Распоряжение от 12.09.2012 г № 443-РП
Об итогах работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией за 1 полугодие 2012 года
Управлением по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры проанализированы итоги работы и состояние исполнительской дисциплины по письменным и устным обращениям граждан, служебной корреспонденции за I полугодие 2012 года.
В отчетном периоде в адрес руководителей префектуры поступило 2607 обращений граждан, что на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года (2168). Из них 961 письменное заявление (930), 164 устных обращения (209) на 48 приемах, проведенных руководителями префектуры, 21 на личный пейджер префекта (26), 1461 вопрос через гостевую книгу официального сайта префектуры (1003). В справочно-информационную службу префектуры поступило 2079 телефонных обращений жителей (2527).
Чаще других в обращениях граждан поднимались вопросы содержания, эксплуатации и капитального ремонта жилищного фонда (35,5%), благоустройства (20,9%), строительства (9,5%) и транспорта (6,4%).
В управы районов поступило 2633 (2046), в том числе напрямую 1416 (1302) письменных обращений граждан, главами управ проведено 95 личных приемов населения (85), принято 367 человек (360). Количество обращений в управы увеличилось на 22,3%. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, социальной защиты и строительства.
В целом по округу на контроль поставлено 5833 поручения по обращениям граждан, исполнительская дисциплина составила 99,7% (I полугодие 2011 г. - 99,8%).
В первом полугодии 2012 года в префектуру поступило 5053 служебных документа (4955), в том числе 1374 по факсимильной связи (1288). На контроль поставлено 1843 (в т.ч. 973 поручения по факсам). Исполнительская дисциплина по служебной корреспонденции составила 99,5% (1 полугодие 2011 г. - 99,6%). На контроле находилось 68 проектов распорядительных документов Правительства Москвы, нарушений регламентных сроков при их рассмотрении не допущено.
Следует отметить имеющие место в работе с обращениями граждан недостатки и недоработки. Так, количество переносов срока по обращениям зеленоградцев, стоящим на контроле в Аппарате Мэра и Правительства Москвы, возросло по сравнению с предыдущим годом в 4 раза (с 8 до 32). На 28% увеличилось количество заявлений граждан в Администрацию Президента Российской Федерации с 60 до 77. На 9%, по сравнению с прошлым годом, возросло число коллективных обращений жителей в Правительство Москвы и префектуру. Из 136 коллективных обращений 56% касались вопросов жилищно-коммунального хозяйства. По-прежнему имеются многократные переносы сроков, что вызывает повторные обращения и справедливые нарекания горожан. Так, в отчетном периоде срок переносился по 511 обращениям (1 полугодие 2011 - 373), в том числе по 170 два и более раз (2011 год - 83), поступило 17 (12) повторных обращений. Больше всего срок переносился по поручениям, ответственным исполнителем которых был заместитель префекта Кирюхин В.Н. (92), как правило, эти переносы осуществлялись по просьбам соисполнителей - глав управ районов (управы Матушкино - 27,4%, управы Крюково - 24,5%, управы Савелки - 23,6%, управы Старое Крюково - 20,8%, управы района Силино - 7,5%). Более 60% повторных обращений приходится на вопросы, касающиеся жилищно-коммунальной сферы. Чаще всего повторно обращались жители районов Матушкино (6) и Старое Крюково (5).
По письменным и устным обращениям граждан с нарушением срока было исполнено 9 поручений по обращениям граждан, в том числе 5 поручений префекта (исполнитель - зам. префекта В.Н. Кирюхин) и 4 поручения заместителя префекта В.Н. Кирюхина (исполнители - Ю.В. Гудковский - 2, С.Ю. Галустов, И.М. Замятовская), а также 8 поручений по обращениям жителей на сайт префектуры (исполнители - В.Н. Кирюхин - 5, А.И. Хурумов - 2, А.Г. Журба - 1). По служебной корреспонденции на 01.07.2012 нарушен срок выполнения 9 поручений. Нарушения допускали подразделения, курируемые первым заместителем префекта Михальченковым А.И., заместителями префекта Кирюхиным В.Н., Паниным О.О., Хурумовым А.И.
Пятая часть обращений содержала вопросы, относящиеся к компетенции управ районов, и была направлена на рассмотрение главам управ. В 5,9% обращений содержалась информация о том, что граждане ранее обращались за помощью в территориальные органы власти и подведомственные им организации (в 2011 г. - 3,6%). Наибольшее число таких заявлений поступило от жителей района Матушкино (28%).
В целях улучшения организации работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией:
1.Заместителям префекта, главам управ районов, руководителям окружных управлений и служб:
- проанализировать работу с обращениями граждан и обеспечить неукоснительное соблюдение требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и административных регламентов, регулирующих эти правоотношения;
- обратить особое внимание на соблюдение порядка и сроков рассмотрения обращений, а также право граждан на получение письменного ответа;
- исключить случаи неоправданного затягивания сроков рассмотрения и необоснованного переноса сроков выполнения поручений по обращениям граждан и служебной корреспонденции без всестороннего анализа причин;
- принять действенные меры по укреплению исполнительской дисциплины, усилению контроля за своевременным выполнением поручений по обращениям граждан и служебной корреспонденцией.
2.Обратить внимание первого заместителя префекта Михальченкова А.И., заместителей префекта Кирюхина В.Н., Панина О.О. на имеющиеся случаи нарушения исполнительской дисциплины в подчиненных подразделениях и курируемых организациях при выполнении контрольных документов, устранить отмеченные недостатки и принять конкретные меры по повышению исполнительской дисциплины.
3.Генеральному директору ООО "Уютный город" Гудковскому Ю.В., исполняющему обязанности директора ГУП ДЕЗ N 1 Замятовской И.М. указать на имеющиеся факты нарушений исполнительской дисциплины по обращениям граждан и принять меры по недопущению повторных нарушений.
4.Заместителю префекта Вишнякову Е.Е.:
4.1.При составлении графика встреч префекта Зеленоградского административного округа с населением включать вопросы, вызывающие наибольшее количество обращений граждан в органы исполнительной власти города.
4.2.Совместно с сектором по связям с общественными движениями и информации (Юсупова Н.А.) опубликовать в окружной газете и на сайте префектуры информацию о рассмотрении на коллегии префектуры вопроса о работе с обращениями граждан за I полугодие 2012 года.
5.Управлению по организации работы с документами и обращениями граждан (Московкин В.Г.):
5.1.Усилить контроль за состоянием исполнительской дисциплины по выполнению поручений, данных по обращениям граждан и организаций, поступивших на имя префекта.
5.2.В IV квартале 2012 года провести проверку работы с обращениями граждан в управе района Крюково. По результатам проверки представить Акт на утверждение руководителю аппарата префектуры Г.Н. Дымочка.
5.3.В срок до 1 декабря 2012 года подготовить и утвердить в установленном порядке график дежурств глав управ районов на линии "Прямой связи" на I полугодие 2013 года.
6.Главам управ районов Матушкино, Савелки, Старое Крюково, Силино, Крюково (Лавров Д.А., Макшанцев А.Е., Петрова Л.И., Журба А.Г., Морозов Д.В.):
6.1.Совместно с руководителями работающих на территории районов управляющих организаций в срок до 10 декабря 2012 года организовать проведение проверок работы с обращениями граждан с представлением результатов и информации о принятых мерах в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры.
6.2.Обеспечить безусловное выполнение всех данных жителям обещаний по их обращениям с целью исключения оснований для негативной оценки деятельности органов власти и повторных обращений.
6.3.Ежеквартально публиковать в районных газетах и на сайтах управ информацию, разъясняющую вопросы, наиболее часто встречающиеся в обращениях, а также информацию по результатам работы управ районов с обращениями граждан.
6.4.В срок до 1 ноября 2012 года провести анализ обращений граждан, поступивших в управы районов за 9 месяцев, и представить соответствующие справочные и аналитические материалы руководителю аппарата префектуры Г.Н. Дымочка.
6.5.При проведении встреч с населением, трудовыми коллективами, общественными объединениями обеспечить информирование жителей по вопросам общего характера, задаваемым гражданами в обращениях, а также о принятых по ним мерах.
7.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата префектуры Дымочка Г.Н.
О ходе выполнения распоряжения доложить префекту по итогам работы за 2012 год в срок до 22 февраля 2013 года.
Префект
А.Н. Смирнов