Распоряжение от 11.04.2016 г № 01-41-187
О дополнительных мерах по организации профилактической работы в области пожарной безопасности на территории Южного административного округа города Москвы в весенне-осенний период 2016 года
Как показывают статистические данные, на жилой сектор в Южном административном округе города Москвы в среднем приходится более 50%% общего числа пожаров в округе. В жилых домах гибнет около 68%% от общего количества погибших при пожарах.
Основной причиной пожаров в жилом секторе остается неосторожное обращение с огнем - около 75%% от всех пожаров в жилье, из которых 47%% по причине неосторожности при курении. Второй причиной по количеству пожаров является нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, на которую приходится около 30%% от всех пожаров в жилье.
Характерным условием, способствующим гибели людей при пожарах, по-прежнему остается состояние алкогольного (наркотического) опьянения (около 65%% от числа погибших). Гибели людей способствуют также преклонный возраст, инвалидность, оставление малолетних детей без присмотра.
Ежегодный мониторинг и анализ пожарной обстановки показывает, что большинство пожаров происходит по социальным причинам, обусловленным низкой культурой безопасного поведения в обществе.
Основным инструментом по стабилизации обстановки с пожарами в жилом секторе является проведение профилактической работы, в том числе донесение до граждан мер пожарной безопасности и соответствующего поведения в быту всеми возможными средствами.
Для сведения к минимуму опасности возникновения пожара по вине человека необходимо, чтобы правила безопасного поведения людей переросли в общую культуру, для чего требуется постоянная, целенаправленная агитационно-разъяснительная работа по вопросам пожарной безопасности.
Целью профилактической работы в жилом секторе является снижение количества пожаров в жилых зданиях, минимизация материальных и социальных потерь от пожаров.
Учитывая изложенное, в целях снижения количества пожаров и повышения эффективности профилактической работы на территории Южного административного округа города Москвы, в рамках выполнения Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Закона города Москвы от 12.03.2008 N 13 "О пожарной безопасности в городе Москве":
1.Главам управ районов организовать проведение следующих мероприятий:
1.1.Провести заседания районных комиссий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на которых рассмотреть вопросы состояния противопожарных систем объектов жилого сектора, заслушать руководителей обслуживающих и подрядных организаций жилого сектора, объекты которых находятся в неудовлетворительном противопожарном состоянии.
1.2.До 01.05.2016 обеспечить полную установку светоуказателей пожарных гидрантов на жилых многоквартирных домах.
1.3.Обеспечить полное укомплектование пожарных шкафов в жилых многоквартирных домах.
1.4.Продолжить работу по оснащению всех имеющихся противопожарных систем в жилых многоквартирных домах системами дистанционного мониторинга (контроля сохранности противопожарного оборудования) с выводом сигналов об открытии пожарных шкафов внутренних противопожарных водопроводов в диспетчерские.
1.5.Совместно с ГБУ Жилищник районов и другими эксплуатирующими организациями провести анализ предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданных сотрудниками надзорных органов Главного управления МЧС России по г. Москве по итогам проведенных контрольно-надзорных мероприятий в отношении объектов жилого сектора округа. По результатам анализов составить планы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в первом полугодии 2016 года.
1.6.До 14.04.2016 разработать графики ежедневного обхода жилого сектора силами работников эксплуатирующих организаций с привлечением членов добровольной пожарной охраны с целью выявления нарушений требований пожарной безопасности в местах общего пользования жилых домов и принятия мер по незамедлительному их устранению. Обследованию подлежат общие холлы, лестничные клетки, состояние электрохозяйства, а также пути подъезда к жилым домам.
1.7.Установить ежедневный контроль за содержанием систем ДУ и ППА и внутреннего противопожарного водопровода, привлекая к указанной работе дежурные бригады организаций, обслуживающих указанные системы, с последующим информированием о состоянии систем управы районов и Управления по ЮАО Главного управления МЧС России по г. Москве.
1.8.Обязать организации, обслуживающие системы противопожарной защиты жилых домов, создать дежурные бригады, функционирующие в круглосуточном режиме для оперативного реагирования на пожары и осуществления контроля за состоянием систем ДУ и ППА.
1.9.Продолжить работу по устройству и обновлению площадок для установки пожарной и специальной техники возле жилых домов. Постоянно проводить разъяснительную работу с автовладельцами о недопустимости перекрытия указанных площадок личным автотранспортом, используя для этого институт старших по домам и подъездам, а также членов добровольной пожарной охраны.
1.10.Совместно с Мосжилинспекцией и Управлением внутренних дел по ЮАО Главного управления МВД России по г. Москве ежемесячно проводить комиссионные проверки содержания входов в неэксплуатируемые здания с принятием исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений и недопущению несанкционированного проникновения посторонних лиц.
1.11.Совместно с Управлением по ЮАО Главного управления МЧС России по г. Москве на постоянной основе обеспечить информирование населения о требованиях пожарной безопасности и принимаемых мерах по предупреждению пожаров и чрезвычайных ситуаций и проведение встреч с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности с участием представителей органов внутренних дел, обратив особое внимание на профилактику гибели и травмирования людей при пожарах.
1.12.Организовать размещение и обновление не реже одного раза в месяц на информационных стендах, а также в подъездах жилых домов наглядной агитации по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности и необходимых действиях при обнаружении пожара.
1.13.Обеспечить своевременное обновление информации на противопожарную тематику, а также ее наглядность и доступность на официальных сайтах префектуры и управ районов в сети Интернет.
1.14.Совместно с Управлением по ЮАО Главного управления МЧС России по г. Москве в первом квартале 2016 года разработать для населения округа брошюру-памятку о действиях при чрезвычайных ситуациях, предусмотрев в ней раздел "Действия при пожаре".
1.15.Во взаимодействии с МРО ВДПО провести пропагандистскую кампанию среди жителей округа по вопросу профилактики пожаров в жилом секторе с предложением приобретения первичных средств пожаротушения (огнетушителей), автономных пожарных извещателей и средств индивидуальной защиты органов дыхания. Издать для этих целей рекламные информационные листки с указанием их характеристик, стоимости и мест возможного приобретения.
1.16.До 14.04.2016 провести корректировку численности членов добровольной пожарной охраны. Довести численность добровольной пожарной охраны до 80 человек в каждом районе.
1.17.В течение первого полугодия проработать вопрос о способах возможного стимулирования участия граждан и организаций в деятельности добровольной пожарной охраны.
1.18.До конца 2016 года во взаимодействии с Управлением по ЮАО Главного управления МЧС России по г. Москве:
1.18.1.Организовать работу членов добровольной пожарной охраны районов в части реализации комплекса мероприятий по профилактике пожаров во время проведения культурно-массовых, религиозных, спортивных и общественно-политических мероприятий, а также при организации рейдов по проверке жилого сектора с осуществлением координации проводимой ими работы.
1.18.2.В целях выполнения задачи информирования населения о правилах безопасного поведения при проведении указанных в п. 1.15.1 мероприятий следует руководствоваться Методическими рекомендациями по Управлению рисками в городских зонах отдыха и при проведении массовых мероприятий на открытых площадках Главного управления МЧС России по г. Москве и организовать:
- демонстрацию тематических видеороликов на стационарных терминальных комплексах ОКСИОН;
- демонстрацию тематических видеороликов на мобильных комплексах информирования и оповещения населения непосредственно в зонах отдыха;
- непосредственное консультирование граждан по правилам безопасного поведения;
- выдачу тематических листовок;
- трансляцию по средствам громкоговорящей связи тематических радиопередач;
- работу консультационных пунктов по вопросам пожарной безопасности, ГО и ЧС.
2.Просить Управление по ЮАО Главного управления МЧС России по г. Москве при выездах пожарно-спасательных частей на пожары и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении надзорных мероприятий обращать внимание на выполнение требований пожарной безопасности на объектах и территориях, в том числе:
- работоспособность светоуказателей пожарных гидрантов на фасадах зданий;
- исправность и своевременность очистки пожарных гидрантов от снега и наледи;
- содержание площадок для установки пожарной и аварийно-спасательной техники возле жилых домов и объектов округа;
- исключение возможности доступа посторонних лиц в неэксплуатируемые здания и сооружения, чердаки и подвалы жилых домов;
- обеспечение возможности беспрепятственной эвакуации людей из зданий и помещений, а также наличие на дверях эвакуационных выходов запоров, позволяющих возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- содержание путей эвакуации (сгораемая отделка, загроможденность эвакуационных путей и выходов различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами);
- работоспособность систем дымоудаления, противопожарной автоматики и внутреннего противопожарного водопровода;
- укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода рукавами, ручными пожарными стволами;
- своевременную уборку территорий предприятий и населенных пунктов от мусора, сухой травы и тополиного пуха, а также своевременный вывоз мусора;
- недопущение сжигания мусора и свалок на дворовых территориях, а также палы травы, особенно в городских округах.
3.Просить Управление социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы совместно с управами районов организовать работу патронажных сестер по доведению информации о мерах пожарной безопасности в быту до граждан социально незащищенных категорий, находящихся на учете в органах социальной защиты населения.
4.Просить Департамент образования города Москвы для улучшения качества обучения учащихся школ, учреждений профессионального образования основам пожарной безопасности:
- проводить занятия с привлечением сотрудников Управления по ЮАО Главного управления МЧС России по г. Москве, направлением школьников в Центр противопожарной пропаганды и агитации (ул. Дурова, дом 49), проводить экскурсии в пожарные части округа не реже одного раза в месяц;
- развернуть в 2016 году работу по созданию в общеобразовательных школах среди учащихся старших классов дружин юных пожарных.
5.Первому заместителю префекта Мартьяновой Л.А. во взаимодействии с Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы проработать вопрос по активизации использования информационных городских и окружных ресурсов с целью профилактики пожаров и работы с населением.
6.Первому заместителю префекта Концевой Л.В. проработать вопрос стимулирования членов добровольной пожарной охраны округа.
7.Просить Управление по ЮАО Главного управления МЧС по городу Москве совместно с Управлением внутренних дел по ЮАО Главного управления МВД России по г. Москве:
7.1.Провести совместные профилактические мероприятия по:
- обеспечению безопасного пребывания людей в зданиях гостиниц, общежитий, школ-интернатов, домов для престарелых и инвалидов, детских домов, организаций, эксплуатирующих объекты развлекательного характера и общественного питания с вечерним и ночным режимом работы;
- обеспечению безопасности гаражно-строительных кооперативов, организованных автостоянок и частных гаражей. Особое внимание обращать на недопустимость хранения взрывопожароопасных веществ и материалов;
- выявлению и пресечению функционирования стихийных торговых точек возле зданий общественного назначения и станций метрополитена, в том числе реализующих пиротехническую продукцию.
7.2.На постоянной основе практически отрабатывать вопросы взаимодействия подразделений по тушению пожаров при проведении плановых учений и тренировок.
7.3.Проводить регулярные проверки мест проживания одиноких и престарелых граждан, лиц, ведущих асоциальный образ жизни. При отработке жилого сектора особое внимание обращать на состояние подвальных и чердачных помещений, наличие в них посторонних граждан и лиц без определенного места жительства, мест проживания представителей группы риска, стоящих на учете в органах внутренних дел, квартир с неблагополучными семьями, в том числе квартир граждан, сдающих их без заключения договора поднайма жилого помещения, общежитий, гостиниц, неэксплуатируемых зданий различных форм собственности и бытовых городков наемных рабочих.
7.4.Выявлять и пресекать факты стоянок в неустановленных местах большегрузного автомобильного транспорта.
7.5.Обеспечивать принятие мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы, к юридическим, должностным лицам и гражданам, допустившим нарушения требований пожарной безопасности.
7.6.Организовать своевременный взаимообмен информацией по выявленным фактам нарушения требований пожарной безопасности на объектах, задействованных в проведении новогодних и рождественских мероприятий.
8.Руководителям ГБУ "Автомобильные дороги ЮАО", ГБУ Жилищник районов доукомплектовать группировку поливомоечной техники противопожарным инвентарем, обеспечить ее постоянную готовность к реагированию на загорания и помощь в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Концевую Л.В.
Префект
А.В. Челышев