Постановление от 19.12.2006 г № 1030-ПП
О первоочередных задачах по энергосбережению в городе Москве
Государственная политика эффективного использования топливно-энергетических ресурсов реализуется в городе Москве посредством выполнения комплекса программных энергосберегающих мероприятий.
Одобренная постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 672-ПП Городская целевая программа по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года (далее - Городская программа) позволила скоординировать работу по энергосбережению.
Однако неуклонный рост потребления энергоресурсов в Москве на фоне растущего дефицита энергетических мощностей объективно обуславливает более высокую динамичность процесса повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и определение целевых уровней энергоэффективности и энергосбережения в соответствии с потребностями развития города.
В целях интенсификации работ по выполнению Городской программы и дальнейшего развития деятельности по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов во всех отраслях городского хозяйства, а также в целях безаварийного прохождения осенне-зимнего периода 2006-2007 гг. Правительство Москвы постановляет:
1.Утвердить задание по ограничению потребления электроэнергии в городе Москве в период низких температур 2006-2007 гг. (приложение 1).
2.Государственным заказчикам-соисполнителям Городской программы, ответственным за реализацию приложения 1:
2.1.До 15 января 2007 г. организовать комиссии по энергосбережению для организации работ по экономии, ограничению неэффективного использования энергоресурсов, применению энергосберегающего оборудования при капитальном ремонте, реконструкции и новом строительстве.
2.2.Руководствуясь Городской программой и приложением 1 к настоящему постановлению, до 20 января 2007 г. разработать и представить в Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы предложения по энергосбережению на 2007-2009 гг. с увеличением не менее чем на 15% объема энергосбережения от ранее запланированного.
3.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы:
3.1.До 1 марта 2007 г. подготовить адресный перечень мероприятий по энергосбережению в учреждениях Комплекса социальной сферы города Москвы.
3.2.До 1 июня 2007 г. с учетом предложений, представленных в соответствии с пунктом 2.2, разработать проект концепции городской целевой программы "Энергоэффективная экономика города Москвы на 2007-2010 гг. и на перспективу до 2015 года", предусматривающей комплекс мер по сокращению уровня потребления газа, и представить его на рассмотрение в установленном порядке.
3.3.В целях реализации системы организационных мер по экономии энергоресурсов, усиления контроля за использованием потенциала энергосбережения до 1 января 2007 г. подготовить проект правового акта Правительства Москвы "О Комиссии по энергосбережению".
3.4.До 1 октября 2007 г. подготовить проекты правовых актов, позволяющих в полной мере реализовать нормы Закона города Москвы от 5 июля 2006 г. N 35 "Об энергосбережении в городе Москве".
3.5.В целях снижения потребления топлива тепловыми станциями до 1 мая 2007 г. подготовить предложения по максимальному обеспечению в летнее время теплоснабжения на цели горячего водоснабжения от ТЭЦ.
3.6.До 1 апреля 2007 г. подготовить проект правового акта Правительства Москвы, регламентирующий порядок проведения работ по энергосбережению в организациях Комплекса социальной сферы города Москвы, в том числе предложения по финансированию данных работ.
4.Префектурам административных округов города Москвы:
4.1.Обеспечить до 15 января 2007 г. создание в каждой управе района рабочих групп по организации и контролю за проведением энергосберегающих мероприятий и надзору за эффективным использованием энергоресурсов с привлечением представителей энергоснабжающих организаций (далее - рабочие группы).
4.2.Обеспечить деятельность рабочих групп по осуществлению контроля за ограничением энергопотребления, отключением потребителей в соответствии с графиком временных ограничений потребления электроэнергии в период максимальных нагрузок в энергосистеме (далее - график ограничений), разработанным в соответствии с пунктом 12.3 постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 309-ПП "О первоочередных мероприятиях по повышению надежности электроснабжения города Москвы на период до 2008 года", внедрением энергосберегающего оборудования в жилищном секторе в соответствии с установленными заданиями.
4.3.Обеспечить деятельность рабочих групп по пресечению неоформленного договорами использования электроэнергии объектами мелкорозничной сети, рынками, складскими помещениями, гаражными кооперативами.
4.4.До 15 января 2007 г. организовать заключение соглашений о добровольном ограничении потребления электроэнергии со следующими группами потребителей:
- организациями, потребляющими электроэнергию в целях отопления;
- промышленными предприятиями, имеющими возможность использовать пониженный режим энергопотребления;
- объектами мелкорозничной сети, рынками.
4.5.Осуществлять мероприятия, направленные на популяризацию энергосбережения среди населения.
4.6.До 1 марта 2007 г. организовать проведение энергетической паспортизации жилых зданий с целью уточнения реальных тепловых нагрузок на системы отопления, вентиляции и водоснабжения существующих зданий.
4.7.Продолжить работу "горячих линий" и других каналов связи с жителями города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и работы городских служб с целью эффективного использования тепловой и электрической энергии в зимний период.
5.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы, ОАО "Мосэнергосбыт" обеспечить контроль за соблюдением графика ограничений.
6.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с ОАО "Мосэнергосбыт":
6.1.До 1 января 2007 г. провести анализ электропотребления в зимний период за режимный день по разным категориям потребителей с целью изучения динамики потребления по однородным группам и выявления потребителей, увеличивающих потребление электрической мощности при похолоданиях.
6.2.С 10 января 2007 г. организовать контроль за объемами потребления электрической мощности с целью выявления потребителей, чье текущее потребление превышает установленное договором.
7.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 5 июля 2006 г. N 35 "Об энергосбережении в городе Москве" организовать проведение энергетических обследований потребителей, определенных по результатам исполнения пунктов 6.1 и 6.2 настоящего постановления.
8.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с ОАО "Мосэнерго", ОАО "Московская объединенная электросетевая компания", ОАО "Московская городская электросетевая компания", ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" в месячный срок разработать систему аварийных тренировок с привлечением всех энергоснабжающих предприятий, в том числе для отработки действий при авариях в системе теплоснабжения с резким увеличением потребления электроэнергии на догрев помещений потребителями.
9.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Региональной энергетической комиссией города Москвы до 1 июля 2007 г. подготовить и представить руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы предложения по порядку и формам перераспределения высвобождаемой в процессе энергосбережения потребляемой мощности.
10.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы, префектурами административных округов города Москвы до 1 февраля 2007 г. подготовить план-график проведения мероприятий по популяризации энергосбережения среди жителей города Москвы.
11.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы и Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы до 1 марта 2007 г.:
11.1.Провести анализ ранее выполненных НИОКР в городе Москве, подготовить предложения по открытию новых тем по направлению "надежность энергоснабжения".
11.2.Провести анализ применения и внедрения в городском хозяйстве современных технологий и мероприятий в области энергосбережения с целью обобщения имеющегося положительного опыта и подготовки рекомендаций по их использованию во всех отраслях городского хозяйства.
12.В целях более четкой координации действий и обеспечения надлежащего контроля в вопросах энергосбережения внести в постановление Правительства Москвы от 23 мая 2006 г. N 331-ПП "О мерах по совершенствованию финансирования системы тепло-, электро-, газоснабжения города Москвы" следующие изменения и дополнения:
12.1.Пункт 1 постановления после слов "объектов генерации и электроподстанций" дополнить словами ", а также функции государственного заказчика городских программ по энергосбережению:".
12.2.Дополнить постановление пунктом 1.2.4 в следующей редакции:
"1.2.4. Проведение энергетических обследований в организациях и учреждениях Комплекса социальной сферы города Москвы с последующим проведением энергосберегающих мероприятий".
13.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Казенным предприятием "Московская энергетическая дирекция" до 1 марта 2007 г.:
13.1.Определить перечень организаций Комплекса социальной сферы города Москвы, подлежащих в 2007 году энергетическим обследованиям.
13.2.Разработать и направить в организации Комплекса социальной сферы города Москвы, подлежащие энергетическим обследованиям в 2007 году, форму исходных данных для оценки объемов работ по энергетическим обследованиям в соответствии с нормативно-технической документацией, разработанной Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
14.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы до 1 января 2007 г. совместно с префектурами административных округов города Москвы и Казенным предприятием "Московская энергетическая дирекция" разработать программу семинаров по вопросам энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и социальной сфере с целью повышения квалификации специалистов, отвечающих за реализацию Городской и окружных программ энергосбережения.
15.Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы по итогам исполнения бюджета города Москвы за первое полугодие 2007 г. предусмотреть выделение Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы финансовых средств на выполнение мероприятий по энергосбережению в учреждениях Комплекса социальной сферы города Москвы.
16.Разрешить государственным заказчикам-соисполнителям Городской программы производить финансирование в 2007 году мероприятий по энергосбережению за счет средств, полученных от экономии при проведении конкурсов по размещению городского заказа.
17.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций города Москвы с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч тонн условного топлива (приложение 2) обеспечить проведение энергетических обследований в 2007-2010 гг. в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении".
18.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
18.1.Руководствуясь межгосударственным стандартом ГОСТ 31168-2003 "Здания жилые. Метод определения удельного потребления тепловой энергии на отопление", обеспечить контроль за соответствием теплотехнических характеристик ограждающих конструкций зданий и сооружений, законченных строительством, реконструируемых и после капитального ремонта, нормативным параметрам, учитывающим конструктивные особенности зданий и сооружений.
18.2.До 1 января 2007 г. разработать нормативную документацию по проведению натурных испытаний теплозащитных качеств наружных ограждающих конструкций зданий и сооружений с использованием тепловизионного метода и представить ее на утверждение в установленном порядке.
19.Утратил силу
20.Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, рекомендовать проектным организациям, участвующим в реализации инвестиционно-строительных программ Правительства Москвы, предусматривать для систем теплоснабжения проектируемых объектов различного назначения преимущественное использование индивидуальных тепловых пунктов и систем местного автоматического регулирования отопления.
21.Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказать содействие Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы в размещении информации по пропаганде эффективного использования энергоресурсов на средствах наружной рекламы в соответствии с правовыми актами города Москвы.
22.Согласиться с предложением префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы о разработке в 2007 году и последующей реализации на территории Северо-Западного административного округа города Москвы комплексной территориальной программы повышения эффективности использования энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве, позволяющей обеспечить потребительский подход к вопросам энергоэффективности при новом строительстве и эксплуатации жилищного фонда.
23.В целях развития рынка профессиональных услуг и реализации коммерчески эффективных проектов в области энергосбережения Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы до 1 марта 2007 г. подготовить и представить руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы предложения по механизму привлечения кредитно-финансовых учреждений (банки, лизинговые компании, инвестиционные фонды) для участия во внебюджетном финансировании энергосберегающих проектов в отраслях городского хозяйства Москвы.
24.Государственным заказчикам-соисполнителям Городской программы ежегодно до 1 октября года, предшествующего планируемому, формировать в соответствии с закрепленными за государственными заказчиками-соисполнителями функциональными обязанностями мероприятия по энергосбережению на следующий год и представлять их координатору Городской программы - Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
25.Региональной энергетической комиссии города Москвы:
25.1.Совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы до 1 июня 2007 г. в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы разработать порядок тарифного стимулирования энергосбережения, включая механизм консолидации и использования на цели финансирования энергосберегающих проектов средств, полученных потребителями энергоресурсов в результате действия измененных тарифов (цен) на энергетические ресурсы, и утвердить его в установленном порядке.
25.2.Совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы до 1 июня 2007 г. в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы подготовить предложения по введению в действие практики установления двуставочных тарифов на тепловую энергию.
25.3.При регулировании тарифов (цен) энергоснабжающих (энергосбытовых) организаций на 2007 и последующие годы учитывать экономически обоснованные затраты потребителей энергоресурсов на энергосбережение в размерах финансовых средств, объем которых на соответствующий год предусмотрен Городской программой.
26.В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19 января 2005 г. N 22-РП "О промышленной эксплуатации автоматизированных информационных систем технического учета объектов городского хозяйства и контроля балансов в теплоснабжении города", в целях информационного обеспечения работ по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в отраслях городского хозяйства Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы до 15 января 2007 г. разработать и представить на утверждение руководителя Комплекса городского хозяйства Москвы регламент автоматизированной передачи данных организациями топливно-энергетического хозяйства города Москвы в информационные системы АИС "Учет объектов ГХ" и АИС контроля балансов теплоснабжения.
27.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы во II квартале 2007 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков