Распоряжение от 09.12.2005 г № 1361-РП
Об итогах реализации программы «Мой двор, мой подъезд» в 2005 году и задачах на 2006-2007 годы
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 05.04.2005 N 194-ПП "Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2004 году и задачах на 2005-2006 годы" и распоряжения префекта от 17.12.2004 N 1509-рп окружными и районными службами при активном участии общественных организаций и жителей реализована программа комплексного благоустройства территорий округа и приведения в порядок подъездов жилых домов.
Основной задачей и особенностью реализации программы 2005 года являлось то, что благоустраиваются дворы и подъезды, работы в которых проводились в период с 1997 по 2001 год, требующие дополнительных работ, в соответствии с обязательными требованиями о приведении в порядок подъездов жилых домов и концепцией комплексного благоустройства дворовых территорий.
В 2005 году по состоянию на 1 октября выполнены в полном объеме утвержденные задания по приведению в порядок подъездов жилых домов, отремонтировано 349 подъездов (100%).
Задания Правительства Москвы по комплексному благоустройству территорий на 2005 год выполнены в полном объеме. Благоустроено 84 территории округа, в том числе в жилом фонде 35 территорий.
Работы по благоустройству территорий, включенных в программу текущего года, были проведены по разработанной проектной документации.
Все благоустроенные территории и приведенные в порядок подъезды приняты комиссионно по актам с участием инспекторских служб.
В 2005 году в управах районов Матушкино-Савелки и Панфиловского обеспечен переход от благоустройства отдельно взятых дворов к комплексному благоустройству микрорайонов с выполнением работ по приведению подъездов в порядок. В управе района Крюково работы по приведению подъездов в порядок проводятся независимо от программы комплексного благоустройства дворовых территорий, что не позволяет считать выполнение программы завершенным.
В текущем году продолжена работа по паспортизации объектов комплексного благоустройства. По состоянию на 1 декабря 2005 года подготовлены паспорта на 21 объект образования (20% от общего количества), 1 объект здравоохранения (6%), 54 дворовые территории (23%).
Положительные результаты дали проводимые в округе ежегодные конкурсы "Московский дворик - 2005", "Улучшаем свое жилище", "Зеленые насаждения", "Цветы у дома", которые стимулировали активность жителей по благоустройству своих дворов и подъездов.
Продолжена работа по благоустройству лесопарковых и парковых зон округа.
В целях дальнейшего повышения уровня благоустройства территорий округа и содержания подъездов жилых домов, а также безусловного выполнения заданий программы "Мой двор, мой подъезд":
1.Отметить, что задания, предусмотренные программой "Мой двор, мой подъезд" на 2005 год, выполнены в полном объеме и в основном в установленные сроки.
2.Признать работу управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково по выполнению программы в 2005 году удовлетворительной.
3.Продолжить в 2006 году работы по комплексному благоустройству территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов согласно утвержденной проектной документации в масштабах жилых кварталов, микрорайонов независимо от ведомственной принадлежности объектов с обеспечением в них всего комплекса ремонтных и благоустроительных работ, включая организацию надежной охраны и привлечение жителей к сохранности выполненных работ.
4.Утвердить программу "Мой двор, мой подъезд" на 2006 год:
4.1.Программу комплексного благоустройства территорий округа (приложение 1).
4.2.Плановые задания по комплексному благоустройству дворовых территорий (приложение 2).
4.3.Натуральные показатели комплексного благоустройства дворовых территорий (приложение 3).
4.4.Программу комплексного благоустройства дворов, учреждений образования, здравоохранения (приложение 4).
4.5.План-график выполнения программы комплексного благоустройства территорий округа (приложение 5).
4.6.Программу реконструкции плоскостных спортивных сооружений (межшкольные и школьные стадионы) (приложение 6).
4.7.Программу строительства и реконструкции плоскостных спортивных сооружений (спортивные площадки на дворовых и междворовых пространствах) (приложение 7).
4.8.Программу размещения автотранспорта на дворовых территориях и междворовых пространствах (приложения 8).
4.9.Программу устройства рекреационных зон и озелененных территорий (приложение 9).
4.10.Поадресный план-график приведения в порядок подъездов (приложение 10).
4.11.Перспективный план работ на 2007 год по:
4.11.1.Приведению в порядок подъездов жилых домов (приложение 11).
4.11.2.Комплексному благоустройству территорий округа (приложение 12).
5.Принять к сведению планируемые объемы финансового обеспечения программы "Мой двор, мой подъезд" в 2006 году (приложение 13).
6.Установить, что реализация программы "Мой двор, мой подъезд" в 2006 году будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете г. Москвы на указанные цели (включая средства целевого бюджетного фонда развития территории), и привлеченных средств:
- для выполнения работ по приведению в порядок подъездов жилых домов, созданию озелененных территорий, устройству гостевых парковок и спортивных площадок на дворовых территориях, комплексному благоустройству дворовых территорий, находящихся в управлении жилищных организаций различных форм собственности, получающих в установленном порядке ассигнования из бюджета города Москвы на эксплуатацию жилищного фонда;
- благоустройство объектов, не относящихся к дворовым территориям, работы по благоустройству дворовых территорий по обращениям жителей, не входящих в программу 2006 года, осуществляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований по статье "Расходы на благоустройство округа" целевого бюджетного фонда развития территории;
- финансирование работ по благоустройству подведомственных территорий предприятий и организаций осуществляется за счет собственных средств самих предприятий и организаций.
7.Возложить ответственность за выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий, дворов частного сектора, объектов образования, здравоохранения, вузов и техникумов, промышленности, потребительского рынка, транспортной инфраструктуры, учреждений культуры, спортивных объектов в установленные сроки на заместителей префекта Забелину Т.Н., Кузина В.Ю., Кирюхина В.Н., Немерюка А.А., Северцева В.Н., глав управ районов Ласточкина В.П., Чеботарева А.В., Бодаданова Д.А., начальников окружных управлений: здравоохранения - Цибарева А.Н., образования - Гагина С.И., культуры и досуга - Антонову И.Р., физической культуры и спорта - Невзорова В.М.
8.Утвердить дворовую территорию корпуса 828 "б" в качестве территории, подлежащей благоустройству силами студенческого строительного отряда.
9.Главам управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково (Ласточкину В.П., Чеботареву А.В., Бодаданову Д.А.), начальникам окружных управлений: Департамента образования (Гагину С.И.), здравоохранения (Цибареву А.Н.), культуры и досуга (Антоновой И.Р.), физической культуры и спорта (Невзорову В.М.), начальнику управления потребительского рынка и услуг (Двоеглазовой В.И.), начальнику управления строительства, транспорта и землепользования (Широковой А.Е.), начальнику отдела промышленности и науки (Тельминову А.И.):
9.1.Осуществлять работы по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" только при наличии проектной документации, разработанной специализированными организациями, согласованной в установленном порядке, и разрешения (ордера) на производство работ, выданного ОАТИ. Предусматривать при проектировании благоустройства территории необходимые работы по устройству и реконструкции наружного освещения, а также доступ маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
9.2.Разработать и представить до 20 июня 2006 г. в управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адресные списки объектов с указанием видов и объемов работ на 2007 год с учетом укрупненных схем благоустройства территорий округа (п. 10.3).
9.3.Обеспечить выполнение проектов, планировочных решений, ситуационных планов благоустройства территорий, включенных в программу на 2006 год, в срок до 01.03.2006, согласовав их в архитектурно-планировочном управлении.
9.4.Приступить к работам по благоустройству территорий в апреле 2006 года.
9.5.Производить приемку выполненных работ по приведению в порядок подъездов жилых домов и благоустройству территорий с обязательным оформлением актов и с участием всех членов комиссий. Считать обязательным завершение запланированных работ по программе "Мой двор, мой подъезд" в 2006 году по комплексному благоустройству - до 01.09.2006, по ремонту подъездов - до 01.10.2006.
10.Главам управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково (Ласточкину В.П., Чеботареву А.В., Бодаданову Д.А.):
10.1.Не допускать выполнение работ, не обеспеченных источниками финансирования, и образование кредиторской задолженности.
10.2.Рекомендовать увеличить объем привлеченных средств на выполнение программы "Мой двор, мой подъезд" до 15% от общего объема финансирования.
10.3.Ежеквартально в недельный срок по истечении квартала направлять в управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства информацию о запланированных и фактически освоенных финансовых объемах по выполнению работ по благоустройству дворов и по приведению в порядок подъездов, включая все источники финансирования (ст. "Расходы по эксплуатации жилого фонда", ст. "Капитальный ремонт жилого фонда", целевые бюджетные фонды развития территорий, привлеченные средства) и ежегодно до 12 января - отчеты по итогам истекшего года.
10.4.Совместно с архитектурно-планировочным управлением (Игнатьева А.В.) в целях организации четкого планирования и максимальной оптимизации благоустроительных работ, формирования комфортной городской среды разработать на основе утвержденной Генеральной схемы комплексного благоустройства укрупненные схемы благоустройства территорий микрорайонов, районов с учетом существующих проектных решений, целесообразности, а также развития градостроительной ситуации.
10.5.При разработке укрупненных схем благоустройства территорий (п. 10.4) предусмотреть размещение гостевых парковок на дворовых и сопредельных территориях с учетом численности населения. При этом рассмотреть возможность использования размещения двухуровневых автостоянок.
10.6.Разработать и утвердить в установленном порядке в срок до 01.12.2006 проектную документацию на объекты благоустройства 2007 года в рамках выделенного финансирования на 2006 год.
10.7.При формировании программы "Мой двор, мой подъезд" на 2007 год учитывать проведение работ по строительству и реконструкции жилого фонда, плановых ремонтных работ инженерных коммуникаций, программу озеленительных работ, программу по ремонту фасадов зданий жилых домов.
10.8.Совместно с управлением строительства, транспорта и землепользования (Широкова А.Е.) не допускать приемку благоустройства домов-новостроек, не отвечающих требованиям комплексного благоустройства.
10.9.Продолжить работу по паспортизации объектов комплексного благоустройства с оформлением паспортов "Планировочное решение и благоустройство территории" за счет средств, направляемых на эксплуатацию жилищного фонда в рамках программы "Мой двор, мой подъезд". В первую очередь на финансирование работ по паспортизации объектов комплексного благоустройства направлять средства, сэкономленные за счет конкурсного размещения городского заказа на проведение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий и применения экономических санкций к подрядным организациям за ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
10.10.Обеспечить завершение паспортизации по всем дворовым территориям, находящимся на балансе подведомственных ГУП ДЕЗ, в срок до 01.06.2007.
10.11.Продолжить в установленном порядке работу по упорядочению размещения тентовых гаражей на дворовых территориях, устройству гостевых парковок с учетом проведенного комплексного анализа соответствия выявленного количества машиномест нормативным требованиям МГСН 1.10-99.
10.12.Согласовывать в срок до 01.02.2006 с инженерными службами сроки выполнения работ на реализацию мероприятий по программе "Мой двор, мой подъезд" с работами по проведению плановых ремонтных работ инженерных коммуникаций.
10.13.Систематически проводить анализ работы подрядных организаций по благоустройству дворовых территорий, приведению в порядок подъездов, установке и обслуживанию запирающих устройств, организации охраны подъездов жилых домов. При проведении конкурсных отборов учитывать оценку работы подрядных организаций по итогам проверок ОАТИ и Мосжилинспекции.
10.14.Обеспечить в срок до 15.03.2006 проведение конкурсов по определению подрядных организаций для реализации работ по программе "Мой двор, мой подъезд" с обязательным включением в состав конкурсных комиссий представителей Административно-технической инспекции и Государственной жилищной инспекции округа.
10.15.При проведении конкурсных отборов:
10.15.1.В квалификационных требованиях предусмотреть гарантийные сроки (не менее одного года) по восстановлению вышедших из строя элементов благоустройства за счет средств подрядных организаций.
10.15.2.Сформировать единые лоты на изготовление проектов комплексного благоустройства дворовых территорий, выполнение работ и эксплуатацию благоустроенных территорий в течение 2 лет не менее чем на 1 дворовую территорию.
10.16.Обеспечить регулярный вывоз на утилизацию брошенного и разукомплектованного автотранспорта с дворовых территорий, тротуаров и внутридворовых проездов.
10.17.Выполнять работы по приведению в порядок подъездов жилых домов и благоустройству дворовых территорий в соответствии с обязательными требованиями, определенными приложением 14 к настоящему распоряжению.
10.18.В рамках реализации программы приведения в порядок подъездов жилых домов организовать планомерную работу по замене морально и физически устаревших запирающих устройств на современные модели с долевым участием жителей. Ежеквартально в недельный срок по истечении квартала представлять в управление жилищно-коммунального хозяйства отчеты о проделанной работе.
10.19.Организовать регулярное освещение в средствах массовой информации хода реализации программы "Мой двор, мой подъезд", положительного опыта участия жителей в благоустройстве дворовых территорий и приведении в порядок подъездов жилых домов, а также сохранности сделанного.
10.20.Обеспечить поощрение выбранных старших по домам и подъездам, предусмотрев расширение форм поощрения.
10.21.Разрешить использовать средства целевых бюджетных фондов развития территорий для поощрения старших по дому и подъезду по представлении решения собрания жителей.
10.22.Активнее привлекать к реализации программы "Мой двор, мой подъезд" общественные формирования по месту жительства: инициативные группы жителей, домовые комитеты, советы двора, школьников, студентов. Привлекать предприятия малого бизнеса. Создавать благоприятные условия для инициативной деятельности старших по домам и подъездам, включая мероприятия по поощрению и стимулированию их работы.
10.23.Проводить ежемесячные встречи со старшими по домам и подъездам в целях обеспечения сохранности приведенных в порядок подъездов и дворовых территорий.
10.24.Организовать регулярные, не реже одного раза в месяц, проверки состояния малых архитектурных форм на детских и спортивных площадках. Данные проверок направлять в управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
11.Директорам Дирекций единого заказчика N 1, 3, 4, Крюково (Шамину А.И., Стрельбицкому В.Т., Швед Ю.Л., Заиченко Н.И.):
11.1.Взять под личный контроль соблюдение технологии и качества выполняемых работ по комплексному благоустройству дворовых территорий и ремонту подъездов жилых домов.
11.2.Обеспечить обучение в уполномоченных Правительством Москвы учебных центрах сотрудников, осуществляющих контроль за производством работ по комплексному благоустройству, нормам и правилам в сфере комплексного благоустройства с получением сертификата установленного образца.
11.3.Работы по комплексному благоустройству городских территорий, включая проектирование, контроль за осуществлением мероприятий по их благоустройству, эксплуатацию благоустроенных территорий проводить в соответствии с Нормами и правилами проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 06.08.2002 N 623-ПП.
11.4.Работы по эксплуатации дворовых территорий проводить в соответствии с Производственно-технологическим регламентом содержания дворовых территорий, утвержденным первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксеновым П.Н.
11.5.Принять в срок до 01.10.2006 на баланс выполненные в 2006 году объемы благоустройства дворовых территорий и включить их в титульные списки уборки и технического обслуживания.
11.6.При выполнении работ по приведению в порядок подъездов выполнять работы по укомплектованию пожарных шкафов, заполнению внутренних пожарных водопроводов водой, приведению в порядок кабин лифтов с учетом выполнения противопожарных мероприятий. Оплату работ по ремонту лифтовых кабин производить в том числе и за счет средств, выделяемых на реализацию программы "Мой двор, мой подъезд".
11.7.Устранять немедленно выявленные замечания по содержанию МАФ в случае их травмоопасности.
11.8.При отсутствии технической возможности установки "тревожной кнопки" в помещениях консьержек, где организовано дежурство за счет бюджета города, обеспечить оперативную связь консьержек с дежурным персоналом диспетчерских.
11.9.Продолжить работу по замене ненадежных запирающих устройств на домофоны и организовать их качественное обслуживание в установленном порядке.
11.10.Организовать работу по ремонту, замене входных дверей подъездов жилых домов первого и второго контуров, на которых установлены запирающие устройства.
11.11.Обеспечить планирование бюджетных ассигнований, выделяемых на выполнение работ по техническому обслуживанию и охране подъездов жилых домов, исходя из предельных расценок, утвержденных соответствующими распорядительными документами Департамента экономической политики и развития города Москвы.
11.12.Своевременно информировать жителей о сроках проведения ремонтных работ в подъездах жилых домов, о подрядных организациях, видах работ. Перед началом работ согласовывать с жителями все вопросы цветового и конструктивного оформления подъездов.
11.13.Производить приемку выполненных работ по приведению в порядок подъездов жилых домов и благоустройству территории с обязательным оформлением акта.
11.14.Перед началом производства работ производить передачу объектов, подлежащих комплексному благоустройству, подрядной организации по актам с участием заинтересованных лиц.
12.Заместителю префекта Кузину В.Ю., городским заказчикам ЗАО "Зинвест", ООО "Зеленоградкапстрой" обеспечить комплексное благоустройство территорий объектов нового строительства и реконструкции в соответствии с действующими нормами с обязательным оформлением и утверждением в установленном порядке паспортов "Планировочное решение и благоустройство территории".
13.Начальнику отдела науки и промышленной политики (Тельминову А.И.) разработать и представить на утверждение в срок до 01.03.2006 перспективный план благоустройства промышленных зон с указанием видов, объемов работ и источников финансирования на 2006-2008 годы.
14.Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (Галустов С.Ю.):
14.1.Обеспечить координацию и решение вопросов по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" и осуществлять контроль за ее выполнением.
14.2.Регулярно рассматривать ход выполнения программы на заседаниях комиссии по реализации программы "Мой двор, мой подъезд".
14.3.По обоснованным предложениям глав управ районов, начальников окружных управлений и других организаций вносить уточнения в плановые объемы работ по благоустройству территорий в связи с изменяющими условиями.
14.4.Сформировать в срок до 01.03.2006 программу замены входных дверей подъездов и запирающих устройств. Вести постоянный контроль за ее выполнением.
14.5.Сформировать в срок до 01.04.2006 перспективную программу мероприятий по созданию, реконструкции и капитальному ремонту объектов зеленых насаждений на 2006-2008 годы и обеспечить координацию выполнения работ.
14.6.Обеспечить проведение периодических проверок за ходом выполнения работ по приведению в порядок подъездов, комплексному благоустройству территорий и на объектах озеленения.
15.Административно-технической инспекции (Овчинникова Л.А.), Государственной жилищной инспекции (Боев Ю.Д.):
15.1.Обеспечить постоянный контроль за соблюдением технологий и правил производства выполняемых работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд".
15.2.Обеспечить контроль за восстановлением в полном объеме благоустройства территорий в местах проведения работ по ремонту инженерных коммуникаций на дворовых территориях.
15.3.Продолжить практику выявления подрядных организаций, допускающих некачественное выполнение работ, с представлением информации в управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
16.Архитектурно-планировочному управлению (Игнатьева А.В.):
16.1.Постоянно проводить консультации и оказывать техническое содействие управам районов, окружным управлениям и другим организациям в разработке и оформлении планировочных решений комплексного благоустройства территорий округа.
16.2.Обеспечить оперативную координацию работ по регистрации и оформлению паспортов "Планировочное решение и благоустройство территории".
16.3.Оказать содействие и методическую помощь управам районов в разработке укрупненных схем благоустройства территорий (п. 10.4).
17.Директору Генеральной дирекции единого заказчика (Елманову В.Н.):
17.1.Взять под личный контроль соблюдение технологии и качества выполняемых работ по благоустройству городских территорий.
17.2.Включить в состав комиссии по приемке объектов капитального ремонта асфальтобетонного покрытия представителей управ районов и муниципальных образований по территориальной принадлежности объектов.
18.Снять с контроля распоряжение префекта N 1509-рп от 17.12.2004 в связи с выполнением.
19.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Кирюхина В.Н.
О ходе выполнения настоящего распоряжения доложить в декабре 2006 года.
Префект
А.Н.Смирнов