Соглашение от 20.01.2004 г № Б/Н
Соглашение между Правительством Москвы и Минсельхозом РФ о сотрудничестве в области агропромышленного комплекса
Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Лужкова Юрия Михайловича, действующего на основании Устава города Москвы, с одной стороны, и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в лице Министра Гордеева Алексея Васильевича, действующего на основании Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. N 901, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", стремясь к деловому сотрудничеству по дальнейшему развитию агропромышленного комплекса России (далее - АПК), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
Стороны в своих взаимоотношениях руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и города Москвы, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Мэра Москвы, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, настоящим Соглашением.
Статья 2
Основным направлением сотрудничества Стороны определяют развитие и модернизацию АПК с целью достижения роста производства продукции, совершенствования межрегионального сотрудничества, развития интеграционных связей предприятий города с региональными поставщиками, гарантированного обеспечения отечественным продовольствием населения города Москвы.
В достижении этих целей Стороны будут действовать взаимосогласованно по всем основополагающим вопросам развития АПК с учетом соблюдения интересов Российской Федерации и города Москвы.
Статья 3
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции и в установленном порядке:
3.1.Разрабатывает предложения по основным направлениям агропромышленной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы, структурной перестройки и управления АПК, прогнозирует его развитие.
3.2.В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет разработку и реализацию мер по государственному регулированию сельскохозяйственного производства, переработки, хранения и реализации продукции.
3.3.Обеспечивает проведение единой государственной политики в области эффективного и гарантированного продовольственного обеспечения столицы Российской Федерации - города Москвы.
3.4.Обеспечивает государственную поддержку региональных товаропроизводителей, интегрированных с предприятиями продовольственного комплекса города Москвы, исходя из объемов ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом.
3.5.Оказывает организационно-методическую, консультационную помощь и инвестиционную поддержку товаропроизводителям и поставщикам в создании системы оптовых продовольственных рынков и агробирж, в том числе в городе Москве, для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров, стимулирует развитие современной рыночной системы закупок и поставок продовольствия в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Содействует формированию и развитию в АПК интеграционных связей с участием московских предприятий, включающих производство сельхозпродукции, ее переработку и поставку в город Москву.
3.7.Организует совместно с Правительством Москвы разработку и реализацию федеральных программ развития АПК регионов России, предусматривающих обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, а также способствует реализации московских городских программ по обеспечению населения столицы основными продовольственными товарами.
3.8.Оказывает содействие и практическую помощь органам исполнительной власти города Москвы в организации проведения межрегиональных и международных совещаний, конференций, "круглых столов" и других мероприятий по вопросам сотрудничества в агропромышленной и продовольственной сферах.
3.9.Содействует участию московских предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в ярмарках-выставках, проводимых на федеральном и международном уровнях как на территории города Москвы и регионов России, так и за рубежом.
3.10.Оказывает организаторскую поддержку по широкому участию региональных товаропроизводителей в продовольственных выставках и ярмарках, проводимых органами исполнительной власти города Москвы.
3.11.Вносит предложения по передаче в установленном порядке объектов федеральной собственности в собственность города Москвы.
3.12.Проводит работу по совершенствованию национальных стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации, сертификации продукции и услуг агропромышленного комплекса, обеспечению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.13.Формирует приоритетные направления развития науки и техники, разрабатывает и реализует инновационную политику, обеспечивает формирование информационно-консультационной службы региональных предприятий и организаций АПК.
3.14.Определяет основные направления кадровой политики в АПК, обеспечивает научно-методическую помощь в решении проблем кадрового обеспечения предприятий продовольственного комплекса города Москвы, организует выполнение их заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов на базе агропромышленных образовательных учреждений Минсельхоза России.
3.15.Осуществляет финансирование агропромышленных образовательных учреждений, подведомственных Минсельхозу России и расположенных на территории города Москвы, в соответствии со статьями расходов бюджетной классификации, предусмотренными в федеральном бюджете на образование, содействует обеспечению этих учреждений учебно-методической литературой, оборудованием, приборами, техническими средствами обучения.
3.16.Организует и обеспечивает централизованную поставку в город Москву за счет средств федерального бюджета вакцин и диагностикумов для предупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных по Перечню, ежегодно утверждаемому Минсельхозом России.
3.17.В случае осложнения эпизоотической обстановки на территории города Москвы оказывает методическую и практическую помощь с привлечением научно-исследовательских ветеринарных учреждений и центральных диагностических ветеринарных лабораторий по вопросам диагностики и ликвидации инфекционных и массовых незаразных болезней животных.
3.18.Обеспечивает выполнение федеральных программ, направленных на профилактику болезней животных, охрану территории города Москвы от заноса из сопредельных регионов инфекционных болезней, создание современной системы эколого-диагностического мониторинга особо опасных болезней животных и контроля качества сельхозпродукции.
3.19.Содействует развитию учреждений Государственной ветеринарной службы, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории города Москвы.
3.20.Оказывает организационно-методическую, консультационную помощь и государственную поддержку по реализации московских пилотных проектов, имеющих общероссийское значение.
3.21.Осуществляет совместно с московскими органами службы занятости разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения города Москвы, организует разработку и экспертизу совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации соответствующих отраслевых программ.
3.22.Реализует государственную политику в области охраны труда, обеспечивает надзор за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях АПК.
3.23.Организует совместно с органами исполнительной власти города Москвы работу по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на московских предприятиях продовольственного комплекса.
3.24.Проводит экспертную оценку ущерба, причиненного московским предприятиям продовольственного комплекса чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, вносит в Правительство Российской Федерации предложения по оказанию им финансовой помощи.
3.25.Содействует созданию региональной информационной системы АПК, проводит мониторинг цен и представляет заинтересованным структурам города Москвы информацию о его результатах, ходе весенне-полевых и уборочных работ, производстве и наличии товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья в разрезе регионов России, объемах отгрузки в Москву основных продовольственных товаров.
Статья 4
Правительство Москвы:
4.1.Обеспечивает стабильное развитие предприятий продовольственного комплекса города и увеличение объемов производства продукции и услуг, создает необходимые организационно-экономические и социальные условия для повышения эффективности работы предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.
4.2.Способствует развитию кооперации и агропромышленной интеграции предприятий оптово-продовольственного комплекса города Москвы с предприятиями АПК регионов России.
4.3.Привлекает предприятия продовольственного комплекса города Москвы к участию в выполнении федеральных программ развития АПК, предусматривающих увеличение производства и поставок в город Москву сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию этих программ.
4.4.Реализует на территории Москвы единую государственную политику Российской Федерации в области эффективного развития продовольственного рынка.
4.5.С участием региональных агропромышленных структур совершенствует товаропроводящую сеть города Москвы с целью ликвидации излишних посредников между товаропроизводителем и потребителем продовольственных товаров посредством создания отвечающих современным требованиям оптовых продовольственных рынков, распределительных центров и комплексов оптовой торговли.
4.6.Содействует развитию биржевой торговли, в том числе с использованием электронных биржевых площадок.
4.7.Организует регулярное проведение городских выставок и ярмарок с широким участием региональных товаропроизводителей. Оказывает содействие в проведении на территории города Москвы федеральных и международных выставок-ярмарок, организуемых Минсельхозом России, а также в организации московских разделов в зарубежных выставках.
4.8.Проводит активную инвестиционную политику, выделяет в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Москвы, финансовые ресурсы на поддержку региональных товаропроизводителей, развитие интеграционных связей предприятий продовольственного комплекса города с поставщиками продовольствия из регионов России в целях расширения производства, реконструкции и технического перевооружения объектов сельскохозяйственного назначения, пищевой и перерабатывающей промышленности, создание в городе Москве инфраструктуры, обеспечивающей закупки и поставки в столицу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
4.9.Определяет приоритетные направления научно-технической и инновационной политики, оказывает предприятиям и организациям продовольственного комплекса города Москвы соответствующую финансовую поддержку в рамках Программы развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004 годы.
4.10.Обеспечивает стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических, налоговых и иных механизмов прямого и косвенного воздействия.
4.11.Обеспечивает выполнение противоэпизоотических мероприятий, реализацию программ, направленных на охрану территории города Москвы от заноса из сопредельных регионов инфекционных болезней, создание современной системы эколого-диагностического мониторинга особо опасных болезней животных и эффективного контроля безопасности и качества сельхозпродукции.
4.12.Организует проведение государственной политики по улучшению условий охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на предприятиях и в организациях продовольственного комплекса города Москвы.
4.13.Создает необходимые резервы финансовых и материальных ресурсов, обеспечивает проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях и в организациях продовольственного комплекса города Москвы.
4.14.Проводит политику кадрового обеспечения предприятий продовольственного комплекса города Москвы, используя соответствующие рекомендации Минсельхоза России.
4.15.Организует разработку машин и оборудования для предприятий АПК, серийное производство комплектующих изделий для них с учетом имеющихся возможностей научных и промышленных предприятий города Москвы, а также спроса на эту продукцию.
4.16.Формирует и реализует целевые программы продовольственной безопасности города Москвы и финансирует их за счет бюджета города.
4.17.Осуществляет контроль за выполнением экологических требований и реализацией мероприятий по охране окружающей среды на предприятиях продовольственного комплекса города Москвы.
4.18.Представляет Минсельхозу России при необходимости информацию о средних оптовых ценах московских предприятий-производителей пищевой продукции (без НДС) и розничных ценах на продукты питания.
Статья 5
В случае необходимости Стороны заключают в рамках настоящего Соглашения дополнительные договоры по совместной реализации конкретных направлений сотрудничества.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается на пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме.
Настоящее Соглашение заключено в городе Москве 20 января 2004 года в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр сельского хозяйства
Российской Федерации
А.В. Гордеев
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков