Постановление от 01.06.2004 г № 351-ПП
Постановление Правительства Москвы от 01.06.2004 N 351-ПП
Стремительный рост транспортного парка, длительный период отставания объемов дорожно-мостового строительства привели к неудовлетворительным условиям дорожного движения в городе. Наиболее сложная дорожная ситуация складывается в центре Москвы, где более 90% магистральной сети функционирует в условиях перегрузки и на пределе пропускной способности.
Основной причиной неудовлетворительных условий движения в центре города является антагонизм между невысокой емкостью улично-дорожной сети и высоким спросом на дорожное движение, который обусловлен большой долей транзита, высокой притягательностью центра и значительным ростом объемов движения легкового транспорта на его территории.
Это делает актуальным осуществление как капиталоемких мероприятий, так и мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения (далее - ОДД) с относительно невысокими капиталовложениями.
Комплексная оценка и анализ условий дорожного движения в центре Москвы показали наличие резервов по стабилизации дорожной ситуации. Это станет возможным при реализации в центре города комплекса мер, направленных как на ограничение объемов дорожного движения, так и на повышение эффективности использования имеющейся улично-дорожной сети.
В целях комплексного решения проблемы совершенствования системы организации дорожного движения в центре Москвы, во исполнение протокола заседания Общественного совета при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика Москвы от 16.04.2003 N 6 Правительство Москвы постановляет:
1.Одобрить основные положения Комплексной схемы организации дорожного движения (далее - КСОД) в центре Москвы, разработанной ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", НИПЦ - филиалом ГУП "Мосгортранс" и представленной Государственным учреждением г. Москвы - Центром организации дорожного движения Правительства Москвы, предусматривающие реализацию комплекса следующих мероприятий по организации дорожного движения:
- строительство отдельных участков улично-дорожной сети и элементов транспортных развязок в пределах Садового кольца;
- совершенствование организации движения в особо перегруженных узлах;
- активное развитие системы одностороннего движения транспорта на ряде магистральных улиц и большей части местной сети с учетом проведения моделирования транспортных потоков;
- организация одностороннего движения транспорта на Кремлевской, Москворецкой и части Пречистенской набережных после выполнения реконструктивно-строительных работ, предусмотренных в пункте 7 настоящего постановления и пункте 1 приложения 1 к настоящему постановлению;
- ликвидация неорганизованной парковки на магистральных улицах и на сети местных улиц;
- завершение монтажа в центре города системы автоматизированного управления движением транспорта "СТАРТ";
- улучшение информационного обеспечения участников дорожного движения за счет обустройства магистральной и местной улично-дорожной сети центра требуемым количеством информационных указателей;
- оборудование улично-дорожной сети (далее - УДС) центра и оснащение ее техническими средствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасность пешеходного движения и доступность для инвалидов и маломобильных граждан;
- корректировка маршрутной схемы наземного общественного транспорта;
- выделение на действующих и вновь создаваемых уличных парковках 10% (но не менее одного) мест для бесплатной парковки специального автотранспорта инвалидов.
2.Возложить функции:
2.1.Инвестора по проектированию и строительству объектов (приложение 1) на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.
2.2.Государственного заказчика на работы по разработке проектов организации движения по секторам и развитию системы информационного обеспечения водителей и пешеходов на магистральной улично-дорожной сети (приложения 8 и 9) на Департамент транспорта и связи города Москвы.
3.Утвердить заказчиком на выполнение работ по реализации мероприятий по ОДД следующие организации:
3.1.По дорожно-мостовому строительству - ОАО "Москапстрой", открытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектный институт азотной промышленности и продуктов органического синтеза" (ОАО "ГИАП") (приложение 1).
3.2.По разработке проектов организации движения (далее - ПОД) и технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) на разработку рабочих проектов по изменению организации движения в особо перегруженных узлах в соответствии с приложением 2 - Государственное учреждение г. Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы.
3.3.По предпроектному (по необходимости) и рабочему проектированию и строительно-монтажным работам по всему циклу ОДД в центре Москвы на магистральной и местной УДС согласно разработанным ПОД и ТЭО - ГУП "Доринвест" и префектуру Центрального административного округа по балансовой принадлежности объектов, указанных в приложениях 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10.
4.Функции координатора по всему циклу работ, связанных с реализацией мероприятий по ОДД в центре Москвы, возложить на Государственное учреждение г. Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы.
5.Утвердить Регламент проведения работ по организации дорожного движения в центральной части города Москвы в пределах Садового кольца (приложение 5).
6.Возложить функции генерального проектировщика на следующие организации:
6.1.По разработке принципиальных и проектных предложений по схемам организации движения в центре Москвы и ТЭО согласно приложениям 2, 6, 7, 8, 9 - на ГУП "НИиПИ Генплана Москвы".
6.2.По разработке предпроектной (при необходимости) и рабочей документации по совершенствованию организации движения в особо перегруженных узлах - на Москомархитектуру (ГУП "Мосинжпроект") согласно приложению 2.
6.3.По разработке ПОД, включая светофорные объекты, рабочей документации по изменению схем организации движения и информационному обеспечению согласно приложениям 6, 7, 8, 9 - на НИПЦ - филиал ГУП "Мосгортранс".
7.Принять следующую очередность реализации мероприятий по изменению ОДД в центральной части города:
7.1.В 2004-2005 годах - "Северный сектор" в границах Садового кольца, улиц Тверской, Маросейки, Покровки, Охотного Ряда, Театрального пр., Новой пл.
7.2.В 2006-2007 годах - "Восточный сектор" в границах Садового кольца, улицы Маросейки, Покровки, набережных Котельнической, Гончарной, включая территорию в пределах кольца центральных площадей, а также "Северо-западный сектор" в границах Садового кольца, улиц Новый Арбат, Тверской и Манежной.
7.3.В 2007-2008 годах - "Юго-западный сектор" в границах Садового кольца, улицы Новый Арбат, Пречистенской наб., Манежной ул., а также "Южный сектор" в границах Садового кольца, набережных Пречистенской, Кремлевской, Москворецкой, Котельнической, Гончарной.
8.Москомархитектуре:
8.1.В сроки, согласованные с заказчиком, предусмотреть разработку необходимой документации на выполнение проектных работ по объектам дорожно-мостового строительства (приложение 1).
8.2.Исключен
9.Государственному учреждению г. Москвы - Центру организации дорожного движения Правительства Москвы:
9.1.Обеспечить координацию работ Департамента транспорта и связи города Москвы, Москомархитектуры, префектуры Центрального административного округа, ГУП "Доринвест", НИПЦ - филиала ГУП "Мосгортранс", ОАО "Москапстрой" по разработке, реализации и согласованию с московскими городскими общественными организациями инвалидов, глухих и слепых (в части, их касающейся) проектных предложений по ОДД в центре Москвы на период 2004-2005 годов в соответствии с приложениями 2-10.
9.2.Организовать проведение работ по реализации мероприятий по ОДД в центре Москвы в соответствии с утвержденным Регламентом (приложение 5) и ориентировочной стоимостью мероприятий (приложение 11).
9.3.Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, ГУП "Доринвест", Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы и ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" по мере реализации пункта 2 настоящего постановления скорректировать общегородскую программу локально-реконструктивных мероприятий на 2004-2006 годы.
9.4.Совместно с НИПЦ - филиалом ГУП "Мосгортранс" и Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы в III квартале 2004 года скорректировать общегородскую программу работ по развитию автоматизированной системы управления движением "СТАРТ" в городе за счет включения в нее предложений по завершению формирования системы в центре города.
9.5.В 2004 году заказать ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" разработку схемы ОДД на территории между Садовым и Третьим транспортным кольцами с учетом разработки программы мер, необходимых для перевода движения по Садовому кольцу в режим одностороннего движения.
9.6.Совместно с ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и представителями московских общественных организаций инвалидов, глухих и слепых осуществлять надзор за реализацией мероприятий по КСОД, уточнять и корректировать перечни и содержание работ по изменению ОДД в центре Москвы с учетом реально складывающейся дорожно-транспортной ситуации, а также осуществлять анализ эффективности применения измененной организации движения на УДС центра города.
9.7.Совместно с Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы, Московской государственной вневедомственной экспертизой, Объединением административно-технических инспекций города Москвы и Московской транспортной инспекцией обеспечить соблюдение требований нормативных документов по доступности для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур на всех стадиях реализации мероприятий КСОД.
9.8.В рамках автоматизированной системы мониторинга транспортных потоков (СМТП) в городе, а также с целью проведения анализа эффективности реализуемых мероприятий обеспечить проведение ежегодных обследований параметров транспортного движения в центре города.
10.Управлению ГИБДД ГУВД г. Москвы обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов при реализации мероприятий плана по изменению ОДД в центре Москвы.
11.ГУП "Мосгортранс" при введении одностороннего движения и изменении организации движения в транспортных узлах предусмотреть изменение маршрутов движения городского пассажирского транспорта.
12.Государственным инвесторам по предложениям государственных заказчиков в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего постановления обеспечивать в 2004 и 2005 годах финансирование работ в рамках реализации Комплексной схемы организации дорожного движения (приложения 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10) за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города по соответствующим статьям, а также за счет средств целевого бюджетного фонда развития территории Центрального административного округа.
13.Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
13.1.По предложению государственного заказчика-инвестора - Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы предусмотреть в инвестиционных программах 2004 года и последующих лет проектирование и строительство объектов (приложение 1) в пределах лимитов капитальных вложений, выделяемых инвестору.
13.2.По предложению заказчика - Государственного учреждения г. Москвы - Центра организации дорожного движения Правительства Москвы предусмотреть в планах проектно-планировочных работ, предпроектных и нормативно-методических разработок в области градостроительства на 2004-2005 годы финансирование работ по пункту 9.5 настоящего постановления за счет средств городского бюджета по статье "Промышленность, энергетика и строительство - типовое проектирование".
14.Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 21.05.2002 N 375-ПП "О проведении исследований организации дорожного движения на Садовом кольце".
15.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков