально-оздоровительный комплекс для ветеранов войн и Вооруженных сил на 600 человек по ул. Б. Екатерининская.
В соответствии с программами коммунального строительства и строительства объектов городской инженерной инфраструктуры построено 278,6 км инженерных коммуникаций. Введены в действие мощности 720 Гкал/ч тепловой и 12,0 Мегаватт электрической энергии. Построена Бусиновская насосно-перекачивающая станция, необходимая для теплоснабжения большого числа объектов на территории Северного административного округа.
Для улучшения транспортного обслуживания населения построено 106,6 тыс. кв. м дорог. Введена Московская монорельсовая транспортная система от станции "Тимирязевская" до станции "Улица Сергея Эйзенштейна", эксплуатирующаяся в настоящее время в экскурсионном режиме. Завершена реконструкция Киевского шоссе до аэропорта Внуково.
Открыты пешеходный мост от "Золотого острова" к Храму Христа Спасителя, 3 пешеходных перехода в районе пересечения Балаклавского и Севастопольского проспектов.
В рамках выполнения плановых заданий программы гаражного строительства введено в эксплуатацию гаражей-стоянок общей вместимостью 80 тыс. машиномест.
Вместе с тем Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы пока не удается в полной мере добиться своевременной передачи построенных жилых домов под заселение. По-прежнему серьезными проблемами остаются качество строительства, состояние общей культуры строительного производства и связанное с этим безопасное ведение работ.
В 2005 году Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы предстоит построить и ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 4515,7 тыс. кв. м, из которых 1645,1 тыс. кв. м - для решения общегородских задач.
Обеспечить ввод в эксплуатацию 15 детских дошкольных учреждений, 16 общеобразовательных школ, 1 центра качества образования, 3 блоков начальных классов, 1 пристройки столовой и спортивного зала, 2 больниц и 1 поликлиники.
Завершить реконструкцию Московского академического музыкального театра им. К.С. Станиславского и В.И. Немировича-Данченко, Центрального выставочного зала "Манеж", Московского планетария.
Построить 2 физкультурно-оздоровительных комплекса и быстровозводимый каток.
Ввести в строй районные тепловые станции КТС и ГТУ на РТС общей мощностью 840,0 Гкал/ч, в том числе "Кунцево", "Химки-Ховрино", КТС-26, 11а и др.
Осуществить прокладку инженерных коммуникаций в районах комплексной жилой застройки - Марьинский парк, Митино, Куркино, Ломоносовский проспект, Хорошевское шоссе, а также в центре города и районах реконструкции пятиэтажного жилищного фонда.
Продолжить работы по строительству Краснопресненской магистрали и транспортных развязок третьего транспортного кольца на пересечении улицы Сущевский Вал с Шереметьевской улицей и Беговой улицы с Ленинградским проспектом.
Необходимо сдать в эксплуатацию многоэтажные гаражи-стоянки на 87,5 тыс. машиномест.
Обсудив итоги деятельности за отчетный год и задачи, стоящие перед Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы в 2005 году, Правительство Москвы постановляет:
1.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы совместно с заказчиками и подрядными организациями обеспечить строительство и ввести в эксплуатацию в первом полугодии 2005 г.:
1.1.Жилые дома - 2202,1 тыс. кв. м, в том числе для решения общегородских задач (для граждан, переселяемых из пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, для очередников города и молодых московских семей) - 498,6 тыс. кв. м, из которых 359,6 тыс. кв. м - за счет средств бюджета города Москвы (приложение 1).
1.2.Общеобразовательные школы - 4 и 1 пристройка (приложение 2).
1.3.Детские сады - 5 (приложение 2).
1.4.Объекты здравоохранения - 2 (приложение 2).
1.5.Инженерные коммуникации - 85,1 км.
1.6.Дороги - 37,3 тыс. кв. м.
1.7.Гаражи-стоянки - 43750 машиномест (приложение 3).
2.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
2.1.Обеспечить координацию работ участников программы реконструкции районов, застроенных пятиэтажными и ветхими жилыми домами, предусматривающей в 2005 году строительство жилья для переселения общей площадью 1017,6 тыс. кв. м.
2.2.Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектурами административных округов города Москвы, ОАО "Москапстрой" и другими заказчиками обеспечить в установленном порядке передачу под заселение жилых домов, введенных в IV квартале 2004 г. и I квартале 2005 г. по городскому заказу и инвестиционным контрактам, для очередников города, для переселения граждан по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда и по программе "Молодой семье - доступное жилье".
3.Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов Целевого бюджетного инвестиционного фонда на 2005 год, обеспечить финансирование городского заказа по строительству жилых домов, предназначенных для реализации на коммерческой основе, строительства и ввода в эксплуатацию объектов общегородского назначения в Куркино.
4.Департаменту экономической политики и развития города Москвы обеспечить финансирование строительства сооружаемых в рамках городского строительного заказа объектов социальной сферы в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, утвержденными Законом города Москвы о бюджете на 2005 год.
5.Государственным заказчикам:
5.1.Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 30 апреля 2005 г. довести до организаций-заказчиков уточненные титульные списки на 2005 год.
5.2.Совместно с заказчиками:
- в строгом соответствии с установленными лимитами финансирования капитальных вложений осуществлять оплату работ на объектах, включенных в городскую инвестиционную программу на 2005 год, с учетом поквартального распределения лимитов;
- обеспечить контроль целевого использования бюджетных средств по объектам городского заказа, включенным в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2005 год.
6.Заказчикам на строительство объектов городского заказа:
6.1.В соответствии с утвержденным графиком завершить освобождение и передачу площадок подрядным организациям для строительства за счет средств бюджета города Москвы жилых домов, предусмотренных к вводу в 2005 году.
6.2.Обеспечить в установленном порядке утверждение разработанной проектно-сметной документации (п. 11.1.1) и передачу до 1 июня 2005 г. технической части тендерной документации в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
7.Префектурам административных округов города Москвы в первом полугодии 2005 г. обеспечить ввод в эксплуатацию гаражей-стоянок в соответствии с п. 1.7.
8.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в целях реализации программ межрегионального сотрудничества организовать выполнение работ по строительству жилья и социальной инфраструктуры в городах Тамбове, Ярославле, Туле, Калининграде, Курске, Омске и Новороссийске в строгом соответствии с инвестиционными контрактами.
Обеспечить строительство и сдачу в эксплуатацию жилья в городах и регионах в 2005 году в объеме 520,0 тыс. кв. м, в том числе в первом полугодии 2005 г. - 109,3 тыс. кв. м.
9.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
9.1.Совместно с префектурами административных округов города Москвы, ГУП "Московский центр освоения резервных территорий" в 2005 году в соответствии с Целевой программой реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 гг. обеспечить проведение обследований производственных территорий 12 промышленных зон в 8 административных округах города Москвы общей площадью 2116 га.
9.2.Продолжить работу по модернизации и техническому перевооружению промышленности строительных материалов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15 апреля 2003 г. N 263-ПП "О выполнении постановления Правительства Москвы от 3 октября 2000 года N 785 и дальнейшем развитии промышленных предприятий стройиндустрии на период до 2005 года" для обеспечения программы капитального строительства 2005 года.
10.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы, Объединением административно-технических инспекций города Москвы, другими городскими организациями обеспечить проведение проверок качества, культуры строительного производства и безопасного ведения работ при строительстве объектов жилищного назначения, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, а также проверок неукоснительного соблюдения строительными организациями Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП.
11.В целях обеспечения формирования программ строительства жилья, объектов социальной сферы и городской инженерной инфраструктуры в 2006-2009 гг. и своевременной подготовки градостроительной, предпроектной и проектной документации:
11.1.Москомархитектуре:
11.1.1.Завершить разработку проектно-сметной документации на строительство жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в 2006 году за счет средств бюджета города Москвы в сроки, обеспечивающие проведение согласований и утверждение документации в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 597-ПП "О порядке формирования адресных перечней строек и городских программ жилищного строительства".
11.1.2.Завершить в первом полугодии 2005 г. разработку, согласование и передачу в установленном порядке в Департамент экономической политики и развития города Москвы необходимой градостроительной документации с оформленными актами разрешенного использования участков территорий градостроительных объектов для проведения в 2005 году инвестиционных конкурсов на строительство жилых домов в 2007 году.
11.1.3.Совместно с заказчиками в согласованные сроки обеспечить разработку градостроительной и предпроектной документации под программу строительства жилых домов и объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры на 2008 год.
11.1.4.При разработке предпроектной и проектной документации на строительство жилых домов за счет средств бюджета города Москвы обеспечивать потребность в местах хранения автотранспорта в соответствии с нормативными требованиями для объектов жилищного фонда.
11.1.5.Обеспечить в соответствии с утвержденным графиком разработку 14 проектов планировки территорий микрорайонов, кварталов, поселков, природных комплексов и коммунальных зон для формирования городских программ.
11.1.6.Обеспечить разработку градостроительной документации по 47 кварталам комплексной реконструкции и реновации сложившейся застройки города, включая инженерные коммуникации и сооружения, для организации и проведения конкурсов в сроки, предусмотренные утвержденными графиками.
11.1.7.Утратил силу
11.2.Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
11.2.1.Обеспечить в 2005 году приоритетное предоставление построенного в районах реконструкции жилья гражданам, переселяемым из подлежащих сносу пятиэтажных и ветхих жилых зданий, для освобождения площадок под строительство в 2006 году.
11.2.2.Совместно с префектурами административных округов города Москвы в первом полугодии 2005 г. завершить разработку и утверждение в установленном порядке адресного перечня отселения жителей в 2006 году из пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов, подлежащих сносу, для освобождения площадок под строительство в 2007 году.
11.2.3.До 30 июня 2005 г. подготовить проект правового акта Правительства Москвы об утверждении городской программы строительства и ввода в 2006 году жилых домов, предусмотренных к строительству за счет средств бюджета города Москвы, в пределах средств инвестиционной программы города Москвы, определенных постановлением Правительства Москвы от 22 июня 2004 г. N 425-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы и перспективном финансовом плане на 2005-2007 годы".
11.3.Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов:
11.3.1.После утверждения проектно-сметной документации, на основании заявок и конкурсной документации, разработанной и утвержденной государственными заказчиками, провести в установленном порядке открытые конкурсы по выбору подрядных организаций на строительство жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.
11.3.2.Осуществить учетную регистрацию заключенных по результатам конкурсов государственных контрактов в Реестре государственных и инвестиционных контрактов.
11.4.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
11.4.1.Обеспечить контроль за разработкой, согласованием и утверждением необходимой градостроительной документации, актов разрешенного использования участков территорий градостроительных объектов для проведения в 2005 году инвестиционных конкурсов на строительство жилых домов в 2007 году.
В случае исключения адресов из числа включенных в перечень для проведения в 2005 году инвестиционных конкурсов на строительство жилых домов в 2007 году в месячный срок компенсировать исключенные объемы строительства жилых домов за счет включения дополнительных адресов с соответствующей общей площадью и с разработкой документации в установленные сроки.
11.4.2.В первом полугодии 2005 г. подготовить для утверждения в установленном порядке адресный перечень жилых домов для разработки градостроительной документации и актов разрешенного использования участков территорий градостроительных объектов (земельных участков) для осуществления жилищного строительства в 2008 году.
11.4.3.Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в первом полугодии 2005 г. разработать регламент взаимодействия в рамках реализации распоряжения Правительства Москвы от 18 марта 2005 г. N 391-РП "Об организации разработки градостроительной, предпроектной документации по городскому государственному заказу".
11.4.4.Совместно с Комплексом городского хозяйства Москвы в IV квартале 2005 г. разработать адресный перечень строительства объектов инженерной инфраструктуры для реализации программ жилищного строительства на 2006-2008 гг.
11.4.5.Обеспечить рассмотрение вопросов реализации инвестиционных проектов, осуществляемых по инвестиционным контрактам, отдельными распорядительными документами Правительства Москвы и префектур административных округов.
При выявлении нарушений инвесторами принятых обязательств представлять предложения об изъятии земельных участков для последующего проведения инвестиционных конкурсов.
11.5.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при подготовке конкурсной документации:
11.5.1.Согласовывать квалификационные требования к претендентам на осуществление строительства объектов за счет средств бюджета города Москвы с Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы.
11.5.2.При разработке квалификационных требований учитывать сведения о нарушениях норм и правил организации и ведения строительных работ в городе.
12.В целях дальнейшего совершенствования и развития городской законодательной и нормативно-методической базы по проектированию и строительству:
12.1.Москомархитектуре:
12.1.1.В первом полугодии 2005 г. представить в Московскую городскую Думу для рассмотрения в третьем чтении проект закона города Москвы "О Генеральном плане развития города Москвы".
12.1.2.В 2005 году разработать проект закона города Москвы о концепции Градостроительного кодекса города Москвы.
12.1.3.В 2005 году разработать Положение о составе и порядке разработки, согласования и утверждения схем развития отраслей и среднесрочных схем размещения объектов строительства и реконструкции.
12.2.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой обеспечить в 2005 году разработку проекта второй редакции Московских городских строительных норм (МГСН) "Градостроительные нормы и правила застройки города Москвы".
13.Руководителям Комплекса экономической политики и развития города Москвы и Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы во втором полугодии 2005 г. обеспечить подготовку предложений о внесении дополнения в порядок реализации инвестиционных проектов собственниками нежилых зданий, а также собственниками, пользователями и арендаторами земельных участков, предоставленных на 25 лет и более, расположенных в границах территории предполагаемого строительства, при условии обоснования Москомархитектурой градостроительной целесообразности изменения границ существующего земельного участка (постановление Правительства Москвы от 25 января 2005 г. N 43-ПП "О порядке рассмотрения обращений по размещению градостроительных объектов на территории города Москвы").
14.Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы во втором полугодии 2005 г. разработать порядок учета вновь создаваемых объектов благоустройства и озеленения при реализации проектов городской застройки.
15.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы как государственному заказчику соответствующих разделов Городской целевой программы "Электронная Москва" совместно с Управлением информатизации города Москвы обеспечить в 2005 году завершение работ по:
- разработке и внедрению автоматизированных технологий для обеспечения работы в режиме "одного окна" в Москомархитектуре;
- разработке, внедрению в промышленную эксплуатацию и передаче на баланс Москомархитектуры в установленном порядке первой очереди АИС "Мониторинг Генерального плана";
- разработке и внедрению в промышленную эксплуатацию портала Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, в том числе для обеспечения москвичей информацией и предоставления определенных сервисных услуг в рамках действия "горячей линии" по программам строительства жилья;
- формированию и внедрению информационных технологий при планировании и реализации городских программ с использованием сетевых моделей и во взаимодействии с другими информационными системами для представления в общегородскую московскую систему соответствующих информационных ресурсов.
16.Установить, что работы по разработке информационных ресурсов, указанные в п. 15 настоящего постановления, финансируются за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2005 год на реализацию мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва".
17.Постановления Правительства Москвы от 23 марта 2004 г. N 162-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2003 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2004 года в целом" и от 31 августа 2004 г. N 605-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за первое полугодие 2004 года и задачах по выполнению инвестиционной программы текущего года" снять с контроля как выполненные.
18.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков