Приказ от 06.10.2006 г № 109
Об усилении надзора за разработкой и реализацией проектов санитарно-защитных зон
С целью совершенствования организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за предприятиями (иными объектами), не имеющими проектов организации санитарно-защитной зоны, в свете реализации письма от 17.04.2006 N 0100/4317-06-32 "Об организации санитарно-защитных зон на территории Российской Федерации" и во исполнение приказа от 26.04.2005 N 385 Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об организации работы по социально-гигиеническому мониторингу" приказываю:
1.Начальникам территориальных отделов, начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по г. Москве:
1.1.Считать приоритетным направлением деятельности в течение 2006-2008 гг. работу по усилению надзора за разработкой и реализацией проектов санитарно-защитных зон.
1.2.Продолжить формирование показателей, объектов и факторов для системы социально-гигиенического мониторинга в ходе осуществления мероприятий по охране атмосферного воздуха, установлении санитарно-защитных зон промышленных предприятий, размещении объектов промышленности и выборе земельных участков под строительство.
1.3.Рассмотрение проектной документации (проектов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; проектов организации санитарно-защитных зон; проектов реконструкции и технического перевооружения и т.п.) осуществлять при наличии плана производственного контроля и результатов мероприятий по проведению производственного контроля, включая данные производственного лабораторного контроля за соответствующими параметрами среды обитания в зоне их влияния (типовая форма плана-графика исследований атмосферного воздуха прилагается - приложение N 2), с занесением результатов исследований в базу данных (п. 5.4).
1.4.Обеспечить участие специалистов, занятых в области надзора за средой обитания, в рассмотрении программ (планов) производственного контроля объектов, оказывающих влияние на среду обитания.
2.Начальнику отдела надзора за средой обитания Небиеву О.В.:
2.1.Организовать с участием ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" проведение инвентаризации промышленных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека и требующих разработки проектов организации и утверждения границ санитарно-защитных зон (СЗЗ), в срок до 01.01.2007.
2.2.Подготовить на основании полученных данных инвентаризации проект письма в Правительство Москвы о разработке проектов СЗЗ объектов воздействия на состояние среды обитания и здоровье населения и порядке их реализации в срок до 01.02.2007.
2.3.Подготовить проекты информационно-методических писем по организации системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора за разработкой и реализацией:
2.3.1.Проектов организации санитарно-защитных зон в срок до 01.03.2007.
2.3.2.Необходимых мероприятий по утверждению границ санитарно-защитных зон в срок до 01.03.2007.
2.4.Обеспечивать подготовку решений по утверждению границ СЗЗ на основе материалов по реализации проектов организации СЗЗ (рекомендуемая форма материалов прилагается - приложение N 1).
2.5.Предусматривать проведение выборочных контрольных лабораторных и инструментальных исследований при представлении материалов для утверждения границ СЗЗ, содержащих данные лабораторных и инструментальных исследований, выполненных организациями, не входящими в систему Роспотребнадзора. Объем, номенклатуру и сроки проведения контрольных исследований определять по согласованию с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".
2.6.Рассмотрение планов-графиков проведения лабораторных и инструментальных исследований параметров среды обитания с целью утверждения границ СЗЗ проводить Управлением Роспотребнадзора по г. Москве с учетом акта экспертизы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" с регистрацией параметров в базе данных (п. 5.3).
3.Начальникам территориальных отделов:
3.1.Провести инвентаризацию промышленных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека и требующих разработки проектов организации и утверждения границ СЗЗ.
3.2.Обеспечить контроль за выполнением промышленными объектами, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха в местах проживания населения в зоне влияния выбросов объекта.
4.Начальнику отдела надзора при проектировании и градостроительстве Управления Роспотребнадзора по г. Москве Бобковой Т.Н., начальникам территориальных отделов:
4.1.Принимать решение о возможности размещения объектов различных категорий в зонах влияния промышленных объектов при наличии утвержденных границ СЗЗ таких объектов.
4.2.Обязывать собственников и (или) владельцев помещений (земельных участков) вносить изменения в проект организации СЗЗ и осуществлять согласование проекта организации СЗЗ и (или) утверждение ее границ в случае предоставления помещений (земельных участков) в пользование (по любым основаниям) организациям, являющимся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.
4.3.Обосновывать возможность размещения жилых объектов в зоне влияния источников негативного воздействия на среду обитания с учетом данных лабораторных и инструментальных исследований параметров среды обитания с занесением результатов исследований в соответствующие базы данных (п. 5.4).
5.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" Иваненко А.В. обеспечить:
5.1.Участие специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" в проведении инвентаризации промышленных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека и требующих разработки проектов организации и утверждения границ СЗЗ, с проведением в случае необходимости лабораторно-инструментальных исследований параметров внешней среды.
5.2.Разработку плана поэтапного перехода к сбору данных по проектам предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и проектам организации санитарно-защитных зон на магнитных и электронных носителях. Разработать условия предоставления и хранения полученной информации с целью формирования баз данных для ведения социально-гигиенического мониторинга и представить на рассмотрение до 01.12.2006.
5.3.Проведение контрольных лабораторных и инструментальных исследований параметров среды обитания при утверждении границ санитарно-защитных зон.
5.4.Разработку технического задания на порядок ведения баз данных в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга в срок до 01.12.2006:
5.4.1.Санитарно-защитных зон.
5.4.2.Источников выбросов загрязняющих веществ и проектов нормативов ПДВ промышленных объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха.
5.4.3.Планов-графиков лабораторного контроля атмосферного воздуха и планов-графиков проведения лабораторных и инструментальных исследований иных параметров внешней среды с целью утверждения границ СЗЗ.
5.4.4.Лабораторных и инструментальных исследований параметров среды обитания для согласования и последующего их утверждения в Управлении Роспотребнадзора по г. Москве.
5.5.Разработку Порядка ведения баз данных, указанных в п. 5.4, в срок до 01.01.2007.
6.Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.