Постановление от 23.05.2006 г № 327-ПП
Об итогах реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и основных задачах по управлению имуществом города Москвы до 2008 года
Концепция управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года (далее - Концепция) была одобрена постановлениями Правительства Москвы от 26 октября 1999 г. N 977 и Московской городской Думы от 18 октября 2000 г. N 108.
Реализация Концепции осуществлялась отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы посредством выполнения ежегодно утверждаемых Правительством Москвы планов мероприятий.
В период реализации Концепции:
- заложены основы для формирования Единого реестра собственности города Москвы;
- повысилась достоверность прогнозирования и увеличился размер неналоговых поступлений в бюджет города Москвы;
- сформирована и реализуется дивидендная политика в отношении открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности города Москвы;
- провозглашен и реализуется принцип постепенного приближения ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда к реально складывающимся на рынке аренды недвижимости. Внедрена система конкурсов и аукционов, проводимых органами исполнительной власти города Москвы, по определению ставок арендной платы за нежилые помещения;
- разработана и утверждена Правительством Москвы методология формирования среднесрочной программы приватизации имущества, находящегося в собственности города Москвы, и четкие критерии принятия решений о приватизации в отношении объектов собственности города Москвы.
В рамках проведения земельной реформы в городе Москве выполнен комплекс работ по кадастровому делению территории города Москвы, подготовлен новый атлас кадастрового деления, начаты работы по созданию спутниковой системы межевания земель с применением глобальных навигационных спутниковых систем. Осуществляется мониторинг городской черты города Москвы и границ отдельно расположенных территорий, входящих в состав города Москвы.
В 2001 году введена в эксплуатацию и поддерживается на должном техническом уровне автоматизированная информационная система Государственного земельного кадастра (АС ГЗК) города Москвы. Информационные ресурсы и автоматизированные средства системы ГЗК города Москвы зарегистрированы в Реестре городских информационных ресурсов.
Департаментом имущества города Москвы разработана технология подключения органов исполнительной власти к базе данных ИАС "Недвижимость". Префектуры Центрального, Северного, Юго-Восточного, Южного и Западного административных округов работают с указанной базой данных в режиме опытной эксплуатации.
Необходимо отметить, что не все цели, поставленные Концепцией, были достигнуты и не все мероприятия были выполнены. Сроки выполнения ряда мероприятий были продлены в силу изменения федерального законодательства, а необходимость выполнения других отпала.
В целях дальнейшего совершенствования управления собственностью, обеспечения преемственности принятой Правительством Москвы политики управления государственным имуществом Правительство Москвы постановляет:
1.Утвердить отчет об итогах реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года (приложение 1).
2.Принять к сведению отчет о выполнении Плана мероприятий на 2004-2005 годы по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 13 июля 2004 г. N 484-ПП (приложение 2).
3.Утвердить основные задачи по управлению имуществом города Москвы до 2008 года (приложение 3).
4.Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. совместно с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петровым А.В. организовать работу по обеспечению защиты интересов города Москвы и имущества, находящегося в его собственности, в части разработки нормативных актов: проектов законов города Москвы и законодательных инициатив по внесению изменений и дополнений в федеральные законы, а также в случае необходимости отстаиванию интересов города Москвы в судебном порядке.
5.В целях систематизации работы по нормативному обеспечению управления имуществом, находящимся в собственности города Москвы:
5.1.Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в III квартале 2006 г. подготовить предложения по разработке нормативных актов: проектов законов города Москвы и законодательных инициатив для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
5.2.Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрову А.В. обеспечить включение предложений (п. 5.1) в перспективный план разработки нормативных правовых актов в сфере управления собственностью города Москвы и во втором полугодии 2006 г. представить план на утверждение Правительства Москвы.
6.В целях системной доработки проекта закона города Москвы "Об основах управления имуществом города Москвы", прошедшего первое чтение в Московской городской Думе:
6.1.Отраслевым, функциональным и территориальным органам исполнительной власти города Москвы представлять предложения, замечания и поправки к проекту закона города Москвы "Об основах управления имуществом города Москвы" в Департамент имущества города Москвы.
6.2.Департаменту имущества города Москвы обеспечить анализ и обобщение предложений, замечаний и поправок органов исполнительной власти города Москвы и организовать работу по сопровождению проекта закона в установленном порядке.
7.Департаменту имущества города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы:
7.1.В первом полугодии 2006 г. разработать критерии отбора нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для выставления на продажу.
7.2.Проработать вопрос об использовании и учете нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, не оформленных в хозяйственное ведение ГУП ДЕЗ, но состоящих на их балансе, и до конца 2006 г. внести предложения в Правительство Москвы.
8.Департаменту имущества города Москвы в целях осуществления централизованного учета объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, планомерного процесса государственной регистрации и защиты имущественных прав города на принадлежащее ему имущество проработать и в первом полугодии 2006 г. внести в Правительство Москвы предложения об организации централизованного хранения подлинников свидетельств на право собственности города на недвижимое имущество.
9.Отраслевым, функциональным и территориальным органам исполнительной власти города Москвы в целях повышения эффективности использования государственного имущества города Москвы государственными предприятиями и учреждениями города Москвы по согласованию с Департаментом имущества города Москвы:
9.1.До 1 января 2007 г. пересмотреть предмет и цели деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений и при необходимости внести соответствующие изменения в учредительные документы.
9.2.В рамках работы балансовых комиссий органов исполнительной власти города Москвы заслушивать отчеты руководителей государственных унитарных предприятий о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении предприятий зданий и необходимых мероприятий по их ремонту и реконструкции. Направлять ежегодно в III квартале в Департамент имущества города Москвы предложения по проведению ремонтных работ зданий, переданных в хозяйственное ведение подведомственным предприятиям, и источникам их финансирования.
9.3.До 1 июля 2006 г. проанализировать деятельность предприятий, включенных в Среднесрочную программу приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы на 2005-2007 годы. По результатам анализа подготовить и представить в Департамент имущества города Москвы предложения о внесении изменений в указанную программу в части уточнения перечней предприятий, подлежащих акционированию.
10.Департаменту имущества города Москвы:
10.1.По предложениям отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы (п. 9.3) внести во втором полугодии 2006 г. соответствующие изменения в Среднесрочную программу приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы на 2005-2007 годы.
10.2.В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации не допускать отчуждение и передачу в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление нежилых помещений, которые могут быть отнесены к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.
11.Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Управлением информатизации города Москвы до конца 2007 г. обеспечить создание системы ведения Единого реестра собственности города Москвы, позволяющей учитывать поступление, выбытие, движение имущества, находящегося в собственности города.
12.С учетом изменений федерального законодательства завершить выполнение мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 13 июля 2004 г. N 484-ПП "О выполнении плана мероприятий на 2003 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и плане мероприятий на 2004-2005 годы" . В этих целях:
12.1.Департаменту имущества города Москвы до 31 декабря 2008 г. обеспечить разработку и в первом полугодии 2009 г. внесение в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы проекта положения о порядке управления нежилым фондом, находящимся в собственности города Москвы.
12.2.Префектурам Северо-Восточного, Восточного, Юго-Западного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы до 1 июля 2006 г. обеспечить подключение к ИАС "Недвижимость" Департамента имущества города Москвы.
12.3.Префектурам административных округов города Москвы до конца 2006 г. подготовить и направить в Комплекс экономической политики и развития города Москвы отчеты о выполнении постановления Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 196-ПП "О реновации объектов нежилого фонда города Москвы на 2004-2006 годы" .
12.4.Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в I квартале 2007 г. представить в Правительство Москвы анализ результатов выполнения постановления Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 196-ПП, подготовленный на основании отчетов (п. 12.3), и предложения по порядку формирования источника финансирования работ по улучшению технических характеристик объектов нежилого фонда, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
12.5.Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту имущества города Москвы, Управлению информатизации города Москвы в первом полугодии 2006 г. представить на рассмотрение Правительства Москвы проекты постановлений "Об утверждении порядка составления, утверждения и контроля за исполнением показателей планов (программы финансово-хозяйственной деятельности) государственных унитарных предприятий города Москвы" и "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и использования фондов государственных унитарных предприятий города Москвы".
12.6.Управлению информатизации города Москвы:
12.6.1.Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и Департаментом имущества города Москвы до конца 2006 г. разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы порядок передачи Правительством Москвы операторам информационных систем прав на оказание информационных услуг на основе использования информационных ресурсов комплексов городского управления, департаментов, комитетов и управлений, являющихся собственностью города Москвы.
12.6.2.Утратил силу
13.Утратил силу
14.Утратил силу
15.Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13 июля 2004 г. N 484-ПП "О выполнении плана мероприятий на 2003 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и плане мероприятий на 2004-2005 годы", признав утратившими силу пункты 2, 24, 54, 60, 65, 66 приложения 2.
16.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков