Письмо от 22.01.2004 г № 06-01-08/1202Ф
О совершении таможенных операций
В целях единообразного применения таможенными органами Северо-Западного таможенного управления норм Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при помещении российских товаров под таможенные режимы, предусматривающие их вывоз с таможенной территории Российской Федерации (далее - российские товары), предлагаем руководствоваться следующим.
В соответствии со ст. 99 ТК РФ действие таможенной процедуры временного хранения товаров на российские товары не распространяется, в связи с чем, учитывая п. 1 ст. 101 ТК РФ, российские товары не подлежат помещению на склады временного хранения.
В рамках осуществления таможенного оформления и таможенного контроля при декларировании и выпуске российских товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании ст. 369 ТК РФ получает от декларанта пояснение о местонахождении декларируемых российских товаров. Российские товары могут находиться в регионе деятельности таможенного поста, являющегося местом декларирования:
- в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом в месте его нахождения;
- в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом на территории, прилегающей к складу временного хранения, расположенному в месте нахождения таможенного органа и его структурных подразделений;
- в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом в месте погрузки товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации;
- в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения;
- в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом в местах общего пользования железнодорожной станции;
- в ином месте, не являющемся зоной таможенного контроля.
В соответствии с п. 5 ст. 362 ТК РФ проверка российских товаров в случае принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа решения о доведении таможенного контроля в формах таможенного осмотра или таможенного досмотра может осуществляться только в зонах таможенного контроля. При этом, если российские товары находятся в ином месте, не являющемся зоной таможенного контроля, таможенный орган вправе:
- на основании п. 2 ст. 127 и ст. 406 ТК РФ требовать от декларанта предъявить декларируемые российские товары для совершения операций по их таможенному оформлению в зоне таможенного контроля в месте нахождения таможенного органа и его структурных подразделений;
- в установленном ГТК России порядке принять решение о создании зоны таможенного контроля в месте их погрузки на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 121 ТК РФ погрузка товаров в этом случае осуществляется в местах, нахождение которых согласовано таможенным органом;
- в установленном ГТК России порядке принять решение о создании зоны таможенного контроля в месте нахождения российских товаров, если совершение таможенных операций в данном месте не снижает эффективности таможенного контроля. В соответствии со ст. 406 ТК РФ решение о совершении операций в данном месте допускается с письменного разрешения начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного, по мотивированному запросу заинтересованного лица;
- принять решение о предъявлении декларируемых российских товаров для совершения операций по их таможенному оформлению в зоне таможенного контроля, созданной на территории, прилегающей к складу временного хранения не в месте нахождения таможенного органа и его структурных подразделений, если совершение таможенных операций в данном месте не снижает эффективности таможенного контроля. В соответствии со ст. 406 ТК РФ решение о совершении операций в данном месте допускается с письменного разрешения начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного, по мотивированному запросу заинтересованного лица.
В случае если таможенным органом не принимается решение о проверке российских товаров, в том числе декларируемых, с применением упрощенного порядка в соответствии со ст. 137 ТК РФ, их нахождение в зоне таможенного контроля не требуется.
В соответствии с п. 80 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356, в случае, если российские товары в момент их декларирования находятся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места декларирования, то таможенный пост, расположенный в месте декларирования товаров, может потребовать в установленном ГТК России порядке проведения их таможенного досмотра (осмотра) или проведения таможенного наблюдения за погрузкой на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, таможенным органом, в регионе деятельности которого они находятся.
Первый заместитель начальника
Северо-Западного таможенного управления -
начальник службы
организации таможенного контроля
генерал-лейтенант таможенной службы
П.В.Корчажкин