Распоряжение от 27.10.2009 г № 1360

Об итогах выполнения Программы социально-экономического развития ЮВАО за 9 месяцев 2009 года и задачах до конца года

Анализ исполнения Программы социально-экономического развития ЮВАО за отчетный период показывает, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, связанную с последствиями общемирового финансово-экономического кризиса, задачи, поставленные на отчетный период в области социально-экономического развития ЮВАО, выполнены.
Продолжается реализация национальных проектов "Образование", "Здравоохранение", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса"; для жителей гарантировано сохраняются все предусмотренные социальные гарантии.
В префектуре работает Окружная рабочая группа по вопросам оплаты труда, контролю за ликвидацией задолженности по выплате заработной платы, уплатой налогов и страховых взносов организациями и предприятиями ЮВАО.
Создан Межведомственный оперативный штаб по предупреждению массовых высвобождений работников в ЮВАО. За последние 4 месяца в округе отмечается стабилизация уровня безработицы на уровне 0,95-0,96%.
Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета по-прежнему составляет финансирование комплекса социальной сферы - 65,7% всех расходов по округу.
За отчетный период расходы бюджета города Москвы по ЮВАО выполнены в объеме 29 млрд. 261 млн. рублей или на 65,7% от уточненного годового плана расходов.
По управам районов в среднем исполнение годового плана по переданным бюджетным средствам за 9 месяцев составило 65,4%, что на 2,6% выше аналогичного показателя прошлого года. Наименьшее исполнение расходов (от годового плана) отмечается в районах: Некрасовка - 37%, Южнопортовый - 39,5%, Печатники - 55%, Текстильщики - 57%.
Вопросы оптимизации и исполнения бюджета находятся на постоянном контроле и еженедельно рассматриваются на окружной финансовой комиссии. За 9 месяцев текущего года состоялось 26 заседаний комиссии.
Объем финансирования в рамках Адресной инвестиционной программы, финансируемой за счет дополнительных расходов бюджета города Москвы, осуществляемых с окружного уровня, составил 30,9 млн. рублей.
При размещении государственного заказа за 9 месяцев проведено 555 процедур торгов, состоящих из 623 лотов (48 конкурсов, 135 аукционов, 340 запросов котировок и 32 аукционов в электронной форме) на общую сумму 4,1 млрд. руб. Заключение контрактов на сумму 4,1 млрд. руб., в результате чего сложилась экономия в размере 322 млн. руб. Средний процент снижения стартовых цен составил 9,55% по округу (средний по городу 9,4%).
В целом по округу среди субъектов малого предпринимательства было проведено 159 процедур размещения государственного заказа на сумму 402,8 млн. руб., что составляет 10% от общего годового объема лимитов бюджетного финансирования или 28,6% от общего количества проведенных процедур. Наименьший процент процедур для СМП наблюдается у управ районов Марьино (2,7%), Южнопортовый (6,6%) и Некрасовка (6,6%).
По итогам размещения государственного заказа заключено 203 государственных контракта с единственным поставщиком, что составило 32,6% (по итогам полугодия количество таких контрактов составляло 45% от общего объема размещенных средств). Так же как и по итогам полугодия больше всего государственных контрактов, заключенных с единственным поставщиком/исполнителем, наблюдается в управах Выхино-Жулебино (32 контракта) и Марьино (34 контракта).
План по сбору арендной платы за землю в отчетном периоде выполнен на 124% или на 915,3 млн. рублей. Всеми районами, кроме Рязанского, план перевыполнен.
План по сбору арендной платы за нежилые помещения в отчетном периоде выполнен в целом по округу на 80,2%, что составило 445,4 млн. рублей. Наибольшее невыполнение отмечено в районах Нижегородский - 62%, Кузьминки - 76%, Выхино-Жулебино - 78%.
В отчетном периоде введены в эксплуатацию 52,3 тыс. кв. м жилья; 4 детских сада на 690 мест, 2 школы на 1100 мест, гостиница на 65 мест, Детский досуговый центр в Марьино, снесено 5,2 тыс. кв. м ветхого пятиэтажного жилого фонда.
Отремонтированы 811 подъездов, в жилом фонде создано 610 ТСЖ; благоустроено 18 дворовых территорий, обеспечено озеленение 2,2 га дворов и междворовых пространств, выведено около 4,8 тысяч "ракушек", проведен капитальный и текущий ремонт дорог. В регламентные сроки начат отопительный сезон, все системы жизнеобеспечения округа подготовлены к работе в зимних условиях.
Проведены все основные социально значимые мероприятия. Основные усилия были направлены на обеспечение реализации в полном объеме мероприятий по социальной защите населения, оказание материальной помощи жителям. Организована работа по подготовке и проведению мероприятий, приуроченных к праздничным датам.
Открыто 84 предприятия торговли, 44 предприятия общественного питания, 132 - бытового обслуживания, 2 цеха производства, что значительно превышает плановые показатели. Проведена реконструкция и модернизация 70 предприятий потребительского рынка, введено 22 магазина "эконом-класса", на 22 предприятиях внедрена система "социальная карта москвича".
Системно организовывалась работа со средствами массовой информации, взаимодействие с населением и органами местного самоуправления, обеспечена материально-техническая и организационная поддержка проведения выборов депутатов Московской городской Думы пятого созыва.
Учитывая изложенное, а также в целях обеспечения дальнейшего повышения качества жизни населения округа на основе устойчивого социально-экономического развития и во исполнение протокола N 38 от 23.10.2009 заседания Коллегии префектуры ЮВАО:
1.Принять к сведению информацию об итогах выполнения Программы социально-экономического развития ЮВАО за 9 месяцев 2009 года.
2.Первым заместителям префекта Быкову А.В., Шеденкову С.А., заместителям префекта Скороспелову А.В., Тимошенко В.Е., Фарафонову С.В., Найданову А.С., Сморякову А.В., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., начальнику Финансово-казначейского управления ЮВАО Ковалевой М.Г., директору Юго-Восточного территориального агентства Департамента имущества города Москвы Смирновой С.В., начальнику Территориального управления по ЮВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы Новиковой Е.В., главам управ районов, начальникам окружных управлений социального комплекса (Митрюк Л.В., Цайтлеру А.В., Калиничевой Е.А., Порхунову Ю.В.), руководителю ГУ ГДЕЗ ЮВАО Столярову В.В., руководителю ГУ ИС ЮВАО Манерову С.Н. обеспечить безусловное выполнение всех мероприятий Программы-2009 по курируемым направлениям в установленные сроки.
3.Главам управ районов:
3.1.Держать на постоянном личном контроле поступление средств от арендной платы за землю и нежилые помещения.
3.2.Обеспечить постоянную работу комиссий управ районов по сокращению задолженности предприятий и организаций по платежам в городской бюджет - не реже 2 раз в месяц.
3.3.Принимать действенные меры по взысканию задолженности по арендной плате с неплательщиков, проводить активную работу по взысканию арендных платежей в судебном порядке, предусматривая досрочное расторжение договоров аренды.
4.Директору Юго-Восточного территориального агентства Департамента имущества города Москвы Смирновой С.В., начальнику Территориального управления по ЮВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы Новиковой Е.В. в целях обеспечения в 2009 году доходной части бюджета до 10 числа месяца, следующего за отчетным, доводить до глав управ районов сведения о задолженности арендаторов по арендной плате; в префектуру предоставлять такие сведения в целом по ЮВАО и в разрезе районов.
5.Первому заместителю префекта Быкову А.В., заместителю префекта Тимошенко В.Е. в целях обеспечения проведения скоординированной политики по предотвращению возможных негативных последствий в условиях нестабильной экономической ситуации на финансовых рынках и поддержке реального сектора экономики проводить заседания Антикризисного штаба по поддержке предприятий и организаций ЮВАО не реже одного раза в квартал.
6.Первому заместителю префекта Шеденкову С.А., заместителям префекта Скороспелову А.В., Тимошенко В.Е., Фарафонову С.В., Найданову А.С., Сморякову А.В., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., начальнику Финансово-казначейского управления ЮВАО Ковалевой М.Г., директору Юго-Восточного территориального агентства Департамента имущества города Москвы Смирновой С.В., начальнику Территориального управления по ЮВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы Новиковой Е.В., главам управ районов, руководителю ГУ ГДЕЗ ЮВАО Столярову В.В., руководителю ГУ ИС ЮВАО Манерову С.Н. в срок до 1 декабря 2009 года представить в Управление экономики и перспективного развития предложения по наполнению Программы социально-экономического развития ЮВАО на 2010 год программными мероприятиями и плановыми показателями с учетом распорядительных документов Правительства Москвы и проектом Программы Правительства Москвы на 2010 год.
7.Первому заместителю префекта Шеденкову С.А., заместителям префекта Скороспелову А.В., Тимошенко В.Е., Найданову А.С., Сморякову А.В., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., главам управ районов, руководителю ГУ ГДЕЗ ЮВАО Столярову В.В., руководителю ГУ ИС ЮВАО Манерову С.Н. в срок до 29 октября 2009 года представить в Управление экономики и перспективного развития:
7.1.Перечень первоочередных расходов бюджета города Москвы, планируемых к финансированию в 2010 году в соответствии с запросами Департамента финансов города Москвы.
7.2.Распределение расходов бюджета города Москвы на 2010 год в разрезе кодов бюджетной классификации (КБК) с учетом введения дополнительного кода, отражающего расходы на оплату городского заказа.
7.3.Предложения в Адресную инвестиционную программу ЮВАО на 2010 год, финансируемую за счет средств бюджета города Москвы окружного уровня.
8.Управлению экономики и перспективного развития (Михеев А.Е.) на основании представленных предложений (п. 7) в срок до 15 ноября 2009 года:
8.1.Сформировать Роспись расходов бюджета города Москвы на 2010 год в разрезе бюджетополучателей.
8.2.Подготовить Перечень мероприятий, финансируемых за счет бюджета города Москвы окружного уровня по префектуре, на 2010 год.
8.3.Подготовить проект Адресной инвестиционной программы ЮВАО на 2010 год, финансируемой за счет бюджета города Москвы окружного уровня.
9.Первому заместителю префекта Быкову А.В. в срок до 20 декабря 2009 года подготовить проект Программы социально-экономического развития ЮВАО на 2010 год на основании представленных материалов и вынести проект ПСЭР-2010 на рассмотрение Коллегии в установленном порядке.
10.Первым заместителям префекта Быкову А.В., Шеденкову С.А., заместителям префекта Скороспелову А.В., Тимошенко В.Е., Фарафонову С.В., Найданову А.С., Сморякову А.В., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., начальнику Финансово-казначейского управления ЮВАО Ковалевой М.Г., директору Юго-Восточного территориального агентства Департамента имущества города Москвы Смирновой С.В., начальнику Территориального управления по ЮВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы Новиковой Е.В., главам управ районов, начальникам окружных управлений социального комплекса (Митрюк Л.В., Цайтлеру А.В., Калиничевой Е.А., Порхунову Ю.В.), руководителю ГУ ГДЕЗ ЮВАО Столярову В.В. обеспечить до конца 2009 года исполнение плана расходов бюджета по ЮВАО, усилить контроль за качеством и своевременностью предоставляемой документации на оплату выполненных работ и оказанных услуг.
11.Главам управ районов установить персональный контроль за расходованием средств бюджета 2009 года по управе района и подведомственному ГУ ИС района.
12.Государственным заказчикам округа (управам районов, ГУ ИС районов, ГУ ГДЕЗ ЮВАО, ГУ ИС ЮВАО), первому заместителю префекта Шеденкову С.А., заместителям префекта Сморякову А.В., Найданову А.С., Тимошенко В.Е., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., начальнику Управления экономики и перспективного развития Михееву А.Е.:
12.1.Обеспечить публикацию извещений о размещении государственного заказа за счет средств бюджета 2009 года - до 10 ноября 2009 года.
12.2.Размещение государственного заказа осуществлять на основании положительных решений Временной рабочей группы по финансовому мониторингу организаций промышленности и строительства города Москвы.
12.3.Обеспечить с 1 ноября 2009 года неукоснительное соблюдение требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
12.4.Руководствуясь требованиями, установленными пунктом 6 постановления Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. N 1052-ПП "О мерах по актуализации информации о государственных контрактах в единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы":
12.4.1.Назначить должностных лиц, обеспеченных электронной цифровой подписью, персонально ответственных за внесение сведений в ЕАИСТ об исполнении обязательств по государственным контрактам.
12.4.2.В течение трех рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, направлять данные сведения в ЕАИСТ согласно форме, утвержденной Департаментом города Москвы по конкурентной политике в соответствии с пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1050-ПП "О дополнительных мерах по осуществлению контроля за размещением государственных заказов".
12.4.3.Постоянно проводить выверку информации, содержащейся в ЕАИСТ, о государственных контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, срок исполнения которых по информации ЕАИСТ истек, и организовывать работы по своевременному закрытию таких выявленных государственных контрактов. Сверку информации провести совместно с сектором по организации конкурсов и аукционов Управления экономики и перспективного развития.
12.5.Руководствуясь требованиями, установленными статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ, обеспечить в 4 квартале 2009 года долю торгов среди субъектов малого предпринимательства в пределах законодательно установленных значений (не менее 10% и не более 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг).
12.6.В срок до 30 октября 2009 года скорректировать ранее данные предложения в Оперативный календарь торгов на бюджет 2010 года в соответствии с контрольными цифрами проекта бюджета города Москвы на 2010 год.
12.7.В срок до 30 октября 2009 года определить Перечень первоочередных работ (услуг) на средства бюджета 2010 года, на которые необходимо провести процедуры торгов в конце 2009 года, и представить их в Управление экономики и перспективного развития.
12.8.Обеспечить своевременное проведение процедур по размещению государственного заказа на объемы 2010 года в 4 квартале 2009 года и в течение 2010 года согласно утвержденному Оперативному календарю проведения торгов на бюджет 2010 года.
13.Руководителю ГУ ГДЕЗ ЮВАО Столярову В.В., начальникам окружных управлений социального комплекса (Митрюк Л.В., Цайтлеру А.В., Калиничевой Е.А., Порхунову Ю.В.) в срок до 1 декабря 2009 года завершить формирование и согласование титульных списков капитального ремонта объектов социальной сферы за счет средств бюджета города Москвы на 2010 год.
14.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя префекта Быкова А.В.
Исполняющий обязанности
префекта ЮВАО
А.В. Быков