Распоряжение от 06.02.2009 г № 83-РП
О состоянии исполнительской дисциплины по распорядительным документам вышестоящих органов власти, распоряжениям и поручениям префекта за 2008 год
Отметить, что созданная в последние годы в округе система контроля выполнения поручений Мэра Москвы, Правительства Москвы и префекта обеспечивает в основном достаточно высокий уровень исполнительской дисциплины. Заместители префекта, начальники управлений и отделов префектуры, главы управ районов, большинство руководителей учреждений, организаций и предприятий округа ответственно подходят к этому направлению в своей работе.
Так, исполнительская дисциплина по поручениям префекта, содержащимся в его распоряжениях, в рассматриваемом периоде составила 96,7%, что соответствует уровню последних лет.
В 2008 году существенно улучшилась работа по своевременному оформлению переноса сроков выполнения поручений префекта, которые по объективным причинам не могли быть исполнены в отчетный период, в таких организациях, как ЗАО "Зинвест" (Неклюдов М.А.), ТА ДИГМ (Дорошенков Г.В.), ГУ "Озеленение и благоустройство" (Елманов В.Н.), городская больница N 3 (Голоусиков И.Я.), и ряде других. В результате этого по итогам прошедшего года невыполненных поручений префекта, содержащихся в его распоряжениях, практически нет.
Своевременно выполнены все поручения Мэра Москвы, содержащиеся в протоколах его оперативных совещаний по различным вопросам.
Исполнительская дисциплина по поручениям Правительства Москвы, содержащимся в распорядительных документах, составила в отчетном периоде 93,5%, что почти на 5% выше общегородского уровня.
Однако, несмотря на удовлетворительное в основном состояние исполнительской дисциплины в округе, необходимо отметить, что уровень исполнения распорядительных документов Правительства Москвы, контроль выполнения которых возложен на префекта Зеленоградского административного округа, остается еще недостаточным.
Исполнительская дисциплина по этой категории документов в отчетном периоде составила 80,0%, что на 8,6% ниже среднегородского уровня и на 10% ниже уровня 2007 года. На более поздние сроки перенесено выполнение семи поручений, содержащихся в этих документах, из которых 3 связаны с реализацией инвестиционных проектов.
Проведенный анализ показал, что основными причинами невыполнения этих поручений в установленные сроки являются следующие:
- по вине инвесторов, допустивших изменение технико-экономических параметров объектов и других условий контрактов;
- недостаточный контроль со стороны префектуры за соблюдением инвестором условий контрактов;
- по объективным причинам, связанным с судебными разбирательствами по освобождению земельных участков;
- недостаточный контроль со стороны префектуры за исполнителями других поручений, содержащихся в распорядительном документе.
Отдельные недостатки еще имеются и в организационном, а также и в техническом обеспечении контроля выполнения поручений префекта, содержащихся в его распоряжениях.
В отчетном периоде значительно ухудшилась исполнительская дисциплина по поручениям префекта в ГУ "Инженерная служба Зеленоградского АО г. Москвы" (и.о. директора Князев С.В.), где каждое шестое поручение префекта было выполнено с нарушением установленного срока.
В обеспечение дальнейшего улучшения работы по выполнению распоряжения Правительства Москвы от 23.03.2005 N 419-РП "О совершенствовании работы по выполнению поручений Мэра и Правительства Москвы, повышению ответственности руководителей органов исполнительной власти города Москвы за их исполнение", а также выполнению соответствующего распоряжения префекта от 02.05.2007 N 412-рп:
1.Первому заместителю префекта, заместителям префекта, начальникам управлений и отделов аппарата префекта:
1.1.Продолжить практику осуществления координации действий всех исполнителей поручений в распорядительных документах Правительства Москвы, контроль выполнения которых возложен на префекта, обеспечения упреждающего контроля исполнения этих поручений.
1.2.По каждому распорядительному документу Правительства Москвы, контроль за исполнением которого возложен на префекта Зеленоградского АО, в течение 15 календарных дней после выхода документа разрабатывать и представлять в контрольно-организационное управление утвержденные или согласованные префектом планы мероприятий по выполнению этих документов.
2.Первому заместителю префекта (Михальченков А.И.), отделу по организации и проведению торгов, развития предпринимательства и инвестиционной деятельности (Катышев В.Н.):
2.1.В целях своевременного реагирования на изменения экономической ситуации в реализации инвестиционных контрактов и выполнения соответствующих распорядительных документов Правительства Москвы, контроль выполнения которых возложен на префекта, в срок до 01.03.2009 завершить инвентаризацию каждого действующего на территории округа инвестиционного контракта, в т.ч. на предмет перспективы финансирования их дальнейшей реализации.
2.2.При необходимости предложить соответствующим инвесторам, не дожидаясь сроков истечения контрактов, подготовить и направить заранее обращения в Москонтроль с обоснованием просьбы о продлении сроков реализации контрактов и своими предложениями по организации их дальнейшего выполнения.
2.3.С целью ускорения процедур согласования осуществлять сопровождение выпуска проектов постановлений Правительства Москвы, подготавливаемых Москонтролем, о продлении сроков исполнения ранее принятых распорядительных документов по вопросам строительства жилых домов в 9 микрорайоне (инвестор ООО "ВИРОМ-инвест" и в микрорайоне 5А (инвестор НО НП МЖК "Зеленоград").
3.В целях реализации выполнения распоряжения Правительства Москвы от 09.06.2006 N 995-РП "О мерах по освобождению территории по ул. Колхозной Панфиловского района г. Зеленограда" заместителям префекта Кирюхину В.Н. и Кузину В.Ю. обеспечить выполнение в полном объеме мероприятий, утвержденных соответствующим распоряжением префекта от 26.01.2009 N 52-рп, в срок до 15.03.2009.
4.Начальнику управления строительства, транспорта и землепользования (Широкова А.Е.) при подготовке проектов распоряжений префекта обязательно предусматривать по тексту проекта снятие с контроля аналогичных поручений, содержащихся в ранее выпущенных распоряжениях префекта, и таким образом обеспечить соблюдение регламента префектуры по данному вопросу.
5.Начальнику службы "одного окна" и информатизации (Коробова А.Н.) обеспечить внесение следующих изменений в действующую программу контроля исполнения распоряжений префекта:
5.1.В срок до 01.03.2009 актуализировать "словарь исполнителей" и в последующем ежеквартально вносить в него изменения.
5.2.В срок до 01.04.2009 разработать статистику поручений, предусматривающую возможность выбора привязки поручений либо к сотруднику (Ф.И.О.), либо к должности согласно штатному расписанию.
6.Принять к сведению заявление исполняющего обязанности директора ГУ "Инженерная служба Зеленоградского АО г. Москвы" Князева С.В. о том, что им будут приняты необходимые меры по повышению дисциплины исполнения поручений префекта и ответственности сотрудников учреждения в этом направлении работы.
7.Контрольно-организационному управлению (Америков В.Г.) оказать методическую и организационную помощь Государственному учреждению "Инженерная служба Зеленоградского АО г. Москвы", Государственному бюджетному учреждению г. Москвы Департамента капитального ремонта жилищного фонда г. Москвы по Зеленоградскому АО в организации контроля исполнения поручений префекта.
8.Контрольно-организационному управлению (Америков В.Г.):
ежеквартально представлять заместителям префекта информацию о текущем состоянии исполнительской дисциплины по поручениям префекта в курируемых организациях, предприятиях и учреждениях.
9.Снять с контроля распоряжения префекта как выполненные согласно приложению.
10.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Хурумова А.И., о ходе его выполнения доложить в III квартале 2009 года.
Префект
А.Н. Смирнов