Распоряжение от 04.05.2012 г № 298
Об организации летнего отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах Юго-Восточного административного округа города Москвы в 2012 году
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 17.01.2012 N 2-РП "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах и в местах массового отдыха в городе Москве", в целях создания комфортных и безопасных условий в местах массового отдыха москвичей, улучшения организации работы по приведению зон отдыха в надлежащее состояние, повышения эффективности деятельности органов управления и окружных служб по предупреждению несчастных случаев на водных объектах округа и их ликвидации:
1.Утвердить:
1.1.План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах Юго-Восточного административного округа на 2012 год (приложение 1).
1.2.Перечень мест массового отдыха населения на водных объектах Юго-Восточного административного округа на 2012 год (приложение 2).
1.3.Районы действия спасательных станций, дислоцирующихся на водных объектах Юго-Восточного административного округа города Москвы (приложение 3).
1.4.Утвердить состав комиссии по проверке готовности водных объектов и зон отдыха к началу летнего сезона 2012 года (приложение 4).
2.В целях улучшения работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах и местах массового отдыха округа, а также активизации профилактической работы по предупреждению несчастных случаев с людьми обязать балансодержателей мест массового отдыха и водных объектов поддерживать в надлежащем порядке в соответствии с правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, не допуская их эксплуатации без разрешения санитарно-эпидемиологического надзора и технического освидетельствования ГИМС г. Москвы.
3.До 20 мая 2012 года провести с привлечением балансодержателей комиссионную проверку мест массового отдыха и водоемов с составлением соответствующих актов и справок об их состоянии.
4.Главам управ районов:
4.1.Организовать работу по своевременной подготовке мест массового отдыха и всех водных объектов, находящихся на территории районов. Привести места массового отдыха в соответствие с паспортами зон отдыха.
4.2.Обеспечить ежедневную работу мест массового отдыха с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 1 сентября 2012 года со строгим соблюдением Правил и требований по эксплуатации мест массового отдыха, содержащихся в Положении о зонах отдыха в г. Москве, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 658, Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 702-ПП, а также природоохранного законодательства.
4.3.Организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха граждан в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, санитарными правилами и требованиями. Не допускать в местах массового отдыха реализацию алкогольной продукции, а также пива и напитков в стеклянной таре, в том числе в отдельно стоящих кафе.
4.4.Организовать совместно с УВД по ЮВАО ГУ МВД РФ по городу Москве, штабом оперативного отряда народной дружины Юго-Восточного административного округа города Москвы, окружным советом Региональной общественной организации профилактики и спасения на водах (РООПСВОД), руководителями предприятий, организаций и учреждений в период с 1 июня по 31 августа 2012 г. в местах массового отдыха (приложение 2) и береговой линии Москвы-реки общественные спасательные посты, дежурство на общественных спасательных постах представителей РООПСВОД, других общественных организаций, а также патрулирование совместными нарядами полиции и народных дружин с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 9.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням для пресечения нарушений общественного порядка.
4.7.Совместно с окружными контролирующими организациями осуществлять постоянный надзор за организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, имеющими на своих балансах или в аренде водные объекты, которые должны содержаться в надлежащем порядке и в соответствии с Положением о зонах отдыха в г. Москве, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, а также Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве.
4.8.Довести до населения перечень мест массового отдыха на воде на 2012 год. Организовать профилактическую работу среди населения по предупреждению несчастных случаев и мерам безопасности на водных объектах в соответствии с планом профилактической работы, активно используя местные средства массовой информации. Совместно с балансодержателями водоемов установить в местах массового отдыха на водных объектах знаки безопасности в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, в местах массового отдыха (приложение 2) дополнительно к ним обеспечить оборудование пользователями - балансодержателями информационных щитов (приложение 5).
4.9.Совместно с Управлением культуры Юго-Восточного административного округа города Москвы предусмотреть в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых культурных мероприятий.
Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на водных объектах своевременно согласовывать с Управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.
4.10.Осуществлять контроль за содержанием мест массового отдыха, наличием запрещающих знаков и информационных стендов.
5.Балансодержателям мест массового отдыха, а также ГУП "Мосводосток":
5.1.Организовать совместно с окружным советом РООПСВОД спасательные посты и маршруты берегового и водного патрулирования в районах массового отдыха населения у воды и в районе лодочно-прокатных станций.
5.2.Организовать подготовку и провести обучение спасателей ведомственных и общественных спасательных постов по аттестации их для проведения работ по спасению людей.
5.3.Организовать до 10.05.2012 установку на береговой черте в местах массового отдыха на водных объектах знаков безопасности и ограждений, в местах массового отдыха дополнительно к ним - информационных щитов в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве.
5.4.Осуществлять контроль за их состоянием, при выявлении недостатков принимать меры по их устранению.
5.5.Выполнить очистку трехметровой береговой полосы.
5.6.Установить время работы спасательных постов с 20 мая по 1 сентября с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 9.00 до 22.00 в выходные и праздничные дни. Обеспечить в течение летнего сезона 2012 года оперативное руководство и строгое выполнение графика дежурства на спасательных постах.
5.7.Производить открытие мест массового отдыха, а также лодочно-прокатных станций только после их проверки и приема комиссией из представителей префектуры, УВД по ЮВАО, Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, Агентства гражданской защиты ЮВАО Москвы, ТО ТУ Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО, ВГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в ЮВАО, АТИ по ЮВАО РООПСВОДа, ГИМСа.
5.8.Организациям, имеющим закрепленные водные объекты, зоны отдыха, базы-стоянки ремонта маломерных судов, ведомственные посты, обеспечить проведение мероприятий по подготовке их материально-технической базы для массового отдыха населения у воды в летний сезон (подъездных путей, медицинских пунктов, средств связи, щитов наглядной агитации и т.д.).
5.9.На лодочно-прокатных станциях иметь правила проката лодок, маршруты их движения.
5.10.Запретить выдачу на прокат лодок и другого инвентаря лицам, находящимся в нетрезвом состоянии, и детям, не достигшим 16-летнего возраста.
5.11.Не допускать выдачи гражданам неисправных и неукомплектованных спасательными средствами прогулочных лодок.
5.12.Обеспечить выделение лодочно-прокатными станциями необходимого количества гребных лодок для спасательных постов, расположенных в зоне эксплуатации прокатных лодок этих станций.
6.Просить Управление по ЮВАО Главного управления МЧС России по городу Москве совместно с Агентством гражданской защиты Юго-Восточного административного округа города Москвы:
6.1.Обеспечить постоянный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами Правил охраны жизни людей на водных объектах и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории округа, выполнением мероприятий по обеспечению установленных правил и режима функционирования (п. 1.2) в местах массового отдыха и местах несанкционированного купания. Принимать решительные меры по поддержанию требуемого порядка.
6.2.Провести техническое освидетельствование мест массового отдыха и лодочно-прокатных станций (приложение 2) в строгом соответствии с действующими нормативными документами, усилить требовательность к пользователям-балансодержателям (эксплуатирующим организациям) зон отдыха по выполнению ими требований Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве.
6.3.Запрещать открытие и эксплуатацию зон отдыха у воды на территории округа без положительных заключений органов Роспотребнадзора города Москвы.
6.4.Организовать постоянную разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев на воде в профилактических районах ПСС МГПСС с учетом установленного режима функционирования зон отдыха (п. 1.2), обеспечить готовность поисково-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на воде.
6.5.Разработать план обеспечения безопасности на водных объектах округа и план профилактической работы с населением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. До 15 мая 2012 года представить указанные планы в Главное управление МЧС России по г. Москве.
6.6.Организовать контроль за дежурством общественных спасателей РООПСВОДа в профилактических районах ПСС ГКУ МГПСС.
6.7.До 26 мая 2012 г. провести практическую отработку вопросов координации, взаимодействия и организации связи всех спасательных сил, обеспечивающих охрану жизни людей на водных объектах.
6.8.Обеспечить силами спасательных станций "Кузьминки", "Текстильщики", "Кожухово" МГПСС города регистрацию, инструктаж и контроль за работой дружинников РООПСВОДа на спасательных постах в зоне действия спасательной станции. Оказывать помощь в обеспечении спасательных постов необходимыми плавательными средствами и спасательным имуществом.
7.Просить УВД по ЮВАО ГУ МВД РФ по городу Москве:
7.1.До 15 мая 2012 года разработать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и предупреждение преступлений в местах массового отдыха людей на водных объектах на территории округа в летний период 2012 года.
7.2.Обеспечить безопасность и поддержание правопорядка, в том числе пресечение несанкционированной торговли, нарушений природоохранного законодательства, случаев распития спиртных напитков в местах массового отдыха граждан на воде. К нарушителям применять меры в соответствии с действующим законодательством.
7.3.Организовать в летний период отдыха патрулирование мест массового отдыха (приложение 2) и береговой линии Москвы-реки совместными нарядами полиции и народных дружин с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 9.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням.
7.4.Обеспечить в вечернее и ночное время патрулирование нарядов полиции совместно со спасателями ГКУ МГПСС профилактических районов поисково-спасательных станций ГКУ МГПСС по согласованным с Главным управлением внутренних дел по г. Москве графикам.
7.5.Оказывать содействие Управлению по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, ГИМС г. Москвы в осуществлении контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами на водных объектах и местах массового отдыха населения на воде Правил охраны жизни людей на воде в г. Москве, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в г. Москве и пресечении нарушений требований этих правил.
8.Дирекции по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Юго-Восточного административного округа города Москвы:
8.1.С 1 июня по 1 сентября 2012 г. обеспечить дежурство медицинского персонала в местах массового отдыха (приложение 2), принятых в эксплуатацию, и на спасательных станциях.
8.1.Ежедневно представлять оперативному дежурному Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве данные о случаях утопления и госпитализации людей вследствие несчастных случаев на водных объектах округа.
9.Просить Территориальный отдел ТУ Роспотребнадзора по городу Москве в ЮВАО совместно с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" обеспечить в период летнего отдыха необходимый надзор за работой объектов потребительского рынка и услуг в части соблюдения ими санитарно-эпидемиологических норм и санитарным состоянием зон отдыха (приложение 2) в соответствии с действующими нормативными документами.
10.Территориальному подразделению Департамента природопользования и охраны окружающей среды ЮВАО:
10.1.Обеспечить участие своих представителей в работе комиссии по приемке зон отдыха в эксплуатацию.
10.2.В период летнего отдыха организовать регулярный контроль за соблюдением физическими и должностными лицами природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих территориях.
Осуществлять контроль за соблюдением установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в округе и расположенных на них зон отдыха и водных объектов.
11.Юго-Восточному окружному управлению образования Департамента образования города Москвы совместно с Московской городской поисково-спасательной службой проводить постоянную работу с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений по разъяснению правил купания и мер безопасности на воде.
12.Управлению городского хозяйства префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы до 31 августа 2012 г. обеспечить контроль за содержанием пользователями-балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха (приложение 2) в соответствии с утвержденными в установленном порядке паспортами зон отдыха и правилами их эксплуатации, а также нормами и правилами проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы.
13.Управлению по физической культуре и спорту Юго-Восточного административного округа города Москвы:
13.1.Оказать помощь руководителям общеобразовательных учреждений в организации обучения детей плаванию в водных бассейнах округа.
13.2.Включить в программу обучения детей плаванию ознакомление и отработку приемов оказания помощи терпящим бедствие на воде и первой доврачебной помощи утопающим.
13.3.В летний период в лагерях труда и отдыха детей выявлять детей, не умеющих плавать, и организовать отдельные занятия по их обучению плаванию.
13.4.Оказать помощь окружному РООПСВОДу, предприятиям и организациям в подготовке специалистов спасательного дела и инструкторов по плаванию.
14.Административно-технической инспекции по Юго-Восточному административному округу города Москвы осуществлять контроль за подготовкой территорий зон летнего отдыха на водных объектах до приема их в эксплуатацию и за текущим состоянием в период с 1 июня по 1 сентября 2012 года.
15.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Пушкарева С.А. и глав управ районов.
Префект ЮВАО
В.Б. Зотов