Постановление от 20.10.2009 г № 1146-ПП
О Концепции городской целевой программы по административной реформе в городе Москве на 2010-2011 гг.
В целях решения задач по реформированию системы городского управления и реализации мер, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, Правительство Москвы постановляет:
1.Определить следующие основные задачи административного реформирования деятельности органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций:
1.1.Совершенствование системы предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, в том числе путем регламентации административных процессов и процедур.
1.2.Развитие и совершенствование деятельности городских организаций по принципу "одного окна", усиление контроля за соблюдением регламентов подготовки и выдачи запрашиваемых документов, а также установленных сроков.
1.3.Создание центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории административных округов и районов города Москвы.
1.4.Модернизация системы информационного и программно-технического обеспечения органов исполнительной власти города Москвы, организация предоставления государственных услуг в электронной форме.
1.5.Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти.
1.6.Внедрение механизмов управления по результатам, разработка системы показателей результативности и эффективности деятельности государственных органов.
1.7.Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления) и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по городу Москве.
1.8.Разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти, связанных с предоставлением государственных услуг.
2.Одобрить Концепцию городской целевой программы по административной реформе в городе Москве на 2010-2011 гг. согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3.Утвердить План мероприятий по проведению административной реформы в городе Москве на 2009-2010 годы (далее - План) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4.Создать Комиссию по проведению административной реформы в городе Москве (далее - Комиссия) в составе согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
5.Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
6.Создать подведомственные Комиссии рабочие группы по направлениям мероприятий административного реформирования (далее - рабочие группы), определив их основные задачи и состав согласно приложениям 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 к настоящему постановлению.
7.Установить, что Комиссия собирается по мере внесения вопросов, требующих обсуждения, а рабочие группы Комиссии с периодичностью, определенной в соответствующих положениях о рабочих группах.
8.Возложить на Комитет государственных услуг города Москвы:
8.1.Функции по организации и проведению мероприятий административной реформы в городе Москве.
8.2.Координацию деятельности рабочих групп, созданных в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления.
9.Комитету государственных услуг города Москвы:
9.1.Обеспечивать организацию заседаний Комиссии.
9.2.В месячный срок сформировать и представить на утверждение Мэру Москвы план работы Комиссии на 2009 год и предложения по ключевым направлениям деятельности в 2010 году.
9.3.В двухнедельный срок разработать и направить в органы исполнительной власти города Москвы, руководители которых возглавляют рабочие группы, рекомендации по подготовке положений о рабочих группах.
9.4.В целях реализации задач, поставленных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, обеспечить разработку и представление на утверждение Правительства Москвы Городской целевой программы по административной реформе в городе Москве на 2010-2011 гг.
9.5.При формировании бюджета города Москвы на 2010 год предусмотреть средства на разработку Городской целевой программы по административной реформе в городе Москве на 2010-2011 гг. за счет сокращения ассигнований, выделяемых на реализацию Городской целевой программы по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города Москвы на 2009-2011 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 554-ПП, в пределах прогнозируемых финансовых лимитов.
10.Руководителям рабочих групп:
10.1.В месячный срок представить руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы на утверждение:
10.1.1.Положения о рабочих группах, разработанные с учетом требований пункта 6 настоящего постановления.
10.1.2.Планы проведения заседаний в 2009 году и предложения по перспективным направлениям деятельности в 2010 году.
10.2.В двухмесячный срок подготовить и представить руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы предложения по подведомственным направлениям для включения в соответствующие разделы проекта Городской целевой программы по административной реформе в городе Москве на 2010-2011 гг.
11.Предложить органам местного самоуправления принять участие в мероприятиях по проведению административной реформы и в заседаниях рабочих групп, проводить анализ эффективности административно-управленческих процессов, осуществляемых в органах местного самоуправления.
12.Органам исполнительной власти города Москвы, ответственным за реализацию Плана, обеспечить выполнение намеченных мероприятий и ежеквартально информировать о результатах Комитет государственных услуг города Москвы в срок до 15 числа месяца, следующего за прошедшим кварталом.
13.Управлению информатизации города Москвы в рамках проводимой работы по развитию автоматизации механизмов предоставления государственных услуг организовывать органам городского управления регламентированный доступ в информационные системы органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций.
14.Органам исполнительной власти города Москвы, государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям города Москвы обеспечивать органам городского управления предоставление в установленном порядке информации из информационных ресурсов города Москвы, необходимой для предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" иными органами исполнительной власти города Москвы.
15.Установить, что на заседаниях рабочих групп заслушиваются отчеты руководителей органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, за исключением случаев возложения их обязанностей на иных должностных лиц в установленном порядке.
16.Комитету государственных услуг города Москвы:
16.1.Осуществлять реализацию Городской целевой программы по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города Москвы на 2009-2011 гг. в пределах объемов средств, выделяемых на указанные цели, предусматривая в первоочередном порядке создание центров путем приспособления существующих помещений.
16.2.Внести в 2010 году на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта, предполагающий корректировку мероприятий Городской целевой программы по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города Москвы на 2009-2011 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 554-ПП, и целевых показателей на 2009-2011 гг., а также пролонгацию программы на последующий период ввиду сложившейся финансовой ситуации, которая не позволит в полной мере обеспечить выполнение мероприятий программы и достичь плановых показателей по итогам 2009 года.
17.Признать утратившими силу:
17.1.Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 10 июня 2003 г. N 438-ПП "О первоочередных мерах, направленных на разработку и введение в отраслях городского хозяйства Москвы режима "одного окна".
17.2.Распоряжение Правительства Москвы от 23 января 2006 г. N 43-РП "О рабочей группе Городской комиссии по внедрению режима "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций".
18.Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 710-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственных услуг города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. N 1032-ПП):
18.1.Дополнить приложение к постановлению пунктами 2.2.4, 2.4.11 и 2.4.12 в следующей редакции:
"2.2.4. Организация и проведение комплекса мероприятий по административной реформе в городе Москве.".
"2.4.11. Организация и проведение мероприятий административной реформы в городе Москве.
2.4.12. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в сфере реализации возложенных на них государственных функций и предоставляемых ими государственных услуг, а также подготовки и выдачи запрашиваемых документов заявителям.".
18.2.Пункт 2.4.11 приложения к постановлению считать пунктом 2.4.13.
19.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А., первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе Виноградова В.Ю.
П.п.Мэр Москвы
Ю.М.Лужков