Письмо от 30.03.2004 г № 06-02-12/5838Ф
О вывозе товаров
20.03.2004 в регионе деятельности Кингисеппской таможни на МАПП Ивангород был пресечен факт незаконного вывоза спирта этилового в количестве 11 тонн (15 тыс. литров), провозимого с сокрытием в специально оборудованном тайнике внутри пакетированного ДСП.
Данный факт стал возможен вследствие неудовлетворительной организации работы, в том числе отсутствия анализа рисков. Так, 18.03.2004 на Ямбургский таможенный пост Кингисеппской таможни таможенным брокером ООО "Терминал и К" была подана ГТД в отношении товара - "плиты древесно-стружечные необработанные, 2-й сорт". Таможенное оформление завершено в этот же день. При производстве таможенного оформления фактически таможенный досмотр не проводился, таможенное обеспечение на грузовое отделение наложено не было. При проведении должностными лицами Ямбургского таможенного поста проверки ГТД и представленных документов не были выявлены и объективно оценены имеющиеся риски по данной поставке, а именно:
- проведение экспортных операций отправителем не носило регулярного характера;
- к таможенному оформлению было представлено дополнение N 1 к контракту, которое датировано днем подачи ГТД в таможенный орган и которое изменило условия поставки таким образом, что ответственность за груз переходила к эстонскому грузополучателю в момент пересечения государственной границы;
- указание в ГТД сортности товара (2-й сорт);
- в контракте полностью отсутствуют реквизиты банка грузополучателя;
- в акте таможенного досмотра отсутствуют сведения о паллетах, на которые уложены плиты ДСП, сортность товара при досмотре не определена.
Фактический вывоз товара осуществлялся спустя 2 дня после завершения таможенного оформления. Однако данный факт в совокупности с отсутствием таможенного обеспечения на грузовом отделении транспортного средства не вызвал обоснованных подозрений со стороны должностных лиц МАПП Ивангород и ими не было предпринято каких-либо мер по идентификации вывозимых товаров путем проведения их осмотра либо досмотра в целях проверки соблюдения требований, установленных п. 1 ст. 122 Таможенного кодекса РФ. Таким образом, при убытии товаров с таможенной территории РФ должностные лица таможенного поста МАПП Ивангород не реализовали право идентификации товаров, предусмотренное Таможенным кодексом РФ и нормативными правовыми актами ГТК России.
На основании вышеизложенного, в целях усиления контроля за таможенным оформлением грузов, помещаемых под таможенные режимы, предусматривающие вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и недопущения фактов подмены товара, незаконных вложений на этапе перемещения товара до пунктов пропуска начальникам таможен при перевозке товаров транспортными средствами, оборудованными в соответствии с Правилами оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденными приказами ГТК России от 19.08.1994 N 426 и от 18.12.2003 N 1467 (п. 62), целесообразно проводить дополнительно идентификацию товаров путем наложения таможенных пломб и печатей на грузовые отделения транспортных средств или грузовые места.
В местах убытия с таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств при принятии решения об идентификации убывающих товаров учитывать время, необходимое для транспортировки товаров из места их таможенного оформления в место их убытия, а также наличие средств таможенной идентификации, примененных таможенным органом, которым произведено таможенное оформление вывозимых товаров.
В местах убытия с таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств при принятии решения об идентификации убывающих товаров учитывать время, необходимое для транспортировки товаров из места их таможенного оформления в место их убытия, а также средства таможенной идентификации, примененные таможенным органом, которым произведено таможенное оформление вывозимых товаров.
Начальник
Северо-Западного таможенного управления
генерал-полковник таможенной службы
В.И.Вьюнов