Решение коллегии от 30.09.2010 г № Б/Н
О ходе подготовки лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения к работе в зимний период 2010-2011 гг
Заслушав и обсудив доклад начальника отдела строительства и капитального ремонта Департамента здравоохранения Семенова В.В. и содоклад генерального директора ГУ "ПТО капитального ремонта и строительства" Иванова Г.Г. о ходе подготовки ЛПУ к работе в осенне-зимний период 2010-2011 гг., коллегия отмечает, что работа по подготовке к зиме организована и проводится в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.05.2010 N 421-ПП "Об итогах работы топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в зимний период 2009-2010 гг. и задачах по подготовке к зиме 2010-2011 гг." и приказом Департамента здравоохранения от 02.06.2010 N 904 "О подготовке зданий и инженерных сооружений объектов здравоохранения к работе в зимний период 2010-2011 гг.".
Отделом строительства и капитального ремонта совместно с ГУ "ПТО КРиС", представителями лечебных учреждений и их эксплуатационных служб произведены осмотры зданий и инженерных сетей учреждений. По результатам осмотров составлен перечень мероприятий и установлены объемы работ, необходимых для подготовки зданий и инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период.
Несмотря на оптимизацию бюджета отрасли "Здравоохранение" в целом, в счет текущего финансирования выполнено предзимних работ на сумму более 390 млн. рублей, в том числе на ремонт наружных и внутренних инженерных сетей - 250,4 млн. рублей, на утепление тепловых контуров, ремонт кровель и прочие виды работ - 141,8 млн. рублей.
На отчетный период подготовлено к приему тепла 2696 строений, в том числе 1041 строение лечебных учреждений городского подчинения, расположенных на территории города Москвы, 525 строений лечебных учреждений городского подчинения, расположенных в Московской области, 659 учреждений (952 строения) окружного подчинения и 182 учреждения (703 строения) ведомственного фонда. Обеспечено заключение договоров на уборку территорий, очистку кровель, продолжается заключение договоров на закупку противогололедных материалов, в качестве которых используется гравий мелкой фракции.
Отделом строительства и капитального ремонта Департамента, управлениями здравоохранения административных округов контролировалась подготовка к пуску тепла объектов ведомственного подчинения. Практически все учреждения ведомственного подчинения завершили подготовку к приему тепла в установленные сроки.
Проведена большая работа по подготовке медицинских училищ, колледжей к зимней эксплуатации 2010-2011 гг. и новому учебному году. В целом все запланированные предзимние работы в образовательных учреждениях Департамента завершены в установленные сроки: отремонтированы и подготовлены инженерные коммуникации, проведен выборочный косметический ремонт учебных аудиторий, спортивных и актовых залов, столовых, холлов, помещений санузлов.
При проверке подготовки ЛПУ к работе в зимний период отмечены учреждения, где данная работа ведется ежегодно в плановом порядке (ГКБ N 3, 7, 15 им. О.М. Филатова, 57, 59, 81, ТКБ N 3 им. Г.А. Захарьина, 6, ИКБ N 1, 2, ГВВ N 2, 3, СКБ N 8 им. З.П. Соловьева, ПКБ N 1 им. Н.А. Алексеева, 5, 10, 16), и те учреждения, в которых акты весеннего осмотра представлялись в ГУ "ПТО КРиС" несвоевременно (ГКБ N 8, 10, 14 им. В.Г. Короленко, 33 им. А.А. Остроумова, 50, 51, ТС N 5, 58, ДС N 64, ДПНБ N 18, ДГКБ N 13 им. Н.Ф. Филатова, 19 им. Т.С. Зацепина).
В 2010 г. количество аварийных ситуаций на инженерных сетях выросло на 10% по сравнению с 2009 г. В большинстве лечебных учреждений системы центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, системы наружной канализации по причине длительной эксплуатации имеют 100% износ. В связи с этим целесообразна своевременная замена внутренних и наружных инженерных сетей и оборудования для предотвращения аварийных ситуаций и трудоемких работ по их устранению.
Одной из причин вызова аварийной службы на объекты является также засор внутренней и дворовой канализации бытовыми отходами, строительным мусором, пищевыми и медицинскими отходами. В ряде учреждений засоры системы канализации происходят чаще, чем в других ЛПУ (ДГКБ Святого Владимира, ГКБ N 14 им. В.Г. Короленко, 36, 40, 50, ТБ N 6, Офтальмологическая клиническая больница и Дом ребенка N 6).
Кроме ремонтных работ, существует ряд вопросов по подготовке учреждений к работе в зимних условиях: это контроль за подготовкой транспорта, закупка теплой спецодежды для медицинского персонала, обеспечение пациентов теплым бельем и одеждой и в первую очередь пациентов с длительными сроками пребывания в ЛПУ: в психиатрических, туберкулезных больницах, детских санаториях.
Особую роль играет выполнение мероприятий по энергосбережению и закрытию теплового контура, включающих в себя ремонт и замену оконных и дверных заполнений, ремонт слуховых окон, восстановление теплоизоляции чердачных помещений, ремонт мягких и металлических кровель, герметизация межпанельных стыков, поддержание температурно-влажностного режима чердачных и подвальных помещений. За истекший период выполнены работы по герметизации межпанельных швов в ГВВ N 2, на подстанциях ССиНМП им. А.С. Пучкова, произведена замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ в ГКБ N 7, 12, 23 им. "Медсантруд", 40, 70, 81, ГП N 116, выполнены работы по модернизации систем электроснабжения в ГКБ N 23 им. "Медсантруд".
В то же время ряд учреждений (МСЧ N 33, ГКБ N 11, 20, 50, ДПНБ N 18) осуществляют формальный подход к данным мероприятиям, выполняют их только для отметки в отчетности, что фактически сводит на нет цели программы по энергосбережению.
В соответствии с приказом Департамента здравоохранения от 08.09.2005 N 364 "О реализации постановления Правительства Москвы от 09.08.2005 N 588-ПП" продолжается работа по оснащению лечебно-профилактических учреждений системами аварийного электроснабжения. На отчетный период установлено и находится в готовности к работе 207 систем аварийного электроснабжения, из них: 160 систем в 59 учреждениях городского подчинения и 47 систем в 43 учреждениях окружного подчинения. Вместе с тем в неисправном состоянии находятся дизельные электростанции в ГКБ N 33 им. А.А. Остроумова и ПБ N 9, требуется замена аккумуляторных батарей источников бесперебойного питания в ГКБ N 7, 40, отсутствует договор на техническое обслуживание дизельных электростанций и источника бесперебойного питания в ГБ N 8.
В целях обеспечения надлежащей работы учреждений здравоохранения в осенне-зимний период коллегия решила:
1.Принять к сведению доклад начальника отдела строительства и капитального ремонта Семенова В.В. и содоклад генерального директора ГУ "ПТО капитального ремонта и строительства" Иванова Г.Г. о ходе подготовки лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения к работе в зимний период 2010-2011 гг. и отметить, что эти работы проводятся в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.05.2010 N 421-ПП "Об итогах работы топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в зимний период 2009-2010 гг. и задачах по подготовке к зиме 2010-2011 гг." и приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 02.06.2010 N 904. На отчетный период тепловое хозяйство подведомственных учреждений Департамента здравоохранения готово к пуску тепла.
2.Начальникам управлений здравоохранения административных округов, руководителям учреждений городского подчинения, директорам образовательных учреждений:
2.1.Взять под личный контроль:
2.1.1.Завершение предзимних работ в установленные сроки с оформлением паспортов готовности.
2.1.2.Осуществление пуска тепла на объектах здравоохранения в соответствии с городскими графиками и обеспечение теплового режима в помещениях.
2.1.3.Выполнение договорных обязательств по заключенным с эксплуатирующими организациями контрактам на услуги, связанные с функционированием учреждений в осенне-зимний период.
2.1.4.Заключение контрактов на содержание дворовых территорий, вывоз снега и очистку кровель.
2.1.5.Исполнение заключенных контрактов на оказание транспортных услуг.
2.1.6.Обеспечение пациентов горячим питанием.
2.2.Обеспечить нормативные запасы топлива в учреждениях, имеющих на балансе собственные котельные, работающие на угле и мазуте. Об исполнении доложить в срок до 20.11.2010.
2.3.Обеспечить беспрепятственный доступ эксплуатирующим организациям ОАО "МОЭК" на переданные им в эксплуатацию теплоэнергетические объекты.
2.4.Активизировать работу по выполнению энергосберегающих мероприятий, уделив особое внимание экономии тепловой и электрической энергии, не допускать перерасхода энергетических ресурсов.
2.5.Оказывать содействие городским специализированным организациям и организациям, выигравшим конкурс на проведение энергетических обследований (энергоаудита), во внедрении энергосберегающих технологий.
2.6.При планировании затрат на очередной финансовый год учитывать необходимость обеспечения сотрудников теплой спецодеждой, а пациентов теплым постельным бельем и одеждой.
2.7.Провести ревизию установленных дизельных электростанций и источников бесперебойного питания. Обеспечить приведение указанного оборудования в работоспособное состояние. Срок: 20.11.2010.
2.8.Обеспечить заключение контрактов на техническое обслуживание дизельных электростанций и источников бесперебойного питания.
3.Главным врачам ГБ N 8 (Дуленков А.Б.), ГКБ N 7 (Афанасьев В.А.), 33 им. А.А. Остроумова (Колобов С.В.), 40 (Самохин А.Я.), ПБ N 9 (Джиоев Э.Д.) представить объяснения по фактам ненадлежащего содержания дизельных электростанций и источников бесперебойного питания и план мероприятий по устранению отмеченных недостатков. Срок: 20.11.2010.
4.Начальнику отдела строительства и капитального ремонта (Семенов В.В.), генеральному директору ГУ "ПТО КРиС ДЗМ" (Иванов Г.Г.):
4.1.Обеспечить контроль за заключением контрактов на техническое обслуживание установленных систем аварийного электроснабжения.
4.2.В случае возникновения аварийной ситуации с отключением основных источников электроснабжения и выявления в данной ситуации неработающих источников аварийного электроснабжения представлять руководству Департамента предложения о наложении на администрацию учреждения административного взыскания.
5.Заместителю руководителя Департамента (Зыков В.И.) рассмотреть возможность устройства модульной котельной в Психиатрической больнице N 5.
6.Генеральному директору ГУ "ПТО КРиС ДЗМ" (Иванов Г.Г.) совместно с руководителями структурных подразделений Департамента здравоохранения усилить контроль за работой подрядных организаций, осуществляющих техническую эксплуатацию зданий и инженерных сооружений учреждений.
7.Начальнику отдела материально-технического обеспечения (Крупейченко А.А.) при формировании технических заданий к конкурсной документации по закупке мягкого инвентаря обращать особое внимание на необходимость включения в заявочный перечень сезонного мягкого инвентаря.
8.Директору НПЦ ЭМП (Федотов С.А.), заместителям руководителя Департамента (Галкин В.Н., Лешкевич И.А., Зыков В.И.) разработать регламент взаимодействия служб Департамента здравоохранения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях наступления низких температур наружного воздуха. Срок: 25.11.2010.
9.Снять с контроля решение коллегии от 17.09.2009 N 11-2 "О ходе подготовки лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения к работе в зимний период 2009-2010 гг.".
10.Контроль за исполнением настоящего решения коллегии возложить на заместителя руководителя Департамента Зыкова В.И.
Руководитель
Департамента здравоохранения
С.В. Поляков