Приказ ГУВД г. Москвы от 24.07.2004 г № 412
О некоторых вопросах организации научного обеспечения деятельности органов внутренних дел города Москвы
Комиссия Научного совета МВД России, в период с 13 по 21 февраля т.г. осуществившая проверку организации научного обеспечения деятельности ГУВД г. Москвы (далее - ГУВД), отметила наличие серьезных недостатков и упущений в этом направлении работы столичной милиции.
Отсутствует единый подход и координация усилий заинтересованных подразделений в разработке и внедрении в практику органов внутренних дел научной и научно-технической продукции.
В структуре органов главка, занимающихся данными вопросами, прежде всего Научно-технического совета ГУВД, отсутствуют подразделения (группы, секции), отвечающие за вопросы разработки и внедрения научной продукции гуманитарного содержания, то есть не требующие технических проработок. Проблемы, требующие глубокой научной проработки, не изучаются. Формирование заявок на исследование проблем такого рода осуществляется децентрализованно и не на постоянной договорной основе.
Слабо используются возможности сотрудничества ГУВД с научно-исследовательскими и высшими учебными заведениями системы МВД.
Выявление, изучение и внедрение передового опыта в практическую деятельность органов внутренних дел до настоящего времени не входят в сферу научного обеспечения деятельности ОВД, существуя обособленно как одна из функций Штаба ГУВД и штабных подразделений УВД административных округов (далее - УВД АО), ОВД районов.
Формальным является подход к определению базовых органов внутренних дел для апробации и внедрения в практику научной и научно-технической продукции, а также передового опыта. Внедрение в деятельность ОВД научной продукции и передового опыта в части гуманитарной составляющей практически отсутствует.
Таким образом, в настоящее время организация научного обеспечения деятельности ГУВД не в полной мере соответствует требованиям приказов МВД России от 16 марта 2001 года N 283 и от 26 октября 2001 года N 947, регламентирующих основные направления этой работы в органах внутренних дел, и нуждается во внесении определенных корректив.
С учетом изложенного и в целях:
совершенствования научного обеспечения деятельности ГУВД, повышения его эффективности и степени влияния на результаты в борьбе с преступностью;
проведения в жизнь единой научной политики в ГУВД, централизации и единого подхода к осуществлению всех направлений научного обеспечения деятельности органов внутренних дел г. Москвы, приведения его в соответствие с требованиями приказов МВД России N 947 - 2001 г. и N 283 - 2001 г.;
координации взаимодействия ГУВД с Научным советом и Организационно-научным управлением ГОИУ МВД России, научно-практической секцией Научного совета МВД России в ГУ МВД России по ЦФО, научно-исследовательскими и высшими учебными заведениями системы МВД России, иными правоохранительными органами и заинтересованными организациями -
приказываю:
1.Назначить ответственным за организацию научного обеспечения ГУВД заместителя начальника ГУВД - начальника Штаба В.В. Черкашина.
2.Создать Научно-практический совет (далее - НПС) ГУВД, призванный решать все вопросы научного обеспечения деятельности органов внутренних дел города Москвы.
2.1.Утвердить Положение о НПС ГУВД (приложение).
3.Заместителю начальника ГУВД - начальнику Штаба В.В. Черкашину:
3.1.С учетом предложений заинтересованных подразделений ГУВД подготовить и представить до 15 августа т.г. на утверждение проекты:
необходимых мероприятий в раздел "Научное обеспечение деятельности ГУВД" плана основных организационных мероприятий ГУВД на 2004 год (дополнительно);
приказа о персональном составе НПС ГУВД и его структурных подразделений;
плана работы НПС ГУВД на 2004 год;
списка лиц, ответственных за поиск и анализ проблем, требующих научной проработки, с учетом интересов подразделений ГУВД;
перечня базовых органов ГУВД, ответственных за внедрение в практику научной и научно-технической продукции по направлениям.
3.2.С участием УПО ГУВД (Н.Н. Сизова) организовать в июле - сентябре т.г. подготовку и согласование в установленном порядке договоров о сотрудничестве между ГУВД и АУ МВД России (А.С. Коваленко), АЭБ МВД России (В.А. Зайцев).
3.3.Совместно с заместителем начальника ГУВД - начальником Тыла А.И. Золотаревым при участии УПО ГУВД (Н.Н. Сизова) проанализировать в августе т.г. правовые акты ГУВД, регламентирующие отдельные вопросы научной и научно-технической работы в ГУВД, при необходимости внести изменения.
3.4.При организации инспектирований, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в подразделения ГУВД, УВД АО и ОВД районов в обязательном порядке при проверке организации управленческой деятельности обращать внимание на организацию научного обеспечения работы.
4.Начальникам управлений и самостоятельных отделов ГУВД, командирам полков и спецподразделений, начальникам учебных центров и колледжей, начальникам УВД АО и УВД на ММ ГУВД:
4.1.Под персональную ответственность организовать в III квартале т.г. изучение с личным составом вверенных подразделений требований приказов МВД России от 16 марта 2001 года N 283, от 26 октября 2001 года N 947, указания Министра внутренних дел от 24 марта 2004 года N 1/2185, а также настоящего приказа, обеспечить их неукоснительное выполнение в части касающейся.
4.2.Направить до 5 августа т.г. в Штаб ГУВД предложения по проектам, указанным в п. 3.1 настоящего приказа.
4.3.Привести организацию работы по научному обеспечению деятельности вверенных подразделений в соответствие с требованиями приказов МВД России и ГУВД, регламентирующих данное направление деятельности.
5.УДиР ГУВД (А.А. Парфенову) обеспечить до 1 августа т.г. изготовление в установленном порядке необходимого количества экземпляров документов, указанных в п. 4.1 настоящего приказа, и направление их в подразделения ГУВД, УВД АО и УВД на ММ.
6.Считать утратившими силу приказы ГУВД от 30 апреля 2003 года N 237 "О внесении изменений в состав Экспертного совета ГУВД г. Москвы по передовому опыту", от 2 октября 2003 года N 600 "Об утверждении состава Научно-технического совета (НТС) ГУВД г. Москвы и Положения о НТС ГУВД г. Москвы".
7.В соответствии с требованиями Инструкции по организации научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, утвержденной приказом МВД России от 26 октября 2001 года N 947 (п. 6), руководство организацией научного обеспечения ГУВД г. Москвы оставляю за собой.
8.Приказ довести до сведения личного состава в части касающейся.
9.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника ГУВД - начальника Штаба ГУВД В.В. Черкашина.
Начальник
генерал-лейтенант милиции
В.В. Пронин