Распоряжение от 31.12.2010 г № 1142
О совершенствовании системы проведения торгов по размещению государственных заказов
Размещение государственного заказа за 2010 год проходило в соответствии с Планом-графиком проведения торгов, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств и согласованным Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
Всего государственными заказчиками округа (управами районов, ГУ ИС районов, префектурой, ГУ ГДЕЗ ЮВАО и ГУ ИС ЮВАО) было размещено 3,9 млрд. руб. путем проведения 619 конкурсных процедур. Из них конкурсов было проведено 72, аукционов 144, аукционов в электронной форме 99 и запросов котировок 304. Заключено 989 контрактов на сумму 3,5 млрд. руб. Общая экономия по округу составила 352 млн. руб. Средний окружной процент снижения начальных стартовых цен составил 9,1%. Отмечается снижение данного показателя в сравнении с 2009 годом на 0,5%.
По сравнению с 2009 годом снизилась доля торгов с единственным участником, по итогам которых торги признаются несостоявшимися (с 35% до 20% в 2010 году). Возросло среднее количество организаций, принимавших участие в процедурах размещения заказа (в 2009 году - 2,8, в 2010 году - 6,43). Доля государственного заказа, размещенного среди субъектов малого предпринимательства, по сравнению с 2009 годом пришла в соответствие с установленными законодательством ограничениями и составила 17%.
Анализ информации ЕАИСТ города Москвы выявил незначительное увеличение доли контрактов с нарушением срока регистрации в ЕАИСТ (в 2009 году - 12,4%, в 2010 году - 13,5%). Слабо велась претензионная работа по контрактам с нарушением сроков исполнения (за 2010 год - 2,1% от общего количества контрактов).
Отмечается монополизация рынка услуг со стороны государственных заказчиков округа. В целом выявлен ряд организаций, имеющих постоянные заказы по управам районов и префектуре на протяжении нескольких лет.
Также в IV квартале 2010 года государственными заказчиками ЮВАО было размещено еще 226 процедур на выполнение работ непрерывного характера на средства бюджета 2011 года.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 года новой редакции Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ государственным заказчикам ЮВАО предстоит проводить работу по информационному обеспечению размещения заказов на Едином информационном ресурсе Российской Федерации о государственных (муниципальных) закупках (www.zakupki.gov.ru).
В целях совершенствования системы размещения государственных заказов для нужд государственных заказчиков Юго-Восточного административного округа города Москвы:
1.Государственным заказчикам ЮВАО г. Москвы:
1.1.В срок до 31 января 2011 года провести работу по обеспечению специалистов, ответственных за работу с ЕАИСТ, электронно-цифровой подписью, выданной Управлением Федерального казначейства по г. Москве.
1.2.Обеспечивать неукоснительное соблюдение ограничений в размещении объемов государственного заказа среди субъектов малого предпринимательства (не менее 10% и не более 20%).
1.3.Проанализировать сложившуюся ситуацию с размещением государственного заказа на предмет монополизации сфер деятельности и проводить работу по развитию добросовестной конкуренции среди потенциальных участников размещения государственного заказа.
1.4.Постоянно проводить работу по снижению количества контрактов, заключаемых с единственным участником процедуры торгов.
1.5.Не допускать случаев регистрации государственных контрактов, заключаемых по результатам проведенных торгов, с нарушением установленных сроков.
1.6.При заключении государственных контрактов в обязательном порядке предусматривать разделы о применении штрафных санкций к исполнителю (поставщику, подрядчику) за нарушение сроков исполнения работ (поставки товара, оказания услуг).
1.7.При выявлении случаев нарушения сроков исполнения государственных контрактов исполнителем (поставщиком, подрядчиком) в обязательном порядке вести претензионную работу с отражением хода ее ведения и результатов в соответствующем подразделе ЕАИСТ.
1.8.С 1 января 2011 года:
- обеспечить размещение информации о размещении государственных заказов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (www.zakupki.gov.ru);
- в рамках антикоррупционной экспертизы документации по торгам информировать действующих на рынке поставщиков (исполнителей, подрядчиков) товаров (работ, услуг) о планировании размещения заказов заблаговременно путем размещения на официальном сайте www.tender.mos.ru плана закупок для нужд заказчиков, реестра продукции, условий планируемых торгов об объеме, сроках, порядке оплаты;
- при размещении государственных заказов обеспечить в качестве обязательного приложения к решению о проведении торгов расчет начальной (максимальной) цены контракта с учетом результатов мониторинга рыночных цен на товары (работы, услуги);
- обеспечить подготовку проектов контрактов в рамках конкурсной (аукционной) документации исключительно в электронном виде с учетом отраслевых особенностей, имеющихся в соответствующих отраслевых блоках городской "библиотеки контрактов", размещенной в ЕАИСТ.
2.Управлению экономики и перспективного развития префектуры:
2.1.В срок до 30 марта 2011 года определить потребность государственных заказчиков ЮВАО в одноименных товарах (работах, услугах) и сформировать Реестр указанных потребностей для централизованного обеспечения нужд государственных заказчиков ЮВАО и реализовать их путем проведения совместных торгов.
2.2.Ежеквартально проводить анализ таких потребностей и не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, в случае необходимости вносить изменения в План-график проведения торгов.
2.3.Ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным периодом, проводить мониторинг эффективности размещения государственного заказа для нужд государственных заказчиков ЮВАО.
2.4.В срок до 30 января 2011 года разработать единый Регламент подготовки и прохождения документации, связанной с размещением государственного заказа для нужд префектуры ЮВАО, между структурными подразделениями префектуры.
3.Руководителю аппарата префектуры ЮВАО Жукову В.В. обеспечить специалистов структурных подразделений префектуры, ответственных за работу с ЕАИСТ, электронно-цифровой подписью, выданной Управлением Федерального казначейства по г. Москве в соответствии с определенной потребностью.
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Быкова А.В.
Префект ЮВАО г. Москвы
В.Б. Зотов