Распоряжение от 29.12.2005 г № 2683-РП
Об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий и сооружений города Москвы
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 2 февраля 1999 г. N 80 "О реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" в городе развернуты работы по проектированию и строительству многофункциональных высотных зданий, осуществляется эксплуатация законченных строительством сооружений. Одновременно существует и строится значительное количество уникальных и экспериментальных объектов. Все эти сооружения представляют собой объекты повышенной потенциальной опасности и могут стать целями достижения преступных замыслов различного рода террористических и экстремистских организаций. Учитывая специфический характер, обеспечение комплексной безопасности указанных объектов требует разработки и реализации специальных мер. С этой целью образована Межведомственная комиссия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы. Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом" и принимая во внимание необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности многофункциональных высотных зданий и комплексов, других уникальных и экспериментальных объектов, осуществления целенаправленной политики города в этой сфере:
1.Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы осуществлять координацию, согласование и контроль разработки и реализации мероприятий по проведению единой политики города в области обеспечения антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных административных и жилых, уникальных и экспериментальных зданий и комплексов (далее - уникальные объекты) в соответствии с Положением о ней. Считать первоочередной задачей разработку единых нормативных документов, направленных на обеспечение комплексной безопасности указанных сооружений и обязательных для исполнения всеми участниками их заказа, проектирования, строительства и эксплуатации.
2.Возложить на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы функции государственного заказчика по разработке концепции, моделей угроз, общих и специальных технических условий и других нормативных документов, устанавливающих общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности при проектировании и строительстве уникальных объектов, включая проведение городских научно-практических конференций по указанной тематике и публикацию их материалов.
3.Утратил силу.
4.Возложить на Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы функции по организации взаимодействия между силовыми структурами и Главным управлением МЧС России по г. Москве в решении вопросов разработки указанных в пп. 2, 3 настоящего распоряжения документов в части, их касающейся.
5.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
5.1.Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и Управлением по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы до 30 декабря 2005 года представить на рассмотрение Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы согласованные с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Москве и Московской области и Главным управлением МЧС России по г. Москве предложения по определению из числа государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, головной организации - разработчика нормативных правовых и технических документов по защите указанных объектов.
5.2.Представить в установленном порядке проект правового акта Правительства Москвы об утверждении головной организации - разработчика и наделении ее соответствующими функциями и полномочиями.
6.После выхода распорядительного документа Правительства Москвы (п. 5.2) организации-разработчику разработать и представить на согласование Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы проекты следующих документов:
6.1.Положение о порядке осуществления мониторинга и оценки состояния антитеррористической защищенности и комплексной безопасности уникальных объектов города Москвы.
6.2.Утратил силу.
7.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в срок до 1 октября 2007 г. подготовить и представить в установленном порядке проект правового акта о внесении необходимых изменений и дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" в соответствии с пп. 6.1 и 8 настоящего распоряжения.
8.Комитету города Москвы по экспертизе проектов и ценообразованию в строительстве принимать к рассмотрению проектную документацию на высотные здания и уникальные сооружения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22 июня 2004 г. N 414-ПП "Об экспертизе проектно-сметной документации на строительство уникальных и высотных зданий и сооружений в городе Москве" только при наличии самостоятельного раздела по обеспечению их антитеррористической защищенности и комплексной безопасности, а также заключений научно-технического совета Москомархитектуры и головной организации, одобренных Межведомственной комиссией по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы.
9.Комитету города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразованию в строительстве утвердить в установленном порядке ценники, необходимые для оценки сметной стоимости работ по проектированию уникальных объектов в части обеспечения их антитеррористической защищенности и комплексной безопасности.
10.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы определить необходимые объемы средств для разработки указанных в пп. 2, 3 настоящего распоряжения мероприятий и обеспечить их финансирование за счет перераспределения средств на выполнение работ, финансируемых ими как государственными заказчиками в 2005 году, предусмотрев финансирование соответствующих работ в дальнейшем в плановом порядке.
11.Департаменту экономической политики и развития города Москвы по предложению государственного заказчика - Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы предусматривать в Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2005 и последующие годы лимиты капитальных вложений на разработку концепции, моделей угроз, общих технических условий и других нормативных документов, устанавливающих общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности при проектировании и строительстве уникальных объектов, за счет и в пределах средств, выделяемых государственному заказчику на реализацию городского строительного заказа.
12.Установить, что финансирование работ по определению общих типовых нормативных документов по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности уникальных объектов осуществляется за счет бюджета города Москвы в соответствии с пп. 10 и 11 настоящего распоряжения, а специальных условий, требований и соответствующих разделов проектов - за счет средств инвесторов.
13.В целях увеличения рентабельности работ по обеспечению комплексной безопасности уникальных объектов предусматривать в договорах с привлекаемыми в этих целях организациями, что расчеты с ними производятся за выполненные работы на условиях и в порядке, установленных для городского заказа.
14.Просить ГУВД г. Москвы обеспечить охрану многофункциональных высотных комплексов и других уникальных экспериментальных объектов на стадии их строительства.
15.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы обеспечивать привлечение к участию в разработке мероприятий по обеспечению комплексной безопасности уникальных объектов на стадии их проектирования должностных лиц и специалистов Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Главного управления МЧС России по г. Москве, ГУВД г. Москвы по согласованию с руководителями указанных органов.
16.Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков