Постановление от 16.06.2017 г № 373-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 июня 2016 г. N 327-ПП
В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и в соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1.Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 15 июня 2016 г. N 327-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом торговли и услуг города Москвы государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" :
1.1.Название постановления изложить в следующей редакции:
"Об осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции".
1.2.Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
1.1. Порядок осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (приложение 1).
1.2. Административный регламент исполнения Департаментом торговли и услуг города Москвы государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (приложение 2).".
1.3.В нумерационном заголовке приложения к постановлению слово "Приложение" заменить словами "Приложение 2".
1.4.Постановление дополнить приложением 1 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.5.Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом 1.4.12 в следующей редакции:
"1.4.12. Порядком осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (приложение 1 к настоящему постановлению).".
1.6.Пункт 1.5 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.5. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции или лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензиаты) (за исключением лиц, обратившихся за предоставлением государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции"), лицензионных требований:
1.5.1. Соблюдение требований к складским помещениям, к размещению стационарного торгового объекта, объекта общественного питания, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности (далее - объект, используемый для осуществления лицензируемого вида деятельности), в местах, где допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
1.5.2. Соблюдение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции.
1.5.3. Наличие сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на алкогольную продукцию, а также сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота (товаротранспортных накладных (ТТН), разделов "А" и "Б" справок к грузовой таможенной декларации (ГТД)/таможенной декларации (ТД) для алкогольной продукции, ввозимой (импортируемой) в Российскую Федерацию, разделов "А" и "Б" справок к ТТН для алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации и Таможенного союза), достоверность, полнота и правильность сведений, содержащихся в них.
1.5.4. Наличие федеральных специальных марок на алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, или акцизных марок на алкогольной продукции, ввезенной (импортированной) в Российскую Федерацию, и соответствие сведений указанных марок сведениям единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), размещенной на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.5.5. Наличие информации на русском языке, сопровождающей розничную продажу алкогольной продукции на территории Российской Федерации, содержащей сведения о наименовании алкогольной продукции, цене алкогольной продукции, наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, объеме алкогольной продукции в потребительской таре, наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования, содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары, вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.
1.5.6. Соблюдение запрета на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.
1.5.7. Соблюдение запрета на осуществление розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания дистанционным способом.
1.5.8. Соблюдение запрета розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним.
1.5.9. Соблюдение запрета розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров. Требование применяется с 1 июля 2017 г.
1.5.10. Соблюдение запрета на осуществление оборота алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.
1.5.11. Соблюдение минимальных цен на алкогольную продукцию.
1.5.12. Соблюдение требования о предоставлении покупателю документа с наличием на нем штрихового кода о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции на предприятии торговли в ЕГАИС.
1.5.13. Наличие на объекте, используемом для осуществления лицензируемого вида деятельности, зарегистрированной в установленном порядке в налоговом органе контрольно-кассовой техники.
1.5.14. Соблюдение требований к форме и заполнению журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
1.5.15. Соблюдение требований к объектам, используемым для осуществления лицензируемого вида деятельности.
1.5.16. Наличие технических средств фиксации и передачи информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.
1.5.17. Наличие правоустанавливающих документов на объект, используемый для осуществления лицензируемого вида деятельности.
1.5.18. Соблюдение иных лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.".
1.7.Пункт 1.6 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента посредством проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства, плановых и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок лицензиатов.".
1.8.Пункт 1.7.4 приложения 2 к постановлению дополнить словами "или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензии)".
1.9.В пункте 1.8.2 приложения 2 к постановлению слова "на розничную продажу алкогольной продукции" исключить.
1.10.Пункт 1.9.14 приложения 2 к постановлению дополнить словами "(за исключением выявления нарушений лицензионных требований, предусмотренных в пунктах 1.5.1 (в части размещения объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, в местах, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), 1.5.2, 1.5.3 (в части отсутствия сопроводительных документов, сертификатов соответствия, деклараций о соответствии на алкогольную продукцию), 1.5.4-1.5.12, влекущих за собой аннулирование лицензии в судебном или внесудебном порядке)".
1.11.В пункте 1.9.16 приложения 2 к постановлению после слов "должностных лиц" дополнить словом "Департамента".
1.12.В пункте 1.12.7 приложения 2 к постановлению слова "на розничную продажу алкогольной продукции" исключить.
1.13.Пункт 2.8 приложения 2 к постановлению дополнить предложением в следующей редакции:
"Установленный срок не включает сроки, предусмотренные на проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.".
1.14.Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом 2.11 в следующей редакции:
"2.11. Исполнение государственной функции посредством проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляется на постоянной основе в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной Департаментом.".
1.15.В пункте 3.7.6 приложения 2 к постановлению слова "в пунктах 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3, 1.5.5, 1.5.6, 1.5.8, 1.5.9" заменить словами "в пунктах 1.5.1 (в части соблюдения требований к складским помещениям), 1.5.13, 1.5.15, 1.5.16".
1.16.В пункте 3.7.7 приложения 2 к постановлению слова "в пунктах 1.5.4, 1.5.7, 1.5.10, 1.5.11" заменить словами "в пунктах 1.5.3 (в части достоверности, полноты и правильности сведений, содержащихся в сопроводительных документах), 1.5.14, 1.5.17, 1.5.18".
1.17.В пункте 3.7.9 приложения 2 к постановлению слова "на розничную продажу алкогольной продукции" исключить.
1.18.В пункте 3.7.10 приложения 2 к постановлению слова "на розничную продажу алкогольной продукции" исключить.
1.19.Пункт 3.7.11.1 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.7.11.1. За нарушение лицензионных требований, указанных в пунктах 1.5.1 (в части размещения объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, в местах, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), 1.5.2, 1.5.3 (в части отсутствия сопроводительных документов, сертификатов соответствия, деклараций о соответствии на алкогольную продукцию), 1.5.4-1.5.12 настоящего Регламента, - на срок до принятия соответствующего решения суда или Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.".
1.20.Пункт 3.7.11.2 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.7.11.2. За нарушение лицензионных требований, указанных в пунктах 1.5.1 (в части соблюдения требований к складским помещениям), 1.5.3 (в части достоверности, полноты и правильности сведений, содержащихся в сопроводительных документах), 1.5.13-1.5.18 настоящего Регламента, - на срок, не превышающий двух месяцев.".
1.21.Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом 3.8 в следующей редакции:
"3.8. Исполнение государственной функции в форме проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований:
3.8.1. Основанием проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является Программа профилактики нарушений обязательных требований, утверждаемая Департаментом ежегодно в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий.
3.8.2. Должностным лицом, ответственным за проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является руководитель Департамента или уполномоченный заместитель руководителя Департамента.
3.8.3. В целях профилактики нарушений соблюдения обязательных требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции Департамент:
3.8.3.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов, текстов соответствующих нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции.
3.8.3.2. Осуществляет информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция по вопросам соблюдения лицензиатом обязательных требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Департамент может подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
3.8.3.3. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной функции и размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений в форме доклада, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться к лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция в целях недопущения таких нарушений, в срок до 1 февраля года, следующего за годом проведения профилактических мероприятий.".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.
Мэр Москвы
С.С. Собянин