Письмо УФНС РФ по г. Москве от 10.02.2006 г № 27-08/10007@
О порядке реализации функций уполномоченного органа в ходе банкротства отсутствующих должников
В связи с обращениями Инспекций ФНС России по г. Москве по поводу порядка проверки документов, представляемых конкурсными управляющими для получения вознаграждения и компенсации расходов на осуществление процедур банкротства отсутствующих должников, Управление ФНС России по г. Москве сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 7 приказа Управления ФНС России по г. Москве от 26.01.2006 N 22 "Об утверждении Регламента работы территориальных налоговых органов г. Москвы по обеспечению процедуры банкротства отсутствующих должников" отделы финансового обеспечения совместно с отделами урегулирования задолженности Инспекций ФНС России по г. Москве проводят проверку документов, представляемых конкурсными управляющими для получения вознаграждения и компенсации расходов на осуществление процедур банкротства отсутствующих должников.
Указанное взаимодействие осуществляется в следующем порядке.
I.Отдел урегулирования задолженности инспекций ФНС России по г. Москве проводит проверку документов при рассмотрении отчета конкурсного управляющего отсутствующего должника о завершении конкурсного производства.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о ходе процедуры банкротства должника, а также иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня. Обращаю внимание, что в соответствии с п. 7.1 приказа Минфина РФ от 9 августа 2005 г. N 101н "Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" Инспекции имеют право запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
К отчету конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства в отношении должника в соответствии с пп. 11 , 13 постановления Правительства РФ от 22 мая 2003 г. N 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" прилагаются копии документов, подтверждающие указанные в отчете сведения.
Информация о произведенных расходах на цели конкурсного производства должна быть указана в отчете конкурсного управляющего в соответствии с требованиями приказа Федеральной налоговой службы, Минэкономразвития РФ и Минфина РФ от 10 марта 2005 г. N САЭ-3-19/80@/53/34н "О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" (далее - Порядок финансирования) по форме приложения N 4, утвержденной приказом Министерства Юстиции РФ от 14 августа 2003 г. N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (см. приложение 1 ).
По итогам рассмотрения указанных документов отдел урегулирования задолженности в соответствии с Порядком разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденным приказом ФНС России от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2, готовит приказ о голосовании уполномоченного органа на собрании кредиторов, в повестку которого включен вопрос о принятии отчета конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства в отношении отсутствующего должника, либо Поручение об участии в судебном заседании по рассмотрению отчета конкурсного управляющего отсутствующего должника о результатах конкурсного производства.
После принятия арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства в отношении отсутствующего должника отдел урегулирования задолженности Инспекции ФНС России по г. Москве на основании приказа о голосовании (Поручения об участии в судебном заседании) готовит Заключение (см. приложение 2 ) о соответствии расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, Порядку финансирования. Данное заключение с приложением копии приказа о голосовании (Поручения об участии в судебном заседании) направляется в отдел финансового обеспечения Инспекции ФНС России по г. Москве.
II.Отдел финансового обеспечения инспекций ФНС России по г. Москве при поступлении в инспекции ФНС России по г. Москве заявления конкурсного управляющего для получения вознаграждения и компенсации расходов на осуществление процедур банкротства отсутствующих должников рассматривает данное заявление в строгом соответствии с порядком финансирования и с учетом заключения, представленного отделом урегулирования задолженности инспекции ФНС России по г. Москве.
Руководитель Управления
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
Н.В. Синникова