Методика Москомархитектуры от 26.04.2006 г № Б/Н
Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы (МРР-3.2.27.03-05)
Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы МРР-3.2.27.03-05 подготовлена специалистами ГУП "НИАЦ" Москомархитектуры (Дронова И.Л., Соболев В.К., Курман Б.А.), ГУП "Центральные научно-реставрационные проектные мастерские" (Белова Л.А., Лопатовская Н.М., Антонова А.Г.) и Комитета по культурному наследию города Москвы (Кондрашев Л.В.).
Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы МРР-3.2.27.03-05 разработана в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.08.2004 N 557-ПП "О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектов в городе Москве" (пункт 8).
Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы МРР-3.2.27.03-05 введена в действие решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 26.04.2006 (протокол N МС-4-06, подпункт 5.1), вступившим в силу 01.12.2006 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006 N 900-ПП "О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года".
Введение
Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы разработана временным творческим коллективом (ВТК), состоящим из ведущих специалистов ГУП "НИАЦ" Москомархитектуры, Центральных научно-реставрационных проектных мастерских и других представителей проектно-строительного комплекса г. Москвы.
Настоящая Методика является 3-й редакцией ранее действующего Порядка определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы МРР-3.2.27.02-03, откорректированного в связи с переходом на базовый уровень цен по состоянию на 01.01.2000 и дополненного по результатам применения за истекший период времени.
Методика основывается на использовании достигнутого опыта в ценообразовании на археологические работы в охранных зонах, а также при создании методических документов по определению стоимости идентичных видов работ, в частности:
- СЦНПР-91, раздел 6;
- РНиП 4.05.01.93, раздел 4;
- Сборник базовых цен на разработку исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений МРР-3.2.13.1.03-05, -
а также научно-методические источники:
1.Смирнов А.С. Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народно-хозяйственного строительства, Москва, 1990 г.
2.Мартынов А.И., Шер Я.А. Методы археологического исследования, Москва, 1989 г.
3.Академия наук СССР. Методические указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах землеустроительных работ, Москва, 1988 г.
4.Беляев Л.А. Проведение археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры, Москва, 1986 г.
5.Академия наук СССР, Институт археологии. Положение об открытых листах на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом археологии Академии наук СССР, Москва, 1991 г.
1.Общие положения
1.1.В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение археологических исследований в городской среде.
1.2.Методика является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.
1.3.Критерии оценки работ, связанных с археологическими исследованиями, учитывают общественно необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.
1.4.Базовые цены рассчитаны в уровне цен 2000 г.
1.5.В базовых ценах, представленных в Методике, учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль.
1.6.Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по археологическим исследованиям.
Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента пересчета, утверждаемого Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.
1.7.В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:
- командировочные и транспортные;
- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;
- на приобретение материалов и оборудования;
- на оплату счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручениям заказчика;
- начисления, установленные Правительством Москвы;
- на оплату работ, проводимых в платных архивах, библиотеках, музеях, необходимых для выполнения работ по договору;
- затраты на хранение находок.
1.8.Базовыми ценами не учтены и оплачиваются дополнительно:
- фотофиксация в процессе ведения археологических исследований;
- топографическая съемка;
- разработка экологических мероприятий;
- разработка мероприятий по гражданской обороне;
- оказание консультативной и технической помощи сторонним организациям;
- отбор образцов (проб) для проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со специалистами (остеологами, антропологами и др.);
- надзорно-консультативная помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не являющихся археологическими работами;
- оплата налога на добавленную стоимость (НДС).
1.9.При проведении полевых работ в неблагоприятных погодных условиях (в период с 20 октября по 5 мая), зафиксированных в полевом дневнике, к нормам таблиц 8, 10, 11 применять коэффициент К = 1,15.
1.10.При проведении археологических исследований в условиях действующей строительной площадки к нормам таблиц 8, 10, 11 применять коэффициент К = 1,1.
1.11.Базовые цены представлены в рублях.
2.Классификация и состав работ, связанных с археологическими исследованиями
2.1.Работы, связанные с археологическими исследованиями, подразделяются на следующие группы:
- разработка исходно-разрешительной документации;
- проектные работы;
- натурные исследования;
- камеральная обработка натурных исследований.
2.2.В свою очередь, каждая группа состоит из соответствующего набора работ, в частности:
2.2.1.Разработка исходно-разрешительной документации:
- сбор и систематизация предварительной информации с составлением краткой исторической справки;
- определение методики проведения и состава археологических исследований;
- подготовка геоподосновы;
- рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений;
- получение "открытого листа" на право производства археологических разведок;
- получение "ордера" на производство подготовительных работ;
- нанесение ситуационного плана;
- составление плана истории и эволюции застройки и объекта;
- составление плана зон культурного слоя;
- разработка проекта организации археологических работ.
2.2.2.Натурные исследования:
- археологическая разведка;
- надзор и наблюдение за раскопками;
- раскопки;
- полевая обработка находок.
2.2.3.Камеральная обработка натурных изысканий:
- обработка массового подъемного материала;
- подготовка находок для передачи в музей;
- систематизация, классификация, шифровка находок;
- составление пояснительной записки;
- составление отчета.
3.Методические подходы к определению стоимости работ, связанных с археологическими исследованиями
3.1.Базовая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется на основе метода нормируемых трудозатрат по формуле:
БС(i) = В(ср) x Ч(п) x Т(п) x К(кв(уч)) , (3.1)
где:
БС(i) - базовая стоимость работы;
В(ср) - средняя выработка исполнителя;
Ч(п) - плановая численность исполнителей;
Т(п) - плановое время, необходимое для выполнения данной работы;
К(кв(уч)) - коэффициент квалификации и участия исполнителя или группы исполнителей одного уровня квалификации в данной работе.
3.2.Средняя выработка исполнителя может быть определена с использованием следующей зависимости:
ЗП (1 + Р)
ср
В = ------------, (3.2)
ср К
з где:
ЗП(ср) - средняя зарплата исполнителей работы;
Р - уровень рентабельности в организации-исполнителе;
К(з) - коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости.
Коэффициент квалификации (участия) коллектива исполнителей рассчитывается по формуле:
Т
n фi
SUM --- x Ч x И
n=1 Т пi i
п
К = -------------------, (3.3)
кв(уч) Ч
п где:
Т(фi) - фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты;
Т(п) - плановая продолжительность выполнения работы;
Ч(пi) - численность специалистов по группам с одинаковым уровнем зарплаты и временем участия в работе;
И(i) - коэффициент квалификации исполнителя. Идентичен индексу зарплаты (см. шкалу индексов в приложении 1).
3.3.Для приведения базовой стоимости в соответствие с фактическими затратами на выполнение археологических исследований применяются коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы.
Полную стоимость отдельного вида работ по археологическим исследованиям можно представить формулой:
n
С = БС x П К , (3.4)
аи(i) i n=1 i где:
n
П К - произведение корректирующих коэффициентов.
n=1 i 3.4.Базовая стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения), определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы (МТСН-98; ГСН-2001-01).
Базовая стоимость земляных работ, выполняемых при раскопках вручную, представлена в приложении 2.
3.5.Общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей отдельных видов работ с учетом уровня инфляции по отношению к ценам 2000 года по формуле:
n n
С = SUM С x К + SUM С x К , (3.5)
аи(об) n=1 аи(i) пер n=1 п(i) ис где:
С(аи(об)) - общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, в текущих ценах;
n
SUM С - сумма стоимостей работ, связанных с
n=1 аи(i)
археологическими исследованиями; К(пер) - коэффициент пересчета в текущий уровень цен на проектно-изыскательские работы, устанавливаемые МВС по ценообразованию в строительстве при Правительстве Москвы. По объектам городского заказа следует применять нормативы на проектную продукцию по городскому заказу N(г.з) ;
n
SUM С - сумма стоимостей работ, связанных со снятием
n=1 п(i)
современного покрытия, и земляных работ при раскопках; К(ис) - коэффициент инфляции к общестроительным работам.
В общую стоимость работ должны быть включены дополнительные затраты, не учтенные в базовых ценах в соответствии с указаниями, изложенными в разделе 1 "Общие положения".
4.Базовые цены
4.1.Базовые цены исходно-разрешительной документации (руб.)
Таблица 1
ХАРАКТЕРИСТИКА КАТЕГОРИЙ СЛОЖНОСТИ
| Категория сложности | Описание |
| 1 | 2 |
| I | Объект в пределах строительной площадки, на котором проводились археологические изыскания |
| II | Объект в пределах строительной площадки, имеющий несложную историю строительства и существования |
| III | Объект в пределах строительной площадки, не имеющий сведений |
| IV | Объект в пределах строительной площадки, не имеющий сведений, открытый вновь |
Измеритель - объект.
Таблица 2
| N п/п | Категория сложности | Площадь территории в га до | |||
| 1,0 | 5,0 | 10,0 | На каждые 5,0 более 10,0 | ||
| 1 | I | 7865 | 8975 | 10400 | 1210 |
| 2 | II | 9145 | 10424 | 12100 | 1430 |
| 3 | III | 11021 | 12563 | 14570 | 1705 |
| 4 | IV | 13330 | 15290 | 17631 | 2085 |
Таблица 3
СОСТАВ РАБОТЫ К ТАБЛИЦЕ 2 С РАЗБИВКОЙ ПО СОСТАВЛЯЮЩИМ В ПРОЦЕНТНОМ СООТНОШЕНИИ
| N п/п | Наименование работы | % |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Получение письма-заказа и ознакомление с представленной документацией | 15 |
| 2. | Сбор предварительных данных о характере памятника, археологии и эволюции исторической застройки (архивно-библиографические изыскания с составлением краткой исторической справки) | 25 |
| 3. | Закладка разведочных шурфов | 10 |
| 4. | Определение методики и состава проведения археологических исследований | 25 |
| 5. | Подготовка геоподосновы (разгрузка) | 10 |
| 6. | Рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений | 15 |
| Итого | 100 |
Примечание. При изменении проекта строительства в процессе археологических работ пункты 3 и 4 таблицы 2 расценивать дополнительно от таблицы 1 с коэффициентом 1,2.
Таблица 4
| N п/п | Наименование работы | Единица измерения | Базовая цена в руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Составление и оформление договорной и исполнительной документации | Объект | 2100 |
| 2. | Получение "ордера" на производство подготовительных земляных и строительных работ | Ордер | 4700 |
Примечание. Базовой ценой предусмотрено получение "открытого листа" археологом, имеющим опыт работы. При получении "открытого листа" впервые к базовой цене п. 2 применять К = 1,3.
4.2.Проектные работы (руб.)
Таблица 5
Измеритель - объект.
N п/п | Категория сложности | Площадь территории в кв. м до | ||||||
100 | 250 | 500 | 750 | 1000 | 2000 | На каждые 500 более 2000 | ||
а | б | в | г | д | е | д | ||
1. | I | 8510 | 9360 | 10770 | 11910 | 13050 | 16050 | 1270 |
2. | II | 9455 | 10295 | 11970 | 13220 | 14480 | 17800 | 1420 |
3. | III | 10530 | 11430 | 13400 | 14670 | 16230 | 19960 | 1580 |
4. | IV | 11960 | 12690 | 15135 | 16290 | 18330 | 22540 | 1780 |
Таблица 6
СОСТАВ РАБОТЫ К ТАБЛИЦЕ 5 С РАЗБИВКОЙ ПО СОСТАВЛЯЮЩИМ В ПРОЦЕНТНОМ СООТНОШЕНИИ
| N п/п | Наименование работы | % |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Нанесение на ситуационный план объектов исследования | 10 |
| 2. | Периодизация застройки. Составление схемы сохранности культурного слоя | 30 |
| 3. | Разрез проектируемого объекта, совмещенный со схематическим разрезом по культурному слою | 5 |
| 4. | Реконструкция объекта на исследуемый период | 15 |
| 5. | План организации охранных археологических работ | 15 |
| 6. | Схема мощности культурного слоя | 20 |
| 7. | Составление ведомости и сметы на проведение натурных охранных археологических работ | 5 |
| Итого | 100 |
Таблица 7
N п/п | Наименование работ | Единица измерения | Базовая цена в руб. |
а | б | в | г |
1. | Историко-архивные библиографические исследования | Объект | 21405 |
2. | Составление исторической записки по результатам историко-архивных и библиографических исследований | Печ. лист | 9290 |
3. | Составление пояснительной записки | -"- | 12080 |
4. | Перевод исторических планов в современный масштаб (фрагмент плана Москвы на середину XIX в. с указанием владельцев) | Формат А4 | 340 |
5. | Историко-гидрографическая схема | -"- | 190 |
5. | Копирование исторических планов и документов | -"- | 120 |
Примечания:
1. В случае работы в двух и более архивах к базовой цене п. 1 применять К = 1,2.
2. Один печатный лист (40000 печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала (пп. 2, 3).
4.3.Натурные исследования (руб.)
А.Археологическая разведка
Таблица 8
Измеритель - объект.
| Площадь территории в кв. м до | ||||
| 100 | 500 | 1000 | 2000 | на каждые 500 более 2000 |
| а | б | в | г | д |
| 1890 | 2460 | 2905 | 3580 | 290 |
Таблица 9
СОСТАВ РАБОТЫ К ТАБЛИЦЕ 8 С РАЗБИВКОЙ ПО СОСТАВЛЯЮЩИМ В ПРОЦЕНТНОМ СООТНОШЕНИИ
| N п/п | Наименование работы | % |
| 1. | Рекогносцировка территории с определением границ объекта | 50 |
| 2. | Сбор подъемного материала | 35 |
| 3. | Определение мест закладки шурфов | 15 |
| Итого | 100 |
Б.Надзор и наблюдение (руб.)
Таблица 10
Измеритель - объект.
N п/п | Наименование работ | Площадь в кв. м до | ||||
100 | 500 | 1000 | 2000 | на каждые 500 более 2000 | ||
а | б | в | г | д | ||
1. | Наблюдение за раскопками с ведением полевого дневника: а) глубина до 0,6 м б) -"- 1,4 м в) -"- 3,0 м г) -"- 5,0 | 4759 5355 6107 7022 | 6014 6781 7719 8889 | 7270 8200 9347 10749 | 8858 10013 11408 13113 | 674 775 884 1008 |
2. | Надзор с ведением журнала полевых работ: а) глубина до 0,6 м б) -"- 1,4 м в) -"- 3,0 м г) -"- 5,0 | 2914 3271 3689 4201 | 3689 4131 4666 5317 | 4449 4991 5642 6448 | 5433 6092 6898 7851 | 419 465 527 605 |
3. | Надзор за снятием современного покрытия (балластного отложения): а) снятие ручным способом б) снятие машинным способом | 465 124 | 1697 326 | - 558 | - 1023 | - 147 |
Примечание. Фиксация зачисток базовыми ценами не учтена.
В.Раскопки
Таблица 11
| N п/п | Наименование работы | Единица измерения | Базовая цена (руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Фиксация горизонтальной зачистки раскопа по пластам | 10 кв. м | 465 |
| 2. | Фиксация вертикальной зачистки (стратиграфические колонки) | -"- | 543 |
| 3. | Фиксация археологических сооружений (по методике архитектурных обмеров) | -"- | 341 |
| 4. | Составление археологического ситуационного плана | -"- | 543 |
| 5. | Вынос в натуру объектов исследования | 100 кв. м натуры | 264 |
| 6. | Фиксация погребений | погребение | 744 |
Примечание. При наличии грунтовых вод к базовым ценам по пунктам 1 и 2 применять К = 1,3.
Г.Полевая обработка находок
Таблица 12
| N п/п | Наименование работы | Единица измерения | Базовая цена в руб. |
| 1. | Мытье, маркировка, предварительная реставрация, упаковка находок | 10 шт. | 40 |
| 2. | Полевая зарисовка находки | Форматка А4 | 220 |
| 3. | Составление полевой описи | 10 позиций | 90 |
| 4. | Мытье, упаковка массовых находок | Упаковка | 30 |
4.4.Камеральная обработка натурных изысканий
Таблица 13
| N п/п | Наименование работы | Единица измерения | Базовая цена в руб. |
| 1. | Обработка индивидуальной находки | 10 шт. | 310 |
| 2. | Обработка массового подъемного материала | Упаковка | 55 |
| 3. | Составление передаточной и коллекционной описи находок с компоновкой таблиц | 10 позиций | 95 |
| 4. | Составление отчета (текстовая часть) | Печ. лист | 12650 |
| 5. | Комплектация альбома к пояснительным запискам, отчетам и другим текстовым материалам, включая до 20 фотографий | Альбом (до 5 экз.) | 1240 |
Примечание. При комплектации альбома с количеством фотографий более 20 на каждые 10 к базовым ценам п. 5 применять К = 1,1.
Таблица 14
Измеритель - форматка (А-4).
| N п/п | Наименование работы | Масштаб | Базовая цена в руб. |
| 1. | Вычерчивание находок с обводкой тушью | 1:1 | 320 |
| 2. | Вычерчивание ситуационного плана объекта | 1:10 | 470 |
| 3. | Вычерчивание плана раскопа по местам | 1:20 | 410 |
| 4. | Вычерчивание разгруженного плана размещения индивидуальных находок | 1:20, 1:10 | 280 |
| 5. | Вычерчивание стратиграфических разрезов стенок раскопа | 1:20 | 330 |
| 6. | Вычерчивание архитектурно- археологических разрезов | 1:10, 1:20 | 380 |
| 7. | Компоновка таблиц находок из описи с вычерчиванием | - | 390 |
Примечание. Стоимость покраски и прорисовки деталей с элементами художественного оформления определять с К = 1,6 к базовым ценам таблицы.