Распоряжение от 02.02.2011 г № 42-РП
Об итогах работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией за 2010 год и задачах на 2011
В Зеленоградском административном округе Москвы в 2010 году продолжалась работа по рассмотрению обращений граждан в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Регламентами Правительства Москвы и префектуры округа. Управлением по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры проанализированы итоги работы и состояние исполнительской дисциплины по письменным и устным обращениям граждан, служебной корреспонденции.
В отчетном периоде в адрес руководителей префектуры поступило 4102 обращения граждан, что на 8,6% меньше, чем в 2009 году, из них 1675 письменных заявлений, 480 устных обращений на 103 приемах, проведенных руководителями префектуры, 48 на личный пейджер префекта, 1899 вопросов через гостевую книгу официального сайта префектуры. В справочно-информационную службу префектуры поступило 5446 телефонных обращений жителей. Также должностными лицами округа дано 17 ответов на материалы, опубликованные в окружных газетах.
В управы районов поступило 4134, в том числе напрямую 2886 письменных заявлений граждан, главами управ проведено 203 личных приема населения, принято 763 человека, на сайты управ поступило 155 обращений. Количество обращений в управы районов увеличилось на 10,3%.
Наибольшее количество обращений от жителей поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства; улучшения жилищных условий и строительства.
В целом по округу на контроль поставлено 7687 поручений по обращениям граждан, исполнительская дисциплина составила 99,57% (в 2009 г. - 99,02%).
На 19% уменьшилось число повторных обращений жителей. Сократилось на 7% число граждан, ранее обращавшихся в территориальные органы власти и направивших письменное заявление в Аппарат Мэра и Правительства Москвы.
По письменным и устным обращениям граждан за 2010 год с нарушением срока выполнено 32 поручения (из них во 2 полугодии - 15). В том числе: 18 поручений префекта, во втором полугодии - 10 (исполнители: зампрефекта В.Н. Кирюхин - 13 (6); зампрефекта О.О. Панин - 2 (1); зампрефекта А.И. Хурумов - 2; директор ГУ Департамента капитального ремонта жилищного фонда А.А. Асадуллин - 1); 14 поручений зампрефекта В.Н. Кирюхина, во втором полугодии - 5 (исполнители: директор ГУ Департамента капитального ремонта жилищного фонда А.А. Асадуллин - 7 (3); генеральный директор ОАО "Аварийная служба" М.Ю. Кузьмин - 2 (1); сотрудники управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры - 4 (1).
Возросло количество поручений, по которым переносились сроки исполнения, что вызывает повторные обращения и нарекания горожан, особенно по вопросам эксплуатации жилищного фонда. Так, в отчетном периоде срок переносился по 791 (в 2009 г. - 746) обращению, в том числе по 319 (в 2009 г. - 324) два и более раз. Наибольшее число переносов срока имеется у заместителей префекта Кирюхина В.Н., Панина О.О. и глав управ районов. По причине несоблюдения требований регламентов при оформлении документов и отсутствия ответов на все поставленные вопросы 101 документ, подготовленный специалистами, возвращен на доработку (в 2009 г. - 177). Наибольшее число нарушений допущено Управлением жилищно-коммунального хозяйства, Управлением строительства транспорта и землепользования, управами районов.
В 2010 году в префектуру поступил 9491 служебный документ (в 2009 г. - 8861), в том числе 1746 по факсимильной связи. На контроль поставлено 3275 (в т.ч. 1260 поручений по факсам). Исполнительская дисциплина по служебной корреспонденции составила 98,96% (в 2009 - 98,7%). На контроле находилось 494 проекта распорядительных документов Правительства Москвы, нарушений регламентных сроков при их рассмотрении не допущено.
Нарушения сроков исполнения по обращениям организаций по поручениям префекта допускали первый заместитель префекта А.И. Михальченков, заместители префекта В.Н. Кирюхин, О.О. Панин, А.И. Хурумов, директор Территориального агентства Департамента имущества Москвы Г.В. Дорошенков.
В целях улучшения организации работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией, усиления контроля за своевременным и полным рассмотрением обращений жителей, обеспечением их прав и законных интересов, повышения исполнительской дисциплины:
1.Заместителям префекта, главам управ районов, руководителям окружных управлений и служб:
- принять к сведению информацию о работе с обращениями граждан, служебной корреспонденцией за 2010 год;
- проанализировать итоги работы с обращениями граждан, служебной корреспонденцией и результаты выполнения поручений по указанным документам;
- принять конкретные меры по укреплению исполнительской дисциплины, усилению контроля за своевременным выполнением поручений, содержащихся в служебной корреспонденции и по обращениям граждан, более эффективно использовать меры дисциплинарного воздействия к государственным гражданским служащим и специалистам, не обеспечившим своевременное и качественное выполнение контрольных поручений;
- обеспечить строгое соблюдение норм Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Регламентов Правительства Москвы и префектуры;
- регулярно рассматривать на совещаниях состояние исполнения поручений по обращениям граждан и служебным документам.
2.Обратить внимание первого заместителя префекта А.И. Михальченкова, заместителей префекта В.Н. Кирюхина, О.О. Панина, А.И. Хурумова на имеющиеся случаи нарушения исполнительской дисциплины, усилить контроль за работой подведомственных подразделений, по выполнению поручений по обращениям граждан и организаций.
3.Строго указать директору Государственного учреждения Департамента капитального ремонта жилищного фонда Асадуллину А.А. на допущенные в 2010 году нарушения сроков рассмотрения обращений граждан и предупредить, что в случае выявления очередных нарушений в 2011 году информация об имеющихся фактах будет направлена руководству Департамента капитального ремонта жилищного фонда для принятия соответствующих мер.
4.Заместителю префекта Кирюхину В.Н.:
4.1.Совместно с главами управ районов Матушкино, Старое Крюково, Силино, Крюково, исполняющим обязанности главы управы Савелки (Вишняков Е.Е., Петрова Л.И., Чеботарев А.В., Журба А.Г., Князев С.В.), Государственным учреждением "Инженерная служба Зеленоградского административного округа" (А.В. Старцев), Единым информационно-расчетным центром округа (В.Н. Жулин): для минимизации случаев обращений граждан в вышестоящие органы организовать проведение информационно-разъяснительной работы с населением в части оплаты за жилье и коммунальные услуги, преимуществ расчетов по индивидуальным приборам учета, применения скидок и льгот.
4.2.Совместно с Государственным учреждением "Инженерная служба Зеленоградского административного округа" (А.В. Старцев) организовать проведение ежеквартального качественного и количественного анализа обращений граждан в разрезе районов в данную службу с представлением информации в Управление жилищно-коммунального хозяйства и Управление по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры.
5.Заместителю префекта Панину О.О. совместно с главами управ районов Матушкино, Старое Крюково, Силино, Крюково, исполняющим обязанности главы управы Савелки (Вишняков Е.Е., Петрова Л.И., Чеботарев А.В., Журба А.Г., Князев С.В.) активизировать информационно-разъяснительную работу по привлечению населения к участию в программе "Народный гараж", срокам ввода объектов и благоустроительным мероприятиям.
6.Заместителю префекта Хурумову А.И.:
6.1.При составлении графика встреч префекта Зеленоградского административного округа с населением на 2011 год включать вопросы, вызывающие наибольшее количество обращений граждан в органы исполнительной власти города.
6.2.Совместно с сектором по связям с общественными движениями и информации (Юсупова Н.А.) опубликовать в окружной газете и сайте префектуры информацию о рассмотрении на коллегии префектуры вопроса о работе с обращениями граждан за 2010 год.
7.Начальникам управлений и отделов префектуры (В.Г. Америков, С.Ю. Галустов, А.Ф. Годовицына, В.И. Двоеглазова, Е.Н. Истратова, В.Н. Катышев, В.Г. Колесников, А.Н. Коробова, М.В. Савинов, А.Е. Широкова) в срок до 1 марта 2011 года назначить в подразделениях ответственных сотрудников за контроль исполнения поручений, данных по обращениям граждан и служебной корреспонденции в должности не ниже главного специалиста, и представить информацию в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан.
8.Начальнику отдела службы "одного окна" и информатизации (А.Н. Коробова) в срок до 15 марта 2011 года обеспечить настройку клиентских рабочих мест ответственных сотрудников для обеспечения функции контроля за исполнением поручений в Единой автоматизированной системе документационного обеспечения префектуры, а также провести обучение указанных сотрудников методам работы по осуществлению функций контроля.
9.Главам управ районов Матушкино, Старое Крюково, Силино, Крюково, исполняющему обязанности главы управы Савелки (Вишняков Е.Е., Петрова Л.И., Чеботарев А.В., Журба А.Г., Князев С.В.):
9.1.Совместно с руководителями работающих на территории районов управляющих организаций в срок до 15 июня 2011 года организовать проведение проверок работы с обращениями граждан с представлением результатов и информации о принятых мерах в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры.
9.2.В срок до 28 февраля 2011 года обеспечить размещение на сайтах управ районов и в районных газетах информации по результатам работы с обращениями граждан за 2010 год.
9.3.В срок до 30 марта 2011 года организовать размещение в районных газетах и на стендах информации о порядке, тарифах установки и регламенте обслуживания индивидуальных приборов учета водопотребления.
10.Начальнику Управления по организации работы с документами и обращениями граждан (Московкин В.Г.):
10.1.В срок до 15 июня 2011 года подготовить и утвердить в установленном порядке график дежурств глав управ районов на линии "Прямой связи" на II полугодие 2011 года.
10.2.В связи с празднованием в 2011 году 70-летия начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой обеспечить особый контроль за рассмотрением обращений участников и ветеранов, а также вдов участников Великой Отечественной войны и установить срок исполнения поручений по указанным заявлениям - 10 рабочих дней.
10.3.На постоянной основе обеспечить регулярное проведение совещаний и индивидуальных консультаций для специалистов префектуры, управ районов и служб округа, ответственных за работу с обращениями граждан.
11.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата префектуры Дымочка Г.Н.
О ходе выполнения распоряжения доложить префекту по итогам работы за I полугодие 2011 года в срок до 26 августа 2011 года.
Префект
А.Н. Смирнов