Постановление от 06.09.2005 г № 674-ПП
Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за первое полугодие 2005 года и задачах по выполнению инвестиционной программы текущего года
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. N 163-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2004 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2005 года в целом" в организациях и подразделениях Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы была организована работа по обеспечению ввода в действие мощностей, предусмотренных Адресной инвестиционной программой города Москвы.
Объем строительно-монтажных работ за январь - июнь 2005 года по городу Москве составил 121,0 млрд. руб., в том числе по подрядным организациям, подведомственным Комплексу, - 30,2 млрд. руб.
Предприятиями строительной индустрии и промышленности стройматериалов, подведомственными Комплексу, в первом полугодии 2005 года выпущено товарной продукции на 6,8 млрд. руб.
В целом за отчетный период построено и сдано 2572,9 тыс. кв. м общей площади в жилых домах (116,7% к установленному на первое полугодие 2005 года заданию), в т.ч. на территории города Москвы - 2319,4 тыс. кв. м.
Из них по городским жилищным программам (для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для переселения жителей из сносимых пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов, а также для предоставления жилых помещений по программе "Молодой семье - доступное жилье") введено в эксплуатацию в общей сложности 412,1 тыс. кв. м.
В рамках реализации программы реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда города Москвы отселены жители и осуществлен снос 74 зданий площадью 237,5 тыс. кв. м (41,8% от годового задания).
В центральной части города в соответствии с сетевыми графиками построены и введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 93,5 тыс. кв. м.
По программе строительства объектов образования и здравоохранения введены в строй 4 общеобразовательные школы и 1 пристройка, 4 дошкольных учреждения, 1 подстанция скорой медицинской помощи.
За отчетный период завершены благоустроительные работы на 61 объекте, введенном в эксплуатацию во втором полугодии 2004 года и I квартале 2005 года.
В развитие потребительского рынка и услуг введено в строй в общей сложности 774 объекта, в том числе объектов питания - 192, бытового обслуживания - 226 и торговли - 356.
По программе строительства спортивных объектов ведется сооружение плавательных бассейнов в Юго-Западном и Северо-Западном административных округах.
Во исполнение программы развития объектов культуры велись ремонтно-реставрационные работы на 126 памятниках и объектах архитектуры и истории. Открыты памятник царю Александру II у Храма Христа Спасителя и комплекс сооружений памятника генералу де Голлю у гостиницы "Космос".
Реализуется Генеральная схема цветочного оформления города, в рамках которой на ВВЦ сооружен крупнейший в Европе цветник из 200 тысяч цветов. Ведутся работы по программе создания парков, скверов и бульваров в Куркино.
К празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне проведены работы по художественному оформлению городских объектов и территорий во всех административных округах. Открыты мемориальный комплекс участникам антигитлеровской коалиции на Поклонной горе и фонтан Победы в Кузьминках.
В соответствии с утвержденными программами продолжаются работы на головных инженерных сооружениях: Рублевской водопроводной станции и втором блоке Ново-Люберецкой станции аэрации.
Введены в эксплуатацию мощности по 240 Гкал/ч на РТС "Тушино-5" и "Кунцево" и 120 Гкал/ч на КТС-24. Продолжается строительство РТС "Химки-Ховрино", КТС 11 и 26, ГТУ на РТС "Пенягино" и "Курьяново" суммарной мощностью 24 МВт и 48 Гкал/ч. Ведутся работы по строительству ГТУ на РТС-3 в Зеленограде и ПГУ на РТС "Строгино".
В целях развития инженерно-транспортной инфраструктуры города построено 85 км инженерных коммуникаций и 37,3 тыс. кв. м дорог.
По программе гаражного строительства в городе Москве сданы в эксплуатацию гаражи-стоянки общей вместимостью 43,75 тыс. машиномест (50% от годового задания).
Как и предусмотрено заданием, с начала года в столице осуществлен ремонт 170 тыс. кв. м фасадов (51,4% от годового задания) и 65 тыс. кв. м кровель (52% от годового задания).
В рамках реализации программ межрегионального сотрудничества развернуто строительство жилья и объектов социальной сферы в 48 городах Российской Федерации и 10 странах зарубежья. За отчетный период введено в эксплуатацию 111,1 тыс. кв. м в жилых домах и объектах социальной сферы.
В ходе подготовки к работе в 2006 году разработана проектная документация на строительство жилья общей площадью 4720,6 тыс. кв. м из 4730,3 тыс. кв. м, предусмотренных утвержденным адресным перечнем. Городской заказ в этом перечне составляет 3546,2 тыс. кв. м, проектная документация по которому разработана в полном объеме, в том числе по объектам, предусмотренным к строительству за счет средств бюджета города Москвы, - на 860,0 тыс. кв. м из 1600,0 тыс. кв. м, направляемых для решения общегородских задач как за счет средств городского бюджета, так и с учетом площади, получаемой городом в натуральном выражении по инвестиционным контрактам.
Для обеспечения своевременной разработки документации в системе среднесрочного планирования городского заказа приняты распоряжения Правительства Москвы от 24 февраля 2005 г. N 243-РП "Об утверждении адресных перечней жилых домов, предлагаемых к строительству в 2007 году за счет средств городского бюджета и для проведения в 2005 году инвестиционных конкурсов на жилищное строительство в 2007 году и последующие годы" и от 3 марта 2005 г. N 296-РП "Об утверждении адресного перечня жилых домов для подготовки документации на жилищное строительство в 2008 году".
Системный характер приобретает работа в подразделениях Комплекса по улучшению качества строительства. Анализ обращений москвичей в службу "Телефон - горячая линия" позволил разработать конкретные рекомендации по устранению выявленных строительных дефектов, повысить требовательность при приемке сдаваемых объектов. В данную службу с начала года поступило 558 обращений граждан, что на 20% меньше, чем за первое полугодие 2004 года. При этом более 80% замечаний, поступивших от москвичей, проживающих в домах-новостройках, устранены.
Первостепенными задачами производственных подразделений Комплекса во втором полугодии остаются выполнение объемных показателей ввода в действие мощностей, установленных инвестиционной программой 2005 года, своевременная передача построенного жилья под заселение и осуществление работ в рамках трехлетнего цикла планирования и организации строительства в городе Москве.
В целях реализации указанных задач Правительство Москвы постановляет:
1.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы совместно с заказчиками и подрядными организациями во втором полугодии 2005 года обеспечить строительство и ввести в эксплуатацию:
1.1.Жилые дома, всего - 1942,8 тыс. кв. м, в том числе по городским жилищным программам (для граждан, переселяемых из пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, для очередников города и молодых московских семей) - 1233,0 тыс. кв. м, из которых 784,4 тыс. кв. м - за счет средств бюджета города Москвы (приложение 1).
1.2.Школы общеобразовательные - 14 и 3 БНК (приложение 2).
1.3.Детские сады - 14 (приложение 2).
1.4.Объекты здравоохранения - 5 (приложение 2).
1.5.Гаражи-стоянки - 43750 машиномест (приложение 3).
1.6.Головные сооружения тепло- и энергоснабжения (приложение 4).
1.7.Инженерные коммуникации - 191,2 км.
1.8.Дороги - 65,2 тыс. кв. м.
2.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
2.1.Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектурами административных округов города Москвы и городскими заказчиками обеспечить передачу под заселение жилых домов, введенных во II-III кварталах 2005 года по городским жилищным программам для обеспечения жильем очередников города, граждан, переселяемых в соответствии с программой реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, и москвичей - в соответствии с программой "Молодой семье - доступное жилье".
2.2.Совместно с префектурами административных округов города Москвы и городскими заказчиками в III квартале 2005 года обеспечить завершение работ по благоустройству территорий объектов, введенных в эксплуатацию в первом полугодии 2005 года.
2.3.Совместно с заказчиками и генподрядными организациями обеспечить выполнение работ по проведению компенсационного озеленения и благоустройству территорий в пределах выделенных Территориальным экологическим фондом лимитов:
- бульвара парка "Исторические ландшафты Москвы", примыкающего к застройке Ходынского поля (1-й пусковой комплекс);
- ландшафтного парка в южной части жилого района Митино, прилегающего к микрорайонам 1, 1А, 7;
- бульварной зоны вдоль микрорайонов 4, 5 Южного Бутово;
- Екатерининского парка и прилегающей территории (3-я очередь благоустройства).
3.Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов целевого бюджетного инвестиционного фонда на 2005 год, во втором полугодии 2005 года обеспечить финансирование городского заказа по строительству жилых домов, предназначенных для реализации на коммерческой основе, и объектов общегородского назначения в Куркино.
4.Департаменту экономической политики и развития города Москвы обеспечить финансирование строительства сооружаемых в рамках городского строительного заказа объектов социальной сферы в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, утвержденными Законом города Москвы "О бюджете города Москвы на 2005 год".
5.Государственным заказчикам:
- в строгом соответствии с установленными лимитами финансирования капитальных вложений осуществлять оплату работ на объектах, включенных в городскую инвестиционную программу на 2005 год, с учетом поквартального распределения лимитов;
- обеспечить контроль целевого использования бюджетных средств по объектам городского заказа, включенным в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2005 год.
6.Заказчикам на строительство объектов городского заказа обеспечить в соответствии с утвержденным графиком освобождение и передачу площадок подрядным организациям по объектам задела программы 2006 года, предусмотренным к строительству за счет средств бюджета города Москвы.
7.Префектурам административных округов города Москвы во втором полугодии 2005 года обеспечить ввод в эксплуатацию гаражей-стоянок в соответствии с п. 1.5 настоящего постановления.
8.Просить ОАО "Московская областная электросетевая компания" в целях обеспечения ввода в работу в 2005 году РТС "Химки-Ховрино", а также объектов жилищно-коммунального хозяйства и ММДЦ "Москва-Сити" обеспечить ввод в 2005 году электроподстанций 220 кВ "Нарвская" и "Коньково" и в III квартале 2005 года кабельной линии 110 кВ "ТЭЦ-12 - ПС СИТИ1".
9.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
9.1.Совместно с префектурами административных округов города Москвы в соответствии с Целевой программой реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 гг. обеспечить:
- проведение обследований 6 производственных территорий общей площадью 1700 га и расположенных на них 560 предприятий;
- подготовку в установленном порядке правовых актов Правительства Москвы о строительстве на реорганизуемых производственных территориях жилых объектов общей площадью не менее 300 тыс. кв. м с размещением объектов социальной инфраструктуры и потребительского рынка и услуг согласно градостроительным нормативам, а также объектов оптовой торговли непродовольственными товарами и объектов складской инфраструктуры.
9.2.Совместно с Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы, Объединением административно-технических инспекций города Москвы, другими городскими организациями:
9.2.1.Обеспечить проведение проверок качества, культуры строительного производства и безопасного ведения работ при строительстве объектов жилищного назначения, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.
9.2.2.Способствовать повсеместному применению предусмотренных законодательством санкций к организациям, допускающим нарушения технологической дисциплины и неудовлетворительное качество выполняемых работ. Ограничить участие в конкурсах на выполнение работ городского заказа организаций, допускающих грубые или неоднократные нарушения норм и правил организации и ведения строительных работ в городе.
9.3.В целях реализации программ межрегионального сотрудничества обеспечить выполнение работ по строительству жилья и объектов социальной инфраструктуры в городах Тамбове, Ярославле, Туле, Калининграде, Курске, Омске и Новороссийске в строгом соответствии с инвестиционными контрактами. Обеспечить строительство и сдачу в эксплуатацию жилья в городах и регионах Российской Федерации во втором полугодии 2005 года в объеме 408,9 тыс. кв. м.
10.В целях обеспечения формирования программ строительства жилья, объектов социальной сферы, потребительского рынка и услуг, городской инженерной инфраструктуры в 2006-2009 годах и своевременной подготовки градостроительной, предпроектной и проектной документации:
10.1.Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
10.1.1.До 30 сентября 2005 года представить на утверждение Правительства Москвы программу строительства в 2006 году жилых домов за счет средств бюджета города Москвы.
10.1.2.Обеспечить подготовку и утверждение до 30 ноября 2005 г. графика переселения граждан в 2006 году из домов, подлежащих сносу, для освобождения площадок под строительство в 2007 году.
10.1.3.Обеспечить подготовку и утверждение до 1 декабря 2005 г. адресного перечня домов, подлежащих отселению в 2007 году, для освобождения площадок под строительство в 2008 году.
10.1.4.Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и городскими заказчиками обеспечить в соответствии с установленным порядком подготовку, утверждение и представление до 1 октября 2005 г. в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов конкурсной документации и заявок для проведения подрядных торгов по объектам жилищной программы 2006 года, предусмотренной к реализации за счет средств бюджета города Москвы.
10.2.Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы до 1 декабря 2005 г. завершить проведение подрядных торгов на строительство в 2006 году жилых домов за счет средств бюджета города Москвы.
10.3.Москомархитектуре обеспечить:
10.3.1.Разработку в сроки, предусмотренные утвержденными графиками, и передачу в установленном порядке в Департамент экономической политики и развития города Москвы актов разрешенного использования участков территорий градостроительных объектов и проектов планировки для проведения инвестиционных торгов в 2005-2006 гг. под программы строительства объектов в 2008 г. и последующие годы.
10.3.2.Разработку в сроки, предусмотренные утвержденными графиками, проектно-сметной документации на строительство жилья, объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры в 2007 году за счет средств бюджета города Москвы для последующего ее утверждения в установленном порядке и проведения подрядных торгов.
10.3.3.Разработку в сроки, предусмотренные утвержденными графиками, градостроительной документации для формирования программ строительства жилых домов, объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры на 2008-2009 годы.
10.3.4.Разработку в соответствии с утвержденным графиком 14 проектов планировки территорий микрорайонов, кварталов, поселков, природных комплексов и коммунальных зон для формирования городских программ.
10.3.5.При разработке проектов планировки территорий реорганизуемых промзон размещение объектов для развития отраслей городского хозяйства, предусмотренных соответствующими распорядительными документами Правительства Москвы.
10.3.6.Разработку и утверждение в сроки, предусмотренные утвержденными графиками, проектов планировки территорий Южное Бутово, кв. Г и Юго-Запад, кв. 37-37ц с учетом размещения жилья социального назначения и объектов потребительского рынка и услуг, включая объекты "шаговой" доступности.
10.3.7.Разработку в I полугодии 2006 года по заказу и технологическому заданию Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы типовых решений размещения на первых этажах жилых зданий объектов потребительского рынка и услуг с учетом их типологии.
10.3.8.Разработку в сроки, предусмотренные утвержденными графиками, градостроительной документации по 42 кварталам комплексной реконструкции и реновации сложившейся застройки города, включая инженерные коммуникации и сооружения, для организации и проведения конкурсов.
10.3.9.В IV квартале 2005 года представление к утверждению в установленном порядке Норм и правил проектирования планировки и застройки участков территории высотных зданий-комплексов, высотных градостроительных комплексов в городе Москве.
10.3.10.Завершение разработки в III квартале 2006 года дополнений к МГСН 1.01-99, предусматривающих при размещении коммерческого жилья требования к сооружениям для хранения легковых автомашин всех категорий.
10.4.Заказчикам на строительство объектов по городским жилищным программам обеспечить:
10.4.1.До 20 сентября 2005 г. передачу технической части тендерной документации в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы для проведения подрядных торгов по объектам программы 2006 года.
10.4.2.В соответствии с утвержденным графиком передачу проектным организациям исходной документации, утверждение разработанной проектно-сметной документации (п. 10.3.2) и передачу технической части тендерной документации в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы для разработки конкурсной документации в целях обеспечения конкурсного размещения городского заказа на строительство жилых домов в 2007 году в установленном порядке.
10.5.Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
10.5.1.Во втором полугодии 2005 года на основании актов разрешенного использования участков территорий градостроительных объектов и проектов планировки (п. 10.3.1) обеспечить в установленном порядке разработку стартовых условий проведения инвестиционных торгов.
10.5.2.При формировании условий по коммерческому строительству на земельных участках, принадлежащих правообладателям, предусматривать создание инженерной инфраструктуры за счет инвестора без привлечения средств бюджета города Москвы.
10.6.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
10.6.1.Обеспечить контроль разработки, согласования и утверждения необходимой градостроительной документации, актов разрешенного использования участков территорий градостроительных объектов (п. 10.3.1) для проведения инвестиционных конкурсов на строительство жилых домов и объектов нежилого назначения.
10.6.2.В IV квартале 2005 года подготовить и утвердить в установленном порядке:
10.6.2.1.Адресный перечень жилых домов для разработки градостроительной и предпроектной документации на строительство в 2009 году.
10.6.2.2.Адресные перечни объектов нежилого фонда, включая объекты социальной сферы, потребительского рынка и услуг, для разработки документации на строительство в 2008-2009 годах.
10.6.3.Совместно с Москомархитектурой и городскими заказчиками обеспечить в установленном порядке разработку и утверждение проектно-сметной документации по дорожно-мостовым объектам, предусмотренным к строительству за счет средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда.
11.В целях совершенствования системы формирования среднесрочных городских строительных программ, а также контроля за их выполнением:
11.1.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы обеспечить:
11.1.1.Утратил силу
11.1.2.Совместно с Департаментом имущества города Москвы, с участием префектур административных округов города Москвы в IV квартале 2005 года подготовку предложений о порядке планирования, организации контроля и учета ввода в эксплуатацию встроенно-пристроенных нежилых помещений.
11.1.3.Совместно с Москомархитектурой в IV квартале 2005 года завершение работ по созданию единой автоматизированной системы формирования и ведения адресных перечней объектов для разработки градостроительной, предпроектной и проектной документации и подготовки ее к утверждению;
11.1.4.До конца 2005 года переход на сквозной документооборот с использованием элементов промышленной обработки данных для формирования электронного архива документов.
11.2.Департаменту экономической политики и развития города Москвы по предложению Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы предусмотреть в инвестиционной программе города Москвы на 2005 и последующие годы расходы по информационно-инжиниринговому и аналитическому сопровождению инвестиционно-строительных программ за счет и в пределах капитальных вложений, предусмотренных Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в бюджете города Москвы на соответствующий год.
12.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы с участием реформированных структур ОАО "Мосэнерго" в IV квартале 2005 года подготовить предложения о выполнении работ по модернизации существующих и строительству новых генерирующих мощностей электроэнергии, питающих центров и распределительных электрических сетей, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2004 г. N 365-ПП "Об основных направлениях развития системы теплоэлектроснабжения города Москвы на период до 2020 года".
13.Пункты 1-8, 11.1.2, 11.2.2, 11.2.3, 11.4.2, 11.4.3, 12.1.1 постановления Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. N 163-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2004 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2005 года в целом", касающиеся заданий первого полугодия 2005 года, снять с контроля как выполненные.
14.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков