Распоряжение от 16.01.2009 г № 17
О работе по предупреждению распространения наркомании среди детей и молодежи в Юго-Восточном административном округе
В Юго-Восточном административном округе осуществляется целенаправленная работа по пресечению незаконного оборота наркотических средств и предупреждению распространения наркомании в рамках Комплексной городской целевой и окружной программ профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы, городского плана мероприятий по профилактике детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2010 годы, окружного плана мероприятий по профилактике наркомании среди несовершеннолетних в Юго-Восточном административном округе на 2008-2009 гг.
Осуществляется взаимный обмен информацией между субъектами системы профилактики о несовершеннолетних и неблагополучных родителях, употребляющих психоактивные вещества. Проводятся спецмероприятия (рейды, оперативно-профилактические операции). Организована индивидуально-профилактическая работа с выявленными несовершеннолетними и их семьями. В учреждениях образования и окружном центре "Дети улиц" развивается волонтерское движение. Решаются вопросы занятости детей и подростков организованным досугом. С привлечением ресурса общественных организаций, окружных и районных средств массовой информации среди подростков и молодежи пропагандируется здоровый образ жизни.
В последние годы на государственном уровне изменилась стратегия борьбы с незаконным оборотом наркотиков: исключена уголовная ответственность за приобретение и хранение наркотических средств в небольших размерах без цели сбыта (1997 г.); утратило силу положение Уголовного кодекса Российской Федерации, позволявшее применять принудительные меры медицинского характера к лицам, признанным нуждающимися в лечении от наркомании (2003 г.).
Таким образом, прежний правоприменительный вектор смещен от борьбы с потребителями наркотиков (наркозависимыми) на противодействие организованному наркобизнесу, пресечение наркотрафика, подрыв финансовых основ наркопреступности. Несмотря на сокращение количества учащихся и студентов, задержанных за участие в незаконном обороте наркотиков (в 2007 г. - 12; в 2008 г. - 7), сам факт их участия по-прежнему остается одной из острых социальных проблем не только округа, но и столицы.
Во многом успех профилактической работы зависит от систематического информирования населения о реализуемых программах и мероприятиях, возможности получения квалифицированной помощи, пропаганды здорового образа жизни. В газетах и на сайтах управ районов и муниципалитетов систематически обсуждаются проблемы и вопросы по профилактике распространения наркомании среди населения. С 2004 года в государственных учреждениях для детей распространяется специализированная газета "Пока не поздно" Благотворительного фонда "Нарком". В то же время управами районов Некрасовка, Нижегородский и Печатники не осуществляется подписка на указанное периодическое издание.
В целях усиления работы по предупреждению распространения потребления наркотических и токсических веществ, профилактики наркомании среди населения, во исполнение протокола N 46 заседания коллегии префектуры Юго-Восточного административного округа от 19.12.2008:
1.Считать приоритетным направлением в деятельности правоохранительных органов, окружных отраслевых управлений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, семейной и молодежной политики, управ районов, муниципалитетов внутригородских муниципальных образований предупреждение наркомании и токсикомании среди населения, пресечение каналов поступления наркотических средств и их распространение.
2.Обеспечить безусловное выполнение мероприятий Плана по профилактике наркомании среди несовершеннолетних в Юго-Восточном административном округе города на 2008-2009 гг. с заслушиванием информации о ходе и результатах работы на заседаниях окружной антинаркотической комиссии, коллегиях префектуры, управ районов и управлений социальной сферы.
3.Управам районов Юго-Восточного административного округа:
3.1.Провести до 13 февраля 2009 г. заседания коллегий по вопросу "О работе по предупреждению распространения наркомании среди детей и молодежи".
3.2.Создать до 30 января 2009 г. рабочие группы для проверки соответствия деятельности развлекательных заведений требованиям законодательства.
3.3.Включить в состав рабочих групп представителей органов исполнительной власти, Службы по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по городу Москве, территориальных подразделений санитарно-эпидемиологического, противопожарного надзора, а также других структур системы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании.
3.4.Разработать и утвердить планы работ и графики проведения проверок указанной рабочей группой.
3.5.Провести до 30 июня 2009 г. проверки заведений массового досуга на предмет выполнения ими условий аренды и использования помещений, соблюдения санитарной, противопожарной безопасности и иных нормативов.
3.6.Осуществить подписку на периодические издания (газеты "Пока не поздно", "Пока не поздно - Москва") Благотворительного фонда "Нарком".
4.Юго-Восточному окружному управлению образования Департамента образования города Москвы:
4.1.Использовать шире возможности дополнительного образования для привития у учащихся интереса к ведению здорового образа жизни и выработки стойкого иммунитета к потреблению наркотических средств и психотропных веществ.
4.2.Включить в планы работы на 2 полугодие 2008/2009 учебного года дополнительные мероприятия по развитию в образовательных учреждениях досуговой деятельности, дополнительного физкультурного и военно-патриотического воспитания.
4.3.Разработать и организовать работу совместно с Управлением Департамента семейной и молодежной политики города Москвы в Юго-Восточном административном округе по привлечению волонтерского движения и института студенческого самоуправления к решению задач профилактики наркомании в учреждениях образования округа.
4.4.Продолжить совместно с Управлением внутренних дел Юго-Восточного административного округа, Службой по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по городу Москве, Управлением здравоохранения Юго-Восточного административного округа работу с родительской общественностью, направленную на раннее выявление подростков, употребляющих наркотические средства.
5.Управлению Департамента семейной и молодежной политики города Москвы в Юго-Восточном административном округе обратиться к совету ректоров вузов Юго-Восточного административного округа с предложением рассмотреть на заседании вопрос об организации взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти по предотвращению участия студентов в незаконном обороте и потреблении наркотиков.
6.Управлению физической культуры и спорта Юго-Восточного административного округа, муниципалитетам внутригородских муниципальных образований:
6.1.Организовать системную физкультурно-оздоровительную работу с детьми и молодежью по месту жительства с использованием переданных муниципалитетам дворовых спортивных площадок и кадрового потенциала специалистов муниципалитетов, родительской и тренерской общественности.
6.2.Продолжить практику проведения открытых межрайонных спортивно-массовых соревнований по видам спорта, используя материально-техническую базу учреждений образования ЮВАО (в том числе межшкольные стадионы).
6.3.Провести до 1 февраля 2009 г. мониторинг изучения работы физкультурно-оздоровительных объектов, досуговых муниципальных учреждений с оценкой их эффективности в вопросах профилактики наркомании в молодежной среде.
7.Управлению культуры Юго-Восточного административного округа обеспечить в подведомственных учреждениях и учреждениях клубного типа профилактическую работу с детьми и молодежью по месту жительства с привлечением специалистов наркологического диспансера N 6, Центра психолого-медико-социального сопровождения управления образования, Центра психологической помощи Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Крестьянская застава" и общественных организаций.
8.Управлению внутренних дел Юго-Восточного административного округа обеспечить отработку жилого сектора по выявлению наркопритонов, незамедлительно принимать меры, предусмотренные законодательством, к их содержателям, а также к лицам, склоняющим несовершеннолетних к потреблению наркотиков.
9.Службе по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по городу Москве:
9.1.Обеспечить совместно с Управлением внутренних дел Юго-Восточного административного округа проведение мероприятий по предотвращению доставки и сбыта наркотических средств в места массового досуга населения и прилегающих к ним территорий.
9.2.Подготовить до 31 января 2009 г. списки развлекательных учреждений, на территории которых в течение 2008 г. были установлены факты незаконного оборота наркотиков, с целью организации целенаправленной адресной работы с их владельцами.
9.3.Организовать с 25 января 2009 г. по 10 февраля 2009 г. проведение оперативно-профилактических мероприятий в местах массового досуга населения, уделив особое внимание ночным клубам и заведениям, организующим массовые дискотеки.
9.4.Совместно с Управлением внутренних дел Юго-Восточного административного округа, Юго-Восточным окружным управлением образования Департамента образования города Москвы, Управлением Департамента семейной и молодежной политики города Москвы в Юго-Восточном административном округе, Управлением здравоохранения Юго-Восточного административного округа в январе 2009 г. провести анализ эффективности совместных оперативно-профилактических мероприятий в 2008 г. в учреждениях образования, студенческих общежитиях, местах массового досуга населения.
9.5.При планировании оперативно-профилактических мероприятий на 2009 г. учесть выявленные недостатки по результатам проведенного анализа, сосредоточить усилия на отработке наиболее проблемных объектов.
9.6.Разработать в январе 2009 г. и внедрить в практику оперативно-профилактической работы механизм постоянного мониторинга участия различных групп учащейся молодежи в правонарушениях, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков.
9.7.Направлять ежеквартально результаты мониторинга в окружную Антинаркотическую комиссию для учета в работе с подростками.
10.Управлению здравоохранения Юго-Восточного административного округа:
10.1.Обеспечить контроль деятельности коммерческих учреждений системы здравоохранения, получивших лицензию на оказание наркологической помощи больным наркоманией, а также за физическими лицами, занимающимися лечением от наркомании. При выявлении фактов незаконного предпринимательства незамедлительно информировать правоохранительные органы.
10.2.Обеспечить в 2010 г. открытие амбулаторного реабилитационного центра, отделения профилактики и детско-подросткового наркологического отделения по адресу: ул. Армавирская, д. 27/23.
10.3.Рассмотреть возможность открытия дополнительных кабинетов профилактики наркозаболеваний в вузах и на предприятиях, расположенных на территории округа.
10.4.Активизировать работу с детскими городскими поликлиниками по раннему выявлению подростков, допустивших эпизодическое употребление наркотических средств и психотропных веществ.
11.Управам районов, Юго-Восточному окружному управлению Департамента образования города Москвы, Управлению Департамента семейной и молодежной политики города Москвы в Юго-Восточном административном округе проводить акции и мероприятия в форме обучающих семинаров, лекций по профилактике наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних на базе учреждений образования с привлечением наркологического диспансера N 6, общественных организаций.
12.Рекомендовать муниципалитетам внутригородских муниципальных образований активизировать работу по предупреждению распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних по месту жительства с привлечением дворовых общественных родительских советов.
13.Заместителю префекта Шеденкову С.А., управам районов, муниципалитетам внутригородских муниципальных образований, отраслевым управлениям социальной сферы обеспечить постоянное широкое информирование населения о мероприятиях по профилактике наркомании с размещением материалов на сайтах префектуры, управ районов, отраслевых управлений, в других окружных и районных средствах массовой информации.
14.Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.