Постановление от 27.01.2009 г № 46-ПП
Об изменении порядка принятия решений о предоставлении земельных участков и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы об образовании, предоставлении земельных участков и арендной плате за землю
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений", Законами города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 65 "О Правительстве Москвы", от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве", в связи с введением в действие Градостроительного кодекса города Москвы, во исполнение постановления Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 949-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1.Уполномочить Департамент земельных ресурсов города Москвы:
1.1.Принимать правовые акты о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для эксплуатации объектов капитального строительства, для проведения на земельном участке (части земельного участка) работ, не связанных с целями строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, о внесении изменений в действующие договоры (акты), если такие изменения не предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами города Москвы, настоящим постановлением.
1.2.Представлять в Правительство Москвы проекты правовых актов о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, о внесении изменений в действующие договоры (акты), если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами города Москвы, настоящим постановлением и действующими правовыми актами Правительства Москвы о порядке проведения аукционов и конкурсов на право заключения договора аренды земельного участка или концессионного соглашения для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.
1.3.Принимать решения об образовании земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, по заявлениям лиц, имеющих в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации право на подачу таких заявлений, а также в случае, когда в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы образование земельных участков должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории или иной документацией.
1.4.Принимать правовые акты о предоставлении:
1.4.1.Земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства, реконструкции объектов размещения стоянок, гаражей боксового типа, а также объектов размещения помещений и технических устройств многоэтажных и подземных гаражей.
1.4.2.Земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для реконструкции объектов религиозного назначения, а также для строительства этих объектов на основании утвержденных актов о выборе земельных участков.
1.5.Принимать правовые акты о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в собственности города Москвы, и земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на основании заявления правообладателя.
1.6.Принимать решение о предоставлении земельных участков собственникам объектов незавершенного строительства для проведения проектно-изыскательских работ.
2.Уполномочить префектуры административных округов города Москвы:
2.1.Утратил силу
2.2.Утратил силу
2.3 - 2.4.Утратили силу
2.5.Принимать по согласованию с советами депутатов муниципальных округов правовые акты об утверждении актов о выборе земельных участков из состава земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, собственность на которые не разграничена, по заявлениям лиц о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта для проектирования и строительства объекта гаражного назначения в соответствии с Порядком предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта, проектирования и строительства объектов гаражного назначения на территории города Москвы, а также для проектирования и строительства объектов религиозного назначения.
2.6.Утратил силу
2.7.В случае принятия правовых актов о предоставлении земельных участков, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, согласовывать их с Департаментом культурного наследия города Москвы в установленном порядке.
3.Префектурам административных округов города Москвы в связи с принятием настоящего постановления в срок до 1 июня 2009 г.:
3.1.Принять к использованию единообразную форму правовых актов о распоряжении земельными участками в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления по предложению Департамента земельных ресурсов города Москвы и представить в Правительство Москвы на утверждение согласованные с Департаментом земельных ресурсов города Москвы регламенты приема от заявителей, подготовки и выдачи документов в режиме "одного окна".
Регламентом предусмотреть порядок подготовки территориальными управлениями Департамента земельных ресурсов города Москвы правовых актов о распоряжении земельными участками в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.
3.2.Согласовывать проекты правовых актов, принятие которых предусматривается пунктом 2.2 настоящего постановления, с Департаментом земельных ресурсов города Москвы в порядке, предусмотренном утверждаемым в соответствии с пунктом 3.1 настоящего постановления регламентом.
До вступления в силу регламента префектуры административного округа города Москвы, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего постановления, согласование проекта правового акта производится путем представления Департаментом земельных ресурсов города Москвы заключения в префектуру административного округа в пятидневный срок после поступления от нее проекта правового акта.
4.Департаменту земельных ресурсов города Москвы в целях соблюдения сроков оформления земельно-правовых отношений, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, и в связи с принятием настоящего постановления:
4.1.В месячный срок представить в Правительство Москвы на утверждение проект правового акта о внесении изменений в регламент подготовки документов Департаментом земельных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна", утвержденный постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2007 г. N 168-ПП "О порядке работы в режиме "одного окна" Департамента земельных ресурсов города Москвы", в постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 411-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2006 г. и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2007 г.", иные правовые акты Мэра Москвы и Правительства Москвы, о внесении изменений в Положение о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, оптимизации его структуры и штатной численности.
4.2.Принимать в порядке, предусмотренном регламентом, утверждаемым в соответствии с пунктом 4.1 настоящего постановления, заявления юридических и физических лиц о предоставлении земельного участка в аренду (пользование), об изменении цели предоставления земельного участка, а также заявления заказчиков, определенных по итогам размещения государственного заказа на организацию проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства для государственных нужд города Москвы, об оформлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование на период проектирования и строительства.
4.3 - 4.4.Утратили силу
5.Установить, что для государственных нужд города Москвы:
5.1.Вступивший в силу правовой акт Правительства Москвы о проектировании и строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с градостроительным планом земельного участка (актом разрешенного использования земельного участка в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 801-ПП) за счет средств бюджета города Москвы является основанием для заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, если в этом правовом акте содержится положение о предоставлении земельного участка заказчику, определяемому по итогам размещения государственного заказа на организацию проектирования и строительства (реконструкцию) для государственных нужд города Москвы.
5.2.Проект правового акта (п. 5.1) на утверждение Правительства Москвы представляется Департаментом городского строительства города Москвы и вносится первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы в установленном в отношении принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций и капитальных вложений бюджета города Москвы порядке.
5.3.Правовой акт о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование заказчику, определенному по итогам размещения государственного заказа на организацию проектирования и строительства (реконструкции) для государственных нужд города Москвы в случае, если во вступившем в силу и действующем правовом акте Правительства Москвы об осуществлении государственных капитальных вложений из бюджета города Москвы не содержится сведений о кадастровом учете земельного участка, принимается Департаментом земельных ресурсов города Москвы.
6.С учетом постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1046-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" внести изменения в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" :
6.1.Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что:
3.1. В случае принятия в соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации по заявлению арендатора земельного участка решения об изменении цели предоставления земельного участка для проектирования и строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительных регламентов, содержащихся в градостроительном плане земельного участка (или допустимых параметрах строительства (реконструкции), содержащихся в акте разрешенного использования земельного участка, утвержденном и подлежащем применению в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 801-ПП), арендная плата устанавливается в сумме ставок согласно приложениям 1 и 3 к настоящему постановлению на срок 1 (один) год с даты государственной регистрации соответствующих изменений в договоре аренды.
По истечении указанного срока арендная плата устанавливается в размере, предусмотренном приложением 1 к настоящему постановлению.
3.2. Указанная арендная плата (п. 3.1) устанавливается при первом обращении арендатора земельного участка и взимается однократно за время действия требований градостроительных регламентов, содержащихся в градостроительном плане земельного участка, вне зависимости от срока достижения арендатором-застройщиком предельных требований градостроительных регламентов к земельному участку, если иное не установлено законом города Москвы".
6.2.Пункт 4.1 постановления признать утратившим силу.
6.3.Утратил силу
7.Установить, что:
7.1.Ставки арендной платы на первый год осуществления проектирования и строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с приложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" могут не более одного раза в год изменяться нормативным правовым актом Правительства Москвы по предложению Комплекса экономической политики и развития города Москвы или Департамента земельных ресурсов города Москвы.
7.2.Обеспечение строительства (реконструкции) объекта капитального строительства объектами инженерной инфраструктуры осуществляется застройщиком за счет собственных средств без компенсации из средств бюджета города Москвы.
8.Признать утратившими силу:
8.1.Пункты 2.2.2.13, 2.2.2.17 приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 3 декабря 2002 г. N 981-ПП "Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов".
8.2.Пункт 1.2.5 постановления Правительства Москвы от 15 июля 2003 г. N 548-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 3 декабря 2002 года N 981-ПП".
8.3.Постановление Правительства Москвы от 25 января 2005 г. N 43-ПП "О порядке рассмотрения обращений по размещению градостроительных объектов на территории города Москвы".
8.4.Пункт 1.1 постановления Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 418-ПП "О приведении правовых актов города Москвы в соответствие с Законом города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 88 "О градостроительном кадастре города Москвы".
8.5.Пункты 11, 12, 13 постановления Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 419-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2005 году и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2006 год".
8.6.Пункт 14 постановления Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 431-ПП "О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность" .
8.7.Пункты 8.7 и 10.2 постановления Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 411-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2006 г. и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2007 г.".
8.8.Постановление Правительства Москвы от 23 октября 2007 г. N 936-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 25 января 2005 г. N 43-ПП".
8.9.Пункт 8 постановления Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 962-ПП "О мерах по упорядочению градостроительной деятельности и осуществлению комплексной застройки на территориях города Москвы, освобождаемых от использования в производственных целях".
9.Установить, что иные правовые акты Мэра Москвы и Правительства Москвы до внесения в них соответствующих изменений и дополнений действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.
10.Органам исполнительной власти города Москвы по принадлежности во II квартале 2009 г. подготовить и представить в установленном порядке в Правительство Москвы проекты нормативных правовых актов Правительства Москвы о внесении изменений в соответствии с настоящим постановлением в свои положения.
11.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его первого опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы Силкина В.Н., руководителя Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы Ресина В.И. и руководителя Департамента земельных ресурсов города Москвы Дамурчиева В.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков