Приказ от 04.08.2010 г № 1221
О состоянии пожарной безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, за I полугодие 2010 года
В первом полугодии текущего года Департаментом здравоохранения проведена определенная работа, направленная на выполнение требований норм и правил пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, организациях и предприятиях, во исполнение распорядительных документов Правительства Москвы, а также предложенных к исполнению органами Государственного пожарного надзора предписаний.
Несмотря на принимаемые Департаментом здравоохранения меры по приведению в пожаробезопасное состояние вверенных учреждений, по результатам проведенных проверок противопожарного состояния учреждений выявлен ряд наиболее характерных нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, таких как:
- электрооборудование эксплуатируется с нарушениями требований правил эксплуатации электроустановок потребителей;
- часть помещений не оборудовано системами пожарной защиты;
- не все учреждения оборудованы системой передачи сигнала о пожаре по радиоканалу на пульт "01".
В мае - июле текущего года за несвоевременное выполнение требований норм и правил пожарной безопасности ряд руководителей учреждений: заместитель начальника управления здравоохранения Юго-Западного округа Чернов В.Н., главный врач ПБ N 5 Воронин В.С., директор МК N 8 Шаруева Н.В., директор МУ N 4 Васенина Л.И., и.о. главного врача ПКБ N 12 Лесовская Т.В. - привлечены к дисциплинарной ответственности.
Особую тревогу вызывает противопожарное состояние образовательных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения. По результатам проверок в общей сложности выявлено 242 нарушения требований норм и правил пожарной безопасности (аналитическая справка прилагается).
Такое положение дел свидетельствует о ненадлежащем исполнении рядом руководителей своих должностных обязанностей, об отсутствии системной работы по обеспечению пожарной безопасности вверенных учреждений.
Руководители управлений здравоохранения административных округов свои полномочия по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в невыполнении в полном объеме требований и норм пожарной безопасности, используют не в полной мере.
В целях безусловного выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей и улучшения противопожарного состояния учреждений, организаций и предприятий Департамента здравоохранения приказываю:
1.Утвердить временные формы отчетов о состоянии противопожарной защиты и пожарно-технического оборудования (приложения 2-8).
2.Главному врачу Психиатрической больницы N 3 им. В.А. Гиляровского Лариной Л.С. за неисполнение возложенных на нее должностных обязанностей, выразившееся в невыполнении требований норм и правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, ППБО 07-91, НПБ 110-03) в больнице, объявить замечание.
3.Исполняющему обязанности главного врача Детского бронхолегочного санатория N 23 Евтеевой Е.Б. за неисполнение возложенных на нее должностных обязанностей, выразившееся в невыполнении требований норм и правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, ППБО 07-91, НПБ 110-03) в санатории, объявить замечание.
4.Директору Фармацевтического училища N 10 Мурадовой Л.И. за неисполнение возложенных на нее должностных обязанностей, выразившееся в невыполнении требований норм и правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, ППБО 07-91, НПБ 110-03) в училище, объявить замечание.
5.Начальникам управлений здравоохранения административных округов, руководителям лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, директорам медицинских и фармацевтического училищ и колледжей, руководителям государственных унитарных и казенных предприятий:
5.1.Считать приоритетным направлением проведение работы по выполнению мероприятий, направленных на кардинальное улучшение противопожарного состояния в подведомственных учреждениях.
5.2.В срок до 16 августа 2010 года провести полную и качественную инвентаризацию оснащенности подведомственных объектов системами противопожарной защиты и пожарно-технического оборудования. По результатам инвентаризации уточнить объемы финансовых средств, необходимых для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
5.3.В срок до 1 сентября 2010 года завершить обучение руководителей структурных подразделений и специалистов по программе пожарно-технического минимума, подготовку руководителей структурных подразделений к принятию грамотных управленческих решений в случае возникновения пожара или иной чрезвычайной ситуации.
5.4.Ежеквартально организовывать работу по проведению во всех учреждениях тренировок по эвакуации с корректировкой планов эвакуации в случае пожара и уточнением задач ответственным за каждый этап эвакуации. Особое внимание обратить на проведение тренировок в ночное время в корпусах с круглосуточным пребыванием людей.
5.5.Установить действенный контроль и принять в срок до 16 августа 2010 года дополнительные меры по исключению случаев эксплуатации электрооборудования с нарушениями требований правил эксплуатации электроустановок потребителей, также норм и правил пожарной безопасности.
5.6.Продолжить выполнение плановых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности подведомственных объектов в соответствии с требованиями приказа руководителя Департамента здравоохранения от 16.02.2010 N 216 "О мерах по усилению противопожарной защиты учреждений Департамента здравоохранения города Москвы в 2010 году", обратив особое внимание на установку и модернизацию систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в корпусах с круглосуточным пребыванием людей.
5.7.В срок до 1 ноября 2010 года завершить работы по выводу сигнала о срабатывании средств автоматической противопожарной защиты на пульт "01" во всех учреждениях.
5.8.По каждому факту ложного срабатывания систем автоматической пожарной сигнализации с выездом пожарных подразделений на объект проводить служебные проверки с направлением претензионных писем в адрес обслуживающих организаций с обязательным представлением в 10-дневный срок отчета в отдел строительства и капитального ремонта Департамента (2-й Щемиловский пер., дом 4а, комн. 210).
5.9.В срок до 1 сентября 2010 года проводить профилактические мероприятия от возгораний сухой травы, торфа и опавшей листвы на территориях подведомственных учреждений.
5.10.В срок до 16 августа 2010 года завершить приемку образовательных учреждений к началу нового учебного года и обеспечить всесторонний и качественный подход к объективной оценке противопожарного состояния учреждений с обязательным участием органов Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по городу Москве.
5.11.Ввести в качестве обязательного требования для сотрудников, привлекаемых к охране учреждений здравоохранения на договорной основе, обучение приемам и навыкам работы с оборудованием систем противопожарной защиты, действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
5.12.В срок до 1 сентября 2010 года завершить работу по укомплектованию штатных должностей специалистов, ответственных за организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.
5.13.В срок до 15 ноября 2010 года обеспечить пожарными постами все лечебно-профилактические учреждения со стационарами. Осуществлять постоянный контроль за проведением профилактической работы сотрудников пожарных постов в соответствии с требованиями государственных контрактов.
5.14.В срок до 15 ноября 2010 года обеспечить сертифицированными средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (не менее 66,2% от численности наибольшей работающей смены) и средствами спасения с высоты (п. 129 ППБ 01-03).
5.15.Осуществить в 2010 году финансирование вышеуказанных мероприятий за счет консолидированных средств учреждений.
6.В срок до 16 августа и 15 ноября 2010 года руководителям учреждений городского подчинения, директорам медицинских и фармацевтического училищ и колледжей, начальникам управлений здравоохранения административных округов под персональную ответственность представлять в отдел строительства и капитального ремонта Департамента (2-й Щемиловский пер., дом 4а, комн. 210) отчеты о состоянии противопожарной защиты и пожарно-технического оборудования (приложения 2-8) на бумажном и электронном носителях.
7.Генеральному директору Государственного учреждения "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" Г.Г. Иванову:
7.1.В срок до 15 декабря 2010 года обеспечить освоение выделенных средств на выполнение работ, направленных на усиление противопожарной защищенности учреждений, с обязательным представлением отчета.
7.2.Усилить контроль за своевременным и качественным проведением вышеуказанных работ.
8.Возложить персональный контроль за выполнением решений совместного совещания о состоянии пожарной безопасности объектов Комплекса социальной сферы города Москвы от 29 июня 2010 года на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы - председателя Центральной пожарно-технической комиссии Департамента В.И. Зыкова.
9.Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы, председателю Центральной пожарно-технической комиссии Департамента В.И. Зыкову:
9.1.Повысить требовательность к руководителям всех уровней при проведении выборочных внеплановых проверок противопожарного состояния подведомственных учреждений. При выявлении нарушений, создающих угрозу безопасному пребыванию людей, заслушивать руководителей данных учреждений на заседаниях Центральной пожарно-технической комиссии Департамента с принятием конкретных решений.
9.2.В срок до 16 августа 2010 года подготовить информацию по дополнительным объемам финансовых средств, необходимых для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, для дальнейшего внесения соответствующих предложений руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы.
9.3.Продолжить контроль за устранением нарушений требований пожарной безопасности. Организовать введение и ежеквартальную корректировку баз данных о нарушениях требований пожарной безопасности по каждому подведомственному учреждению. Осуществлять взаимный обмен необходимой информацией с Главным управлением МЧС России по городу Москве.
9.4.В срок до 1 сентября 2010 года завершить работу по созданию подразделения ведомственного контроля за состоянием пожарной безопасности, включив в состав Центральной пожарно-технической комиссии Департамента здравоохранения нештатных инспекторов в количестве 5 сотрудников.
9.5.24 августа 2010 года заслушать на внеочередном заседании Центральной пожарно-технической комиссии Департамента здравоохранения директоров медицинских и фармацевтического училищ и колледжей по приведению вверенных объектов в пожаробезопасное состояние до начала 2010/2011 учебного года.
10.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П. Сельцовский