Постановление от 19.05.2009 г № 462-ПП
О проекте размещения жилищного и других видов строительства в городе Москве на период 2011-2015 гг
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА ПЕРИОД 2011-2015 ГГ.
В целях своевременной подготовки к застройке новых территорий, размещения сбалансированных объемов жилищного, общественного и коммунального строительства, обеспечивающих комплексность застройки, доступность жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, расширения объема и разнообразия доступного выбора услуг Правительство Москвы постановляет:
1.Одобрить разработанный Москомархитектурой проект размещения жилищного и других видов строительства в городе Москве на период 2011-2015 гг., отражающий территориальные возможности города для размещения строительства и предусматривающий:
1.1.Сводные показатели, обеспечивающие комплексность размещаемого строительства (приложение 1).
1.2.Решение следующих приоритетных задач развития города Москвы:
- улучшение обслуживания населения общественным транспортом, развитие внутригородских и пригородных перевозок железнодорожным транспортом;
- своевременное обеспечение застройки инженерными ресурсами, системами отвода и очистки сточных вод с внедрением передовых технологий и ресурсосберегающих мероприятий, развитие энергетического комплекса города Москвы в соответствии с Энергетической стратегией города Москвы на период до 2025 года;
- первоочередное размещение жилищного строительства для решения общегородских социальных задач;
- завершение в полном объеме застройки кварталов сносимого ветхого пятиэтажного жилищного фонда с переходом к комплексной реконструкции кварталов реновации сложившейся застройки с учетом максимально возможного выхода жилых площадей;
- значительное увеличение объемов работ по капитальному ремонту жилищного фонда и фонда нежилого назначения с комплексным благоустройством территорий кварталов и микрорайонов города;
- строительство нежилых помещений, включая административные учреждения, для создания новых рабочих мест вблизи мест проживания населения;
- первоочередное размещение объектов социальной инфраструктуры районного уровня шаговой доступности (школы, детские дошкольные учреждения, поликлиники, объекты культуры, спорта, социальной защиты, предприятия потребительского рынка и услуг, центры социальной помощи семье и детям, объекты двойного назначения для защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера).
1.3.Показатели развития территорий жилой застройки:
- размещение на территории города Москвы 31,9 млн. кв. м жилищного строительства (приложение 2) и снос жилищного фонда в объеме 8,5 млн. кв. м общей площади;
- завершение комплексной реконструкции территорий пятиэтажного ветхого жилищного фонда сносимых серий с размещением жилых домов общей площадью 2,6 млн. кв. м (приложение 3);
- полномасштабная реконструкция территорий морально устаревшего пятиэтажного жилищного фонда по программе реновации территорий сложившейся жилой застройки с размещением нового жилищного строительства в объеме 16,1 млн. кв. м (приложение 4);
- размещение в сложившихся районах города Москвы на реорганизуемых территориях, включая производственные зоны, а также в составе жилых многофункциональных комплексов, жилых домов общей площадью 10,3 млн. кв. м (приложение 5);
- завершение освоения городских территорий за МКАД, в том числе территорий деревень и поселков, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 150-ПП "О комплексном развитии территорий упраздненных и существующих деревень, поселков и коллективных садов в границах города Москвы" с размещением жилых домов общей площадью 2,9 млн. кв. м (приложение 6).
1.4.Показатели капитального ремонта жилищного фонда в целях его сохранения и улучшения технических характеристик, включая жилищный фонд этажностью выше пяти этажей и пятиэтажный жилищный фонд с железобетонными перекрытиями, с проведением работ в объеме до 95,4 млн. кв. м общей площади (приложение 7).
Показатели капитального ремонта пятиэтажного жилищного фонда с железобетонными перекрытиями могут быть уточнены после утверждения в установленном порядке критериев отнесения домов пяти и менее этажей, а также с деревянными и смешанными перекрытиями, к программам сноса, реконструкции и капитального ремонта и с учетом решений Правительства Москвы по данному вопросу.
1.5.Показатели реконструкции и реставрации жилищного фонда в кварталах исторической застройки 1920-1930 гг. (приложение 8).
1.6.Показатели развития отраслей социальной инфраструктуры (приложения 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 ), направленные на:
- обеспечение комплексности застройки и формирование комфортных условий проживания населения новых районов за счет строительства 5,2 млн. кв. м общей площади объектов социальной инфраструктуры районного уровня обслуживания и 11,3 млн. кв. м общей площади городского уровня обслуживания;
- повышение уровня обеспеченности за счет дополнительного размещения объектов районного и городского уровня обслуживания в сложившихся районах с целью выравнивания сложившихся диспропорций и достижения нормативных показателей;
- увеличение за 2011-2015 гг. емкости сети социально значимых объектов районного уровня обслуживания, в том числе по отраслям: образование - в 1,1 раза, культура и досуг - в 1,8 раза, физическая культура и спорт - в 1,5 раза, потребительский рынок - в 1,1 раза, объекты семейной и молодежной политики - в 2 раза;
- создание до 2015 года сети центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" окружного и районного уровней и обеспечение их размещения во всех административных округах и районах города Москвы.
1.7.Показатели развития городской транспортной системы (приложения 24, 25, 26, 27, 28 ), направленные на улучшение качественных показателей транспортного обслуживания населения города Москвы: сокращение затрат времени на поездку, снижение наполнения подвижного состава, повышение надежности работы транспортной системы, улучшение условий движения легкового транспорта, для достижения которых необходимо обеспечить:
- безусловное выполнение мероприятий по развитию транспортной системы в 2009-2010 гг. в целях обеспечения застройки 2011-2015 гг.;
- ускоренное развитие и совершенствование системы скоростного внеуличного транспорта как фактора, сдерживающего использование личного автомобиля для городских поездок;
- развитие метрополитена - основного вида скоростного внеуличного транспорта с увеличением протяженности сети до 360 км, с сооружением 68,0 км линий, в том числе 20,0 км новой системы экспрессных линий - первоочередного участка Третьего пересадочного контура;
- реконструкцию МК МЖД с организацией городского пассажирского движения;
- развитие улично-дорожной сети в соответствии с разрабатываемой городской целевой программой по строительству и реконструкции автомобильных дорог города Москвы;
- развитие системы наземного городского пассажирского транспорта, включая строительство новых троллейбусных линий, первоочередной экспериментальной линии скоростного трамвая;
- развитие материально-технической базы городского пассажирского транспорта;
- развитие сети объектов хранения легковых автомобилей.
1.8.Показатели развития инженерной инфраструктуры (приложения 29, 30, 31, 32, 33, 34 ), направленные на:
- безусловное выполнение мероприятий по строительству и реконструкции инженерных сооружений в 2009-2010 гг., предусмотренных городскими программами, в целях обеспечения застройки 2011-2015 гг.;
- расширение, реконструкцию и техническое перевооружение ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" с заменой устаревшего оборудования и строительством новых энергоблоков;
- организацию теплоснабжения районов массовой жилой застройки от ГТ ТЭС;
- техническое перевооружение РТС и КТС с размещением на их территориях газотурбинного оборудования и преобразованием этих объектов в районные станции теплоэлектроснабжения;
- строительство и реконструкцию электроподстанций 500 кВ, 220 кВ, 110 кВ;
- развитие системы газопроводов высокого и среднего давления;
- реконструкцию и модернизацию водопроводных станций и очистных сооружений с совершенствованием технологии подготовки питьевой воды и очистки стоков;
- увеличение доли охвата застроенной территории города системами отвода и очистки поверхностного стока;
- строительство, реконструкцию и капитальный ремонт магистральных трубопроводов в целях обеспечения стабильной и безаварийной работы систем транспортировки инженерных ресурсов и сточных вод с созданием оптимального резерва пропускной способности коммуникаций и сооружений.
1.9.Показатели развития территорий природного комплекса, в том числе создание новых и реконструкция существующих озелененных территорий общего пользования, в объемах, обеспечивающих повышение качества комплексного благоустройства и озеленения (приложения 36, 37 ).
1.10.Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды (приложение 38), в том числе:
- снижение антропогенного воздействия на окружающую среду до нормативов допустимого воздействия на компоненты окружающей среды, включая снижение выбросов вредных веществ в атмосферу от источников теплоснабжения за счет внедрения энергоэффективного оборудования;
- разработка проектов организации санитарно-защитных зон производственных объектов в целях исключения размещения на территории санитарно-защитных зон ландшафтно-рекреационных зон, жилой застройки, в том числе коттеджной, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
2.Принять предложение префекта Зеленоградского административного округа города Москвы о строительстве жилых домов на земельных участках, освобождаемых после сноса пятиэтажного ветхого фонда, в микрорайонах 1, 2, 3, 6, 8 Зеленоградского административного округа города Москвы в сроки, предусмотренные приложением 3 к настоящему постановлению, для обеспечения очередников и других участников городских социальных программ из числа жителей округа, а также для привлечения трудовых ресурсов в научно-промышленный комплекс города Зеленограда, в том числе в особую зону технико-внедренческого типа "Зеленоград" (площадки "Алабушево" и "МИЭТ").
3.Руководителям комплексов градостроительной политики и строительства города Москвы и городского хозяйства Москвы обеспечить своевременное выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции кварталов и микрорайонов комплексного жилищного строительства, инженерных сетей и сооружений, объектов энергоснабжения, транспорта, социальной и коммунальной инфраструктур согласно приложениям 3 -38 к настоящему постановлению.
4 - 8.Утратили силу
9.Просить Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве ускорить утверждение разрабатываемых проектов организации санитарно-защитных зон предприятий города Москвы.
10.Префектурам Северного, Северо-Восточного, Восточного, Юго-Восточного, Южного, Юго-Западного, Западного, Северо-Западного, Зеленоградского административных округов города Москвы обеспечить контроль за разработкой промышленными предприятиями, расположенными на территории административных округов города Москвы, проектов организации санитарно-защитных зон в установленные сроки, а также проведением оценки риска здоровью населения от промышленных объектов и производств I и II классов опасности.
11.Утратил силу
12.Москомархитектуре как государственному заказчику за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых на проектно-планировочные работы:
12.1.Обеспечивать разработку документации по планировке территории кварталов и микрорайонов, предусмотренных к застройке на период до 2015 года (приложения 4, 5, 6 ), с учетом размещения жилья в объеме не менее необходимого для целей переселения при соотношении площади квартир в планируемых к строительству жилых домах к площади квартир в сносимом жилищном фонде не менее двух.
Предусматривать в технических заданиях на разработку документации по планировке территории размещение "стартовых" жилых домов для организации "волнового" переселения и объектов общегородских социальных программ и помещений административно-офисного назначения согласно приложениям 11 -22 к настоящему постановлению. Осуществлять контроль за размещением указанных объектов в составе разрабатываемой документации.
Предусматривать в составе материалов по обоснованию проектов планировки расчет потребности в жилье для организации "волнового" переселения жителей (подготовленный на основании информации о сносимых, реконструируемых жилых домах и ориентировочном наборе квартир для переселения).
12.2.Утратил силу
12.3.Обеспечивать ведение мониторинга реализации проекта размещения жилищного и других видов строительства в городе Москве на период 2011-2015 гг. с учетом комплексности застройки и информирование Правительства Москвы два раза в год.
12.4 - 12.6.Утратили силу
12.7.Обеспечить ведение ежегодного мониторинга плана реализации Генерального плана города Москвы.
12.8 - 12.9.Утратили силу
13.Установить, что при актуализации Генеральной схемы отвода и очистки поверхностного стока с территории города Москвы на период до 2025 года:
- размещение новых очистных сооружений поверхностного стока осуществляется для водосборных площадей не менее 400 га;
- сокращение водосборных площадей до 300 га допускается только при наличии в границах водосборных бассейнов менее 30%% озелененных территорий;
- при проектировании реконструкции очистных сооружений необходимо предусматривать технические решения по обеспечению сбора и очистки поверхностного стока водосборной территории не менее 400 га, включая перечень участков, указанных в приложении 31 к настоящему постановлению.
14.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков