Распоряжение от 27.04.2005 г № 3492
Об итогах выполнения окружных жилищных программ в 2004 году и об окружных жилищных программах на 2005 год
Программа реализации жилой площади в 2004 году, утвержденная распоряжением префекта от 15.04.2004 N 3242 "Об итогах выполнения окружных жилищных программ в 2003 году и об окружных жилищных программах на 2004 год" выполнена полностью.
Жилая площадь в домах-новостройках из городского фонда для бесплатного предоставления очередникам округа по плану 2004 года поступила в полном объеме, что позволило выполнить задачи, установленные постановлением Правительства Москвы от 20.04.2004 N 250-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2003 году и о городских жилищных программах на 2004 год" о приоритетном предоставлении жилья коренным москвичам и тяжелобольным гражданам, проживающим в квартирах коммунального заселения, что соответствует принципу государственной поддержки малоимущих жителей округа.
В 2004 году за счет поступившей жилой площади улучшили жилищные условия 4240 семей, в том числе 1770 семей очередников по месту жительства и месту работы, 2347 семей при переселении по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда.
Для предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья из городского бюджета выделено 131 млн. руб., благодаря чему 128 семей очередников округа улучшили жилищные условия, вложив при этом более 150 млн. рублей собственных средств.
В 2004 году продолжалось обеспечение жильем очередников округа путем продажи жилой площади с рассрочкой платежа на 5 лет и правом проживания в приобретаемой квартире. Этой формой улучшения жилищных условий воспользовалось 48 семей очередников.
Кроме этого, бесплатно жильем обеспечивались очередники городских бюджетных организаций, расположенных на территории округа. На эти цели выделено 76 квартир за выбытием граждан.
В соответствии с утвержденной Правительством Москвы программой "Молодой семье - доступное жилье" в 2004 году молодым семьям, являющимся очередниками округа, передано под заселение 183 квартиры в домах-новостройках.
Несмотря на проделанную работу, общее количество очередников в округе продолжает увеличиваться. Так, на 01.01.2004 на учете состояло 20014 семей, 66252 человека.
За 2004 год было вновь принято на учет 2121 семья (6680 человек), снято с учета по различным причинам 1591 семья (5122 человека), в результате количество очередников на 01.01.2005 составило 20544 семьи (68510 человек).
Таким образом, количество очередников за 2004 год увеличилось на 530 семей (2258 человек).
В соответствии с принятой в округе программой реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда в 2004 году планировалось отселить жителей из 15 домов (1849 семей), подлежащих сносу. Кроме того, переселить 470 семей, 1311 человек из домов, подлежащих частичному отселению. На 01.01.2005 полностью отселены жители из 15 домов, площадь предоставлена 2347 семьям.
В течение 2004 года в округе ликвидировано 4 рабочих общежития квартирной планировки (100% плана), при этом в жилищный фонд города передано 17 тыс. кв. м жилой площади.
В округе продолжается бесплатная приватизация жилья. За 2004 год в собственность жителей передано 7655 квартир и 1796 комнат.
Существенно уменьшилось количество квартир коммунального заселения. За счет предоставления жилья плановым очередникам, присоединения и выкупа освободившихся комнат, а также за счет переселения жителей из домов, подлежащих сносу, в 2004 году в округе ликвидировано 940 коммунальных квартир.
В соответствии с принятым Правительством Москвы решением проводится работа по организации приема обращений граждан в режиме "одного окна". С 01.01.2004 в этом режиме осуществляется прием заявлений граждан о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В режиме "одного окна" с 01.09.2004 организована работа по приватизации жилой площади. За истекший период принято 3916 заявлений по приватизации.
Вместе с тем при выполнении окружных жилищных программ в 2004 году остались нерешенные проблемы.
Из года в год продолжают затягиваться сроки формирования пакетов документов для оформления прав собственности города на жилые помещения в домах-новостройках, построенных по инвестиционным контрактам, что не дает возможности своевременно оформлять и регистрировать договоры мены при переселении.
Не решен вопрос передачи жилых домов под заселение в один этап.
График ввода "стартовых" домов в течение года неритмичен. Основная доля домов вводится в эксплуатацию в III и IV кварталах.
В ряде районов остается проблема своевременного ремонта жилых помещений, освободившихся за выбытием граждан.
Остается недостаточным объем финансирования из федерального бюджета для обеспечения жильем военнослужащих, уволенных из рядов Вооруженных сил, и очередников - участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Затягивается решение проблемы по реализации второго этапа программы "Молодой семье - доступное жилье" в части предоставления жилой площади семьям, не признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. До настоящего времени не оформлены документы для передачи помещения по адресу: пр. Соломенной Сторожки, д. 5 под информационно-аналитический центр.
Окружные жилищные программы на 2005 год разработаны в соответствии с основными концепциями и принципами жилищной политики города, утвержденными распорядительными документами Правительства Москвы.
Особенностями выполнения программы являются:
- организация работы в рамках нового Жилищного кодекса;
- значительное увеличение количества "стартовых" домов, строительство которых осуществляется по городскому заказу;
- уменьшение объемов поступления площади за выбытием граждан.
Для бесплатного обеспечения очередников округа в 2005 году планируется выделить из фонда города 34,0 тыс. кв. м жилья (618 квартир) в домах-новостройках. С учетом остатка площади от плана 2004 года и площади за выбытием граждан всего на очередников планируется направить 42,1 тыс. кв. м жилья (807 квартир).
Кроме этого, 107 квартир (6,3 тыс. кв. м) в домах-новостройках планируется направить на продажу очередникам округа по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа.
Программой реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда округа в 2005 году предусмотрено полностью отселить жителей из 28 домов (2605 семей, 5901 человек).
Кроме того, переселить 293 семьи, 713 человек из 6 домов, подлежащих частичному отселению.
В целях реализации задач в области жилищной политики, определенных на 2005 год:
1.Утвердить представленные Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе:
- программу поступления и реализации жилой площади в 2005 году (приложение 1 <*>);
- планируемое поступление жилой площади за выбытием граждан (приложение 2);
- поступление и реализацию жилой площади за выбытием граждан по инвестиционным контрактам (приложение 3);
- направление жилой площади на обеспечение очередников районов (приложение 4);
- категории очередников, подлежащих обеспечению жилой площадью в 2005 году (приложение 5);
- программу всех видов переселения (приложение 6);
- программу переселения жителей из пятиэтажных домов (приложение 7);
- направление жилой площади по договорам социального найма и аренды организациям по распорядительным документам Правительства Москвы (приложение 8);
- направление жилой площади на обеспечение по договорам социального найма, аренды нуждающихся в улучшении жилищных условий работников окружных и городских бюджетных организаций (приложение 9);
- направление жилой площади на другие цели (приложение 10).
2.Установить, что:
2.1.Общая площадь жилых помещений, направляемых для обеспечения граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указанных в п. 5.5.1 настоящего постановления, распределяется в пропорциях, соответствующих численности данных категорий в общем составе нуждающихся в жилых помещениях:
- 40% - на обеспечение граждан, имеющих жилищные льготы на предоставление жилых помещений согласно законодательству;
- 60% - на обеспечение граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях и не имеющих жилищных льгот на предоставление жилых помещений согласно законодательству.
2.2.Первоочередным правом на получение субсидий на строительство или приобретение жилья обладают в соответствии с очередностью по дате постановки на учет молодые семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являющиеся участниками Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" и желающие воспользоваться ипотечным жилищным кредитованием, а также военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, из числа призванных на военную службу из города Москвы.
2.3.Преимущественным правом покупки жилья по договорам купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа, обладают граждане в соответствии с очередностью по дате постановки на учет.
3.Обеспечение жилой площадью военнослужащих, уволенных в запас или отставку, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществлять за счет средств, выделяемых по программе "Государственные жилищные сертификаты".
4.В ходе выполнения программы обеспечения жилой площадью очередников округа в 2005 году каждой семье, включенной в эту программу, предложить вариант улучшения жилищных условий в домах-новостройках или за выбытием граждан.
5.Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе (Синалеев Н.П.):
5.1.Осуществлять в 2005 году реализацию жилой площади по программам:
- обеспечения очередников округа в соответствии с имеющимися льготами согласно законодательству;
- переселения жителей из домов, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту или сносу;
- предоставления очередникам безвозмездных субсидий для приобретения жилья;
- обеспечения очередников жилой площадью по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа;
- предоставления жилой площади молодым семьям по программе "Молодой семье - доступное жилье";
- обеспечения жилой площадью по социальному найму сотрудников окружных бюджетных организаций, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- выделения жилой площади на другие цели (по решениям суда);
- продажи комнат, освободившихся в коммунальных квартирах.
5.2.Продолжить работу по:
- бесплатной приватизации жилых помещений;
- решению вопросов вселения граждан по месту жительства;
- заключению с гражданами договоров социального найма;
- ликвидации общежитий квартирной планировки (перевести в 2005 году в жилищный фонд города 3 общежития);
- исключению жилой площади из служебного жилого фонда;
- замене жилой площади инвалидам и участникам ВОВ, состоящим на учете по замене этажности.
5.3.Направлять 80% общей жилой площади квартир, освобождающихся за выбытием граждан (приложение 2), на обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и на переселение.
5.4.В связи с приближением празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне активизировать работу по замене жилой площади инвалидам и участникам ВОВ, состоящим на учете по замене этажности. В срок до 9 мая 2005 года заменить жилую площадь или предложить вариант замены всем семьям.
5.5.Предоставлять жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы:
5.5.1.В соответствии с очередностью по дате постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях гражданам, проживающим в городе Москве не менее 10 лет или с рождения:
- имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2000 с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот;
- имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.1988 с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот;
- принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях до 01.01.1986;
- участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях 1941-1945 годов, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005.
5.5.2.Гражданам, ранее включенным в программу обеспечения нуждающихся в жилых помещениях в 2004 году в соответствии с Законом города Москвы от 26 мая 2004 года N 31 "О приоритетах в предоставлении жилых помещений и безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений в 2004 году", которым жилые помещения не были предоставлены.
5.6.Не допускать неплановое предоставление жилой площади физическим и юридическим лицам без распорядительных документов Правительства Москвы.
5.7.Обеспечить свободный доступ жителей округа к информации о гражданах, нуждающихся в жилых помещениях, а также к информации о гражданах, включенных в программу обеспечения жилой площадью на 2005 год.
5.8.Совместно с окружными управлениями Департамента здравоохранения и Департамента социальной защиты населения города Москвы и другими заинтересованными организациями до 01.01.2006 провести перерегистрацию граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и имеющих внеочередное или первоочередное право на улучшение жилищных условий.
6.Управлению строительства префектуры Северного административного округа (Курочкин В.И.):
Установить контроль за своевременностью оформления инвесторами документов, необходимых для регистрации прав собственности города.
7.Главам управ, директорам ГУП ДЕЗ районов:
7.1.Взять под личный контроль и обеспечить выполнение плана поступления на распределение жилой площади за выбытием граждан в виде отдельных квартир (приложение 2), уделив особое внимание жилым помещениям, в которых длительное время никто не проживает, а также самовольно занятым жилым помещениям.
7.2.Совместно с управлениями внутренних дел районов не допускать самовольное заселение жилых помещений и обеспечить их сохранность.
7.3.В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 09.08.2000 N 861-РМ ежемесячно в срок до 5 числа представлять сведения в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе по установленной форме:
- о жилых помещениях, в которых длительное время (более полугода) никто не проживает и за которые не производится оплата жилищно-коммунальных услуг;
- о жилых помещениях, занимаемых лицами, не зарегистрированными в них (в том числе временно) и (или) не являющимися собственниками этих жилых помещений.
8.Управлению внутренних дел Северного административного округа (Софьин Р.А).:
8.1.В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.04.2004 N 227-ПП осуществлять снятие с регистрационного учета по месту жительства умерших граждан, а также выбывших в связи с осуждением одиноко проживавших.
8.2.Проводить оперативно-разыскные мероприятия в отношении граждан, длительное время не проживающих по месту жительства.
8.3.В случае невозможности представления паспорта обеспечить снятие с регистрационного учета по месту жительства одиноко проживающих умерших граждан на основании описи по форме N 27 отдела ЗАГС.
8.4.Сведения о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок направлять в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе и в Единый информационно-расчетный центр.
9.Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе (Синалеев Н.П.) в срок до 01.09.2005 совместно с дирекциями ГУП ДЕЗ районов и отделами внутренних дел районов организовать работу по проведению инвентаризации жилой площади с целью выявления жилых помещений, используемых под нежилые цели, а также длительное время незаселенных жилых помещений.
10.Директорам ГУП ДЕЗ районов осуществлять ремонт освободившихся жилых помещений в течение трех месяцев с даты освобождения.
11.Возложить ответственность за переезд граждан из переселяемых жилых домов на управы районов округа, на территории которых находятся указанные дома.
12.Считать программу реализации жилой площади в 2004 году выполненной. Снять с контроля распоряжение префекта от 15.04.2004 N 3242 "Об итогах выполнения окружных жилищных программ в 2003 году и об окружных жилищных программах на 2004 год".
13.Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе (Синалеев Н.П.) доложить о выполнении распоряжения в I квартале 2006 года.
14.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Бочарова А.Г.