Распоряжение от 14.01.2005 г № 16-РП
Распоряжение префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 14.01.2005 N 16-рп
В Зеленоградском административном округе в течение 2004 г. целенаправленно осуществлялась работа по улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профзаболеваний, обеспечению соблюдения норм законодательства о труде.
В округе проводится расследование 100% несчастных случаев, материалы расследования рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда при префектуре округа (далее - МВК по охране труда).
Согласно данным Комитета общественных связей города Москвы число случаев тяжелого и смертельного производственного травматизма, зарегистрированных в Зеленоградском административном округе в 2004 г., относительно невысоко - 11 и 1 соответственно (в 2003 г. - 10 и 6 соответственно), что составило 1,2% от общего числа таких случаев в г. Москве (в 2003 г. - 1,6%).
Государственной инспекцией труда в г. Москве проведено 109 проверок (в том числе 26 - комплексных) состояния охраны труда на предприятиях округа. Центр госсанэпиднадзора осуществлял надзор над 323 объектами промышленного профиля с численностью работающих более 23 тыс. чел. Проведено 39 комплексных обследований предприятий, 150 санитарно-эпидемиологических экспертиз производств и видов деятельности, рассмотрено 48 проектов реконструкции предприятий и др.
Налажено взаимодействие в организации работы по охране труда органов исполнительной власти, государственного надзора и контроля, профсоюзов и объединения работодателей, руководителей предприятий, осуществляющих эту работу. Активно работает МВК по охране труда, ее заседания проходят регулярно в соответствии с утвержденным планом работы.
В рамках Городской целевой программы развития научно-производственного комплекса электронной промышленности Зеленограда осуществляется финансовая поддержка предприятий, реализующих проекты по техническому перевооружению, способствующему улучшению условий труда, повышению уровня их экологической и техногенной безопасности. В 2002-2004 гг. для их финансирования привлечено около 380 млн. руб.
Начата работа по обеспечению требований охраны труда и трудового законодательства в организациях малого бизнеса. С этой целью на базе НП "Центр развития предпринимательства" организован консультационный пункт.
Проводится работа по организации обучения и повышения квалификации в области охраны труда специалистов префектуры, управ районов, предприятий.
Организован обмен опытом организаций по вопросам охраны труда на ежегодном окружном семинаре-совещании, проведен обучающий семинар по использованию средств Фонда социального страхования на реализацию предупредительных мер по снижению производственного травматизма и обучение отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве.
Проведен окружной смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда, в котором приняла участие 71 организация с общим числом работающих 21 тыс. человек.
Вопросы состояния охраны труда рассматривались на заседании окружной коллегии, на заседаниях Совета директоров и МВК по охране труда, освещались в окружных средствах массовой информации, осуществляется выпуск бюллетеня по вопросам охраны труда и социальному партнерству.
Таким образом, в округе планомерно осуществляется реализация положений Закона города Москвы от 14.03.2001 N 7 "Об охране труда в городе Москве", Городской программы по охране труда на 2002-2004 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002 N 419-ПП, что позволило в целом создать организационное и методическое обеспечение совместной деятельности различных структур в области охраны труда и в некоторой степени способствовало снижению уровня травматизма в округе.
В то же время в работе в области охраны труда имеется ряд недостатков:
- не обеспечен контроль за осуществлением работодателями финансирования мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры;
- в связи с отсутствием в сфере малого бизнеса профсоюзных организаций не удается осуществлять планомерные мероприятия по охране труда на малых предприятиях, а также действенный контроль за их исполнением;
- на предприятиях округа недостаточно активно идет техническое перевооружение производств, обеспечивающее снижение техногенных факторов травматизма.
С целью дальнейшего совершенствования работы по улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профзаболеваний, обеспечению соблюдения норм законодательства о труде:
1.Принять к сведению информацию об итогах выполнения мероприятий, реализуемых в Зеленоградском административном округе в рамках Городской программы по охране труда на 2002-2004 годы.
Считать мероприятия, реализуемые в рамках Городской программы по охране труда на 2002-2004 годы, в основном выполненными.
2.Утвердить Окружную программу по охране труда на 2005-2007 годы (приложение 1).
3.Утвердить новый состав МВК по охране труда (приложение 2).
4.Первому заместителю префекта Михальченкову А.И.:
4.1.Совместно с МВК по охране труда обеспечить координацию деятельности префектуры, управ районов, окружного Совета Московской федерации профсоюзов, правления окружного отделения Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и руководителей организаций округа по реализации Окружной программы по охране труда на 2005-2007 годы.
4.2.Обеспечить эффективное взаимодействие префектуры с Комитетом общественных связей города Москвы и органами, осуществляющими надзор и контроль за состоянием охраны труда, по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда на территории округа.
5.Первому заместителю префекта Михальченкову А.И., заместителям префекта (Забелина Т.Н., Кирюхин В.Н., Кузин В.Ю., Немерюк А.А., Хурумов А.И.), главам управ районов (Бодаданов Д.А., Ласточкин В.П., Чеботарев А.В.):
5.1.Обеспечить участие курируемых организаций вне зависимости от ведомственной подчиненности в реализации Окружной программы по охране труда на 2005-2007 годы, в процессе ее выполнения особое внимание обратить на устранение недостатков, имевших место при реализации Программы мероприятий по охране труда на 2004 год по Зеленоградскому административному округу г. Москвы, реализуемых в рамках Городской программы по охране труда на 2002-2004 годы.
5.2.При проведении конкурсов, размещении городского заказа, квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи, отборе инвестиционных проектов организаций, реализуемых с привлечением бюджетных средств, учитывать выполнение организациями мероприятий по охране труда и безопасности работников.
6.Рекомендовать руководителям организаций вне зависимости от ведомственной подчиненности при заключении коллективных договоров предусматривать финансирование затрат на охрану труда в расчете не менее суммы годового минимального размера оплаты труда на каждого работника.
7.Просить руководителей органов, осуществляющих надзор и контроль за состоянием охраны труда на территории округа, принять активное участие в проведении совместных комплексных проверок организаций округа по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда, обеспечить взаимодействие и обмен информацией с МВК по охране труда, оказывать содействие в организации выполнения Окружной программы по охране труда на 2005-2007 годы.
8.Отделу науки и промышленной политики (Тельминов А.И.):
8.1.Обеспечить организационно-техническое и информационное сопровождение деятельности МВК по охране труда.
8.2.Совместно с сектором по связи с общественными организациями, политическими партиями и СМИ (Юсупова Н.А.) обеспечить информационное сопровождение работ по выполнению Окружной программы по охране труда на 2005-2007 годы и проведению окружного смотра-конкурса на лучшую организацию работ в области охраны труда.
8.3.Обеспечить проведение в феврале - мае 2005 года окружного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда.
9.Межведомственной комиссии по охране труда при префектуре округа:
9.1.Обеспечить постоянный контроль за выполнением Окружной программы по охране труда на 2005-2007 годы, решений и поручений Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы, Комитета общественных связей города Москвы.
9.2.Систематически информировать Комитет общественных связей города Москвы о состоянии работы по охране труда в организациях округа.
9.3.Разработать в феврале 2005 г. Положение о смотре-конкурсе на лучшую организацию работ в области охраны труда в 2004 году среди организаций округа.
9.4.Подвести в мае 2005 года итоги окружного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в 2004 году.
10.Управлению экономики и перспективного развития (Истратова Е.Н.) предусмотреть выделение средств из целевого бюджетного фонда развития территории округа для поощрения победителей смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в сумме 80 (восемьдесят) тысяч рублей и НП "Центр развития предпринимательства Зеленоградского административного округа" для изготовления информационных материалов по вопросам охраны труда в сумме 20 (двадцать) тысяч рублей.
11.Распоряжение префекта от 27 февраля 2004 года N 264-рп "О ходе выполнения Городской программы по охране труда на 2002-2004 годы" снять с контроля как выполненное.
12.Распоряжение префекта от 5 июля 2004 года N 765-рп "О составе Межведомственной комиссии по охране труда" считать утратившим силу.
13.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Префект
А.Н. Смирнов